刘海生等深入区县调查研究指导工作


　　【刘海生等深入区县调查研究指导工作】 12月上旬，市委书记刘海生，市委常委、秘书长刘显富先后到萨尔图、让胡路、大同、红岗和林甸调查研究，就理清2000年工作思路、明确工作目标和工作重点等问题，与各区、县领导班子座谈，交流思想，交换意见，相互启发，查找障碍经济社会发展的主要症结，指导各区、县进一步明确明年的工作思路，制定推进措施，提高工作水平，加快发展步伐。
　　在调查研究中，每到一地，刘海生都与区、县领导认真分析促进发展的有利条件、障碍发展的不利因素、 面临的机遇和挑战， 在肯定成绩的同时，侧重研究制约深化改革、扩大开放、加快发展的矛盾，与区、县领导共同研究解决问题的办法。在萨尔图区，刘海生说，明年将是城市管理年，萨尔图区是重点，要尽早拿出计划，突出改造建设，研究管理问题，提高人民群众的生活质量。在与让胡路区领导班子成员座谈时，刘海生肯定区委解放思想、抓住机遇、自加压力、开拓创新的精神和建设龙江第一区的奋斗目标，要求他们加大力度，着力推进，不仅要在全市带个好头，还要争取在全省带个好头。刘海生说，农村城市化问题关系农民的根本利益，根本的出路在于发展。当听说喇嘛甸镇计划到2008年实现城市化时，刘海生要求他们搞好规划，加快步伐。他说，谁能把零散的村屯全都搬进城镇，就是一大政绩。刘海生鼓励经济实力雄厚的让胡路区为全市的发展再作新贡献。大同区把经济发展思路定位于以市场为导向，突出郊区特色。刘海生称赞他们定位准确，抓住了主要矛盾。他要求大同区要认真分析农民的收入结构，弄清农民的增收因素，按照市场经济规律确定发展方向。刘海生赞同红岗区与大企业联手发展区域经济的思路，他说，这篇文章做得好，大企业的发展就是我们的发展。他要求红岗区认真研究市场，有效利用剩余的少量土地，调整结构，多出精品。在林甸县，刘海生实地考察了温泉地热井和供热站，并到居民家中了解地热温泉利用情况。他赞赏林甸县建设中国北方绿色温泉城的战略构想，肯定林甸县积极进取、不甘落后的精神，他说打绿色温泉城这个品牌好，内涵丰富，各行各业都有文章可做，功在当代，利在子孙。绿色温泉城要消灭污染，符合21世纪城市建设人与自然和谐的目标。
　　关于2000年的工作思路，刘海生说，总的构想是坚持发展经济这个中心，重点工作不变。经过一年的实践检验，这符合大庆实际，有利于经济、社会发展。要“一本经念到底，一件事抓出头”。
　　刘海生强调，要进一步深化改革。已经改制的企业要按照现代企业制度规范运作。政府对企业要依法管理，依法审计监督，搞好服务。在企业内部，要实行股权内部流动。他指出，要以发展的思路推进事业单位改革。文化、教育、卫生、体育等事业单位要突破过去的条条框框，作为产业来发展。事业单位改革要从机制入手，做到人员能进能出，干部能上能下，在着力推进分配制度改革的同时，要做好社会保障工作，保证社会贫困户、下岗职工有饭吃。
　　刘海生指出，招商引资总的要求要在提高质量、扩大规模、增加效益上做文章，最终落脚点是看税收的增加幅度，看劳动就业安置率。处于政策优惠期的企业要依照优惠政策，认真扶持，使其尽快实现效益。超过政策优惠期的企业，要及时进入“回报期”，依法照章纳税。要建设专业市场，以商招商，要树立典型，引导企业加大科技投入，增强品牌意识，树立企业形象，占领更大的市场份额。
　　刘海生指出，城镇建设战略要继续推进。城市住宅建设要与城市功能结合起来，城镇改造要走完善小区、完善功能的路子，提高居民的生活质量。城镇建设要坚持科学规划，留有发展空间。要树立规划的法律意识，增强规划的严肃性。
　　刘海生强调，要抓好农村的产业结构调整，围绕市场需求发展订单农业，减少中间环节，发展可以直接进入市场的产品，实行错位经营，突出特色、突出精品、突出绿色食品，打品种差、时间差，增强市场竞争能力。政府要做好市场调查、产业引导和服务工作，村、屯干部要当示范户，争做率先致富的典型。在产业结构调整的同时，做好农村剩余劳动力转移工作。
　　刘海生要求各区、县要积极主动地配合中直企业做好重组工作，为中直企业多种经营系统走向市场做好服务工作，帮助他们招商引资，盘活存量资产，帮助他们研究市场，发展有竞争能力的产品，使大企业多种经营系统在市场竞争中站稳脚跟。
　　刘海生要求各级领导干部要加强学习，解放思想，转变观念，勤奋敬业，保持良好的精神状态和工作热情，求真务实，埋头苦干，实现市委提出的奋斗目标。　　　　　　(闻 泽)