外事
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【概况】 1999年，大庆市外事工作坚持地方外事为经济建设服务的宗旨，积极实施大开放战略，努力拓宽对外交往渠道和对外开放空间，全市的外事工作出现了良好的局面。共接待来自美国、日本、加拿大、法国、德国、罗马尼亚、南非、 拉脱维亚、韩国、亚洲开发银行、阿拉伯国家联盟等国家和组织的外国来访团组32批116 人次；归口管理在大庆工作的外国经济专家284人次；聘请外国文教专家18人次；审批因公出国(境)团组138批，366人次。
(赵喜河)
【阿盟驻华代表处主任穆哈默德·萨基特及夫人来访】应大庆市政府邀请，阿拉伯国家联盟驻华代表处主任(大使级)穆哈默德·萨基特和夫人于6月12 日专程从北京飞抵大庆进行访问。访问期间，客人们与石油管理局、石化总厂、林甸县等有关企业和单位进行了经济合作洽谈，并取得了初步成果。阿盟客人参观考察了大庆的石油化工、医药、家具及手工艺生产企业，寻求多方面的经济合作。市长杨信会见了穆哈默德·萨基特和夫人，副市长刘阜茂、市外贸局局长戴春娣参加了会见。 (福 先)
【韩国忠清北道代表团来大庆访问】6月6日，以忠清北道经济通商局局长金善雄为团长的韩国忠清北道代表团到大庆进行友好访问。代表团成员参观了大庆商厦、大庆商贸等购物中心，并就开办韩国商品商场等有关事宜与管理局昆仑公司进行了洽谈。
市委副书记李福民代表市委、市政府对韩国代表团的到来表示热烈欢迎。他说，大庆正在建设中国北方高科技现代化城市， 建立了国家级高新技术产业开发区。市委、 市政府提出了“大开放、大招商、大发展”的战略，现在韩国有许多企业家来大庆考察，有的已经在大庆投资兴办企业。希望这次友好访问能给代表团成员留下美好的印象，使双方在经济、文化等领域有更多的合作，共同开创美好的未来。 (闻 泽)
【朝鲜咸镜北道代表团来大庆访问】8月16 日，按黑龙江省和朝鲜咸镜北道友好交流计划，咸镜北道外事局局长金哲根等一行6 人来大庆访问。在访问期间，代表团成员参观了大庆高新技术产业开发区、铁人展览馆、石油博物馆及部分油田设施。
参观后，副市长刘阜茂亲切会见了朝鲜客人。刘阜茂说，金日成同志曾到大庆访问，两国间有着兄弟一样的感情，非常欢迎代表团的到来。刘阜茂还向朝鲜客人介绍了大庆基本概况。金哲根对大庆的盛情款待表示感谢，他说，中朝友谊有着深厚的历史根基，此次访问时间虽短，但却留下美好的记忆。曾到朝鲜咸镜北道访问过的原人大常委会副主任胡学义参加会见。
(闻 泽)
【大庆与乌克兰卢干斯克市签署会谈纪要】 9 月29日下午，副市长刘阜茂在大庆宾馆与到访的乌克兰卢干斯克市代表团进行了会谈。会谈中双方一致认为，两市在经贸、文化、医疗等各方面开展交流与合作有着很大的潜力和前景，这种本着平等互利原则下进行的交流与合作将有益于两市人民。经过友好协商，刘阜茂和乌克兰卢干斯克市代表团团长瓦列里代表双方在会谈纪要上签字。两市达成的共识是：
——双方市政府鼓励和促进各自城市的企业进入对方的经济市场发展，创建独资或合资企业，这种企业将享受当地优惠政策，政府将为他们开展业务提供方便条件。
——大庆市支持卢干斯克市明年五月份举办中国商品展销会，并积极鼓励企业界参加。卢干斯克市政府正式邀请大庆市政府届时派代表团访问卢干斯克市。
——双方同意在文化、教育、体育和医疗卫生等领域进行广泛的交流与合作。为此，双方有关部门将制定切实可行的交流计划。
——大庆市政府外事办公室和卢干斯克市执行委员会经济管理局作为双方官方联络机构，双方联络机构应定期进行经贸、文化、体育等有关信息交流，并利用各自报刊、广播等大众媒体进行传播。
——大庆市和卢干斯克市一致认为，两市正式建立友好城市关系条件已经具备，同意在适当的时候正式建立友好城市关系。双方应为此积极工作，争取尽早获得各自有关当局的批准。
访问期间，卢干斯克市代表团参加了大庆庆祝中华人民共和国成立50周年暨大庆油田发现40周年、建市20周年庆典活动；参观了工厂、企业、高新技术开发区、医院等，并同市政府有关部门、企业和外贸进出口公司进行了会谈。 (玉涛)
【友城工作成效显著】截至1999年底，大庆市已与加拿大卡尔加里市、俄罗斯秋明市建立了友城关系，同美国休斯敦市建立了贸易伙伴关系。在与这些城市建立友好关系的基础上，不断探求在经贸、科技、教育、卫生等方面的交流与合作向更深层次发展，以增加双方高层次互访，增进友谊，加强合作。9 月29日至10月2 日，阿尔·杜尔市长率卡尔加里市政府代表团，参加了大庆庆祝中华人民共和国建国50周年暨大庆油田发现40周年和大庆建市20周年的活动，并就2000年两市结好15周年庆典活动安排、高级管理人才培训、经贸和教育交流与合作等事宜与大庆市主要领导进行了会谈。杨信市长和杜尔市长分别代表两市签署了会谈纪要，为未来几年两市的交往奠定了基础。
积极主动地走出去，寻求新的友城伙伴，是友好城市工作的重点。市委书记刘海生亲自率团参加10 月25日在英国阿伯丁市召开的“世界能源城市伙伴组织年会”，该组织的10 个会员城市，包括世界五大洲十个国家，均为世界著名的石油城市。刘海生率团与会，扩大了大庆与这些会员城市的交往和交流机会，提高了大庆的国际知名度。会议期间，大庆代表团就资源型城市产业结构多样化、市政建设、城市管理、经贸合作和建立友好关系等问题，与其他会员城市的领导人广泛地进行了探讨，取得了满意的效果。12月5 日，杨信市长率市政府代表团应邀对意大利里秋娜市和美国汉尼品县进行了友好访问。访问期间，就大庆市与上述市、县建立国际友好城市关系以及发展经贸合作关系达成合作意向，签署了意向书。11月，刘阜茂副市长率政府和企业代表团访问南非的东伦敦市。东伦敦市已两次由副市长率政府代表团来访，对与大庆建立友好城市关系热情很高。刘副市长率代表团回访东伦敦市，进一步商讨两市经贸合作计划，探讨两市正式结为友好城市关系事宜，为争取年内正式缔结友好城市关系创造了条件。市委、市政府主要领导人出访对口友好城市，增加了政府间和领导之间的信任度，加深了相互了解和友谊，促进和加快了建立国际友好城市的建设步伐。
一年来，大庆市的国际友城工作力度大，内容丰富，成效显著。一是巩固了同卡尔加里市、秋明市、休斯敦市的友好关系。二是同南非东伦敦市、日本长冈市、乌克兰卢干斯克市、罗马尼亚肯皮纳市、意大利里秋娜市等6个城市签署了发展友好关系意向书。三是与美国汉尼品县、韩国忠州市、德国沃尔夫斯堡市、奥地利斯维切特市、挪威斯塔万格市等5 个城市进行了广泛接触和友好交往。四是积极参加北方城市市长协会、世界能源城市伙伴组织、中日加三方地方友好城市政府工作会议、东北亚经济论坛等国际组织活动。 (赵喜河)
【外联工作向纵深发展】 1999年，大庆市外事工作呈现出外宾来访团组级别和规格较高的特点，如加拿大卡尔加里市政府代表团、日本长冈市政府代表团、南非东伦敦市政府代表团、乌克兰卢干斯克市政府代表团、 罗马尼亚普拉霍瓦县政府代表团、韩国忠清北道代表团、 朝鲜咸境北道外事工作者代表团、阿盟驻华大使、美国、日本驻沈阳领事馆总领事等。在接待工作中，市外事部门本着外事无小事的原则，认真制定接待计划，周密组织安排迎送、拜会、会谈、参观、宴请等主要工作环节，热情友好、细心地做好这些主动上门朋友的工作，相机宣传中国，宣传大庆，加深了解，增进友谊。
一年来，亚洲开发银行先后七次派员对大庆“中南引工程”和水毁工程进行考察和项目评估，2000万美元的项目贷款已经到位。阿拉伯国家联盟驻华代表处主任(大使级)穆哈默德·萨基特和夫人来大庆进行友好访问期间，萨基特主任与大庆企业界人士进行了座谈，并表示愿为大庆市和阿拉伯国家的经济贸易发展做出自己的努力。美国驻沈阳新任经济领事胡海兰女士及总领事助理周明女士礼节性地拜访大庆。访问期间，胡海兰领事详细了解了大庆经济发展、城市建设、油田生产、运输和环境保护以及招商引资优惠政策等情况，并愿为大庆的社会发展和经济建设献计献策，为大庆招商引资牵线搭桥，多做工作。以房屋署首长级甲级政务官苗学礼为团长的香港特别行政区“熟悉内地事务探访团”一行20 人来大庆访问期间，就大庆油田原油稳产、鼓励外商投资的领域和大庆处理发展经济与环境保护关系等问题进行了座谈，并探讨了大庆市政府各部门与特别行政区政府相关部门建立工作联系，加强交往和合作等事宜。
(赵喜河)
【出国管理更加规范化】 1999年，全市共办理因公出国(境)团组138批，366人次，其中经贸洽谈20批，105次；项目考察71批、118人次；培训、设备验收32批，80人次；招商引资15批，63人次。在出国管理工作中，外事部门把加强管理和强化服务摆在同等重要位置上。一是加强政策业务指导，完善管理制度，规范审批程序，使出国管理工作更加规范化。1999年，进一步修改完善了《大庆市人民政府关于临时因公出国(境)团和人员审核、报批办法的暂行规定》，编印了《申办因公出国(境)须知》，进一步严格了出国(境)审批权限、申报程序、审批原则和要求。二是把好因公出国(境)审核关，实行因公出国(境)审批的三级负责制。严格控制党政干部出国(境)，严格制止无实质性内容的出访团组出访。三是高效优质地保证重要团组按期出访。在强化因公出国(境)护照专办员制度的基础上，增强服务意识，实行“一条龙”服务。对时间紧、任务重、有实际内容的出访组以及四县、大同区的出访团组，急事急办，特事特办，保证按期出访。 (赵喜河)
