招商引资
招商引资


　　【提前完成全年招商引资任务】 11月，市招商委组织财政、审计、统计、工商等25个部门深入到4 县5 区及开发区，对1999年以来全市招商引资工作进行考核。考核结果表明，全市招商引资工作继续呈现超常规、跳跃式发展态势，运行质量进一步提高。截至10月末，共引进项目1 816个，累计到位总金额91.17亿元，到位资金超额年计划的9.8%。市统计部门确认招商引资拉动全市经济增长2.5个百分点，占全年全市经济增长指标的29.4%。
　　1999年的招商引资工作有着进展速度快、生产加工型项目多、大宗投资项目上升、招商企业内部运转质量高等特点。截至10月末，各县区及开发区均超额完成全年招商计划指标。大同区到位资金4.98亿元，完成年计划的124.5%，完成进度排在各县区之首；开发区到位资金21.59亿元，完成数量名列各县区之首。此外，中省直单位及市直机关、市属各单位的招商工作明显好于1998年，大庆电业局已完成到位资金1.15亿元，完成年计划的296%；市规划局已完成到位资金0.55亿元，完成年计划的300%；市驻哈办事处已完成到位资金0.67亿元，完成年计划的103.1%。杜尔伯特县招商引资工作取得突破性进展，到11月15日，共引进249 个项目，合同引资额6.42亿元，到位资金5.54亿元，比1998年同期增长10.3%，完成市下达计划的145.2%。
　　在引进的1 816个招商项目中，生产加工型项目388个，到位金额21亿元，其中已有半数以上建成投产。大宗投资项目上升在招商工作中体现较为突出，其中引资额在1 000 万元以上项目148个，亿元以上项目16个，引资额度最大的项目是由威海合财经贸公司独资4.8亿元建设的大庆农副产品综合批发大市场以及由北京三和商务发展公司投资3亿元的“京和百货”。
　　另外，1999年的招商引资工作较1998年一个明显变化是吸引境外资金3.46亿元，同比增长1.5 亿元，这标志着全市利用外资水平有了长足进展。由于大量资金的引进，促进了全市产业结构的优化和升级，加快了地方经济的发展步伐，也为全市经济的增长注入了新的活力。前10个月，招商引资拉动全市经济增长2.5个百分点，已成为全市经济最具活力的增长点。(张鹏举)
　　【招商引资整体运行质量提高】 1999年，招商引资在1998年工作的基础上，整体运行质量明显提高。一是市委高度重视，形成了五大班子合力抓招商引资的可喜局面。市委作出实施大开放战略，实行招商引资决策初期，全市就成立了由市委、市政府主要领导挂帅、市五大班子领导参加的招商引资工作委员会，实施“一把手”工程，全面领导招商引资工作的开展。二是招商引资方式更加灵活。市县区通过建立友好城市、参加或举办招商洽谈会、设立招商联络处等形式与国内外政府、企业和客商建立了比较广泛的联系。在近20个省 100多个城市开展了招商活动，与1万多名客商进行了接触洽谈，使招商活动更有成效。如仅在“三省一市”(山东、江苏、浙江三省和上海市)、“云桂川”、“哈洽会”三次大型招商活动中签订的项目就有15.9亿元资金到位， 占全市引资总额的17.4%。 三是注重巩固引资成果， 项目推进落实力度明显加大。市县区和开发区在招商引资工作中坚持做到：领导带头推进，市领导通过听取汇报、检查、包扶项目、与投资者对话、解决实际问题等措施促进了项目的推进工作；成立机构推进，市政府成立由主管副市长任组长的项目推进组，市政府办、市招商办和市计委联合成立项目推进办公室，市招商办还专门设立项目推进部，各县区、开发区也都成立了以主管领导为组长的项目推进领导小组，抽调得力人员专门负责项目的推进落实工作；明确责任保证推进，实施亿元以上项目市五大班子领导负责制和千万元以上项目县区五大班子领导负责制，使一大批项目取得重要进展；排忧解难保推进，市政府分管各路工作的领导多次召开专门会议，协调解决重大项目推进落实过程中遇到的问题。机关各部门转变职能，简化办事手续，落实有关政策，为项目推进发挥了积极作用。四是招商引资整体质量有新的提高，初步形成一套工作推进、激励约束项目推进、考核确认、管理服务、信息网络传输等运行机制。五是招商引资的自觉性进一步增强。广大干部、群众提高思想认识，“我要招商”的积极性和主动性越来越高。
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　　【引进项目质量提高 招商企业效益增长】
　　1999年引进项目与1998年引进项目进行对比有如下特点：一是项目的平均投资额度较大。引进的1 816个项目平均投资规模达到 502万元，比1998年项目平均投资规模高出217万元；引进千万元以上项目148个(其中亿元以上项目16个)，到位资金总额达 50.5亿元，比1998年同类资金多9.3亿元，占到位资金总额的55.4%。尤其是一些超亿元以上大项目的引进，使全年的招商引资数量有了较大突破和提高。如肇源四个区块油田开发项目，已实现到位资金3.5 亿元；京和百货3亿元投资已全部到位；会战大街客运中心改造已实现到位资金3.5亿元；北方汽配城已实现到位资金1.9 亿元；超级市场项目已实现到位资金1.5 亿元，仅上述5 个项目引资额就达13.4亿元。二是产业分布结构趋于合理。引进农业资源综合开发项目285 个，到位资金占总额的10.3%；引进生产加工型项目388个，到位资金占总额的23.1%；引进基础设施项目116个，到位资金占总额的22.8%；引进房地产开发项目81 个，到位资金占总额的8.8%；引进商饮服项目810个，到位资金占总额的31.2%；其它类型项目136 个，到位资金占总额的3.8%。三是项目投产营业率有所提高。在引进的1 816个项目中，投产或营业的项目有1 386个，占项目总数的76.3%，比1998年的59.6%提高16.7个百分点。
　　1999年招商引资质量的提高，拉动了全市经济较快的增长，截至年末，通过引资建设的一大批项目，使全市固定资产投入大幅度增加，一、二、三产业的增加值明显提高。据测算，全年招商引资拉动经济增长2.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达28.1%。一批招商企业的效益逐步显现。据不完全统计，全市招商引资企业实现税收1.83亿元，这些企业正在成为各县区新的经济增长点和重要财源。开发区招商企业实现技工贸总收入达15 亿元，创税5 538万元；让胡路区招商企业创产值5.7亿元，拉动全区经济上升20个百分点，实现税收2 608万元；萨尔图区招商企业实现税收3 600万元；龙凤区招商企业实现税收1 700多万元；肇州县招商企业为财政增收667万元.占全县财政收入的9.7%；杜尔伯特县引进工业项目实现产值9 710 万元，占全县工业总产值的33%。 这些到位资金是在亚洲金融危机没有完全消除、全国和全省招商引资竞争日益激烈的背景下引进的；拉动全市经济增长是在全市原有的一些地方企业生产下滑的情况下取得的；增加的税收是在全市对引进的企业实行减税让利的前提下实现的。 (张鹏举)
　　【推动支柱产业发展拓宽产品销售市场】 随着全市招商引资规模不断壮大，引资企业陆续投产，不仅发展壮大了地方支柱产业，而且开拓了广阔的产品市场。一是引资建设了一批符合大庆产业发展的项目。在农副产品深加工上，引资建设了无水葡萄糖、碧港淀粉、日月大豆分离蛋白、葵花色拉油、惠尔康保鲜奶、妙士一品乳、大鹅系列加工等项目。在资源开发上，引资3.5亿元开发或准备开发大江心岛等4个外围小油田；引资建设的矿泉水生产、住宅小区供暖等7 个项目开发利用了地热资源；引资建设的东远农业开发、希望田园、茂兴湖水产养殖、沙棘和苜蓿草种植等项目进一步开发了农业资源；引资建设的温泉旅游度假区、环湖方舟等项目开发了旅游资源。在石化产品深加工上，引资建设了交联电缆、特种润滑油、轻铝油、龙凤区1万吨聚丙烯、让胡路区2万吨聚丙烯等项目；在市场建设上，引资建设了建材城二期工程、汽配城、京和百货、程宇购物广场、华联商厦等项目；在基础设施建设和房地产开发上，引资进行了明沈公路肇源段、林肇公路、绥肇公路的修建，会战大街客运中心的改造，通过资产置换新建七医院、十区锅炉房建设以及振富小区、广源小区开发等；在高科技领域，引资建设了长垣软件、仲景生物医药、中国联通 GSM制式通讯、振富信息设备、汽车液化气改装、宝创彩色金属夹心保温板等项目。这些较大项目的引进和建成投产，发展壮大了全市的支柱产业，对全市产业结构的调整和优化将起到重要作用。
　　二是近两年来全市引进的一批生产加工型企业产品的投产，不仅壮大了全市地方工业的规模，而且这些企业的产品开拓出广阔的市场空间。惠尔康保鲜奶、妙士一品乳、仙人掌饮料、东北汉子酒、华阳家具、龙腾实木家具等已经日益成为市民日用消费品；铝塑门窗、宝创保温板、生力彩钢、镀锌线材、雪马涂料、华厦塔吊等产品在丰富市内市场的同时，也开拓了一些外部市场；富宾恩阀门、合金特种管件、石油专用管、重晶石粉等产品已进入油田销售网络，为油田生产提供了合格产品；聚丙烯、编织袋、裕隆软包装等产品在国内市场供不应求；钛白粉、荧光粉、计算机电源等产品不仅走俏市场，而且附加值较高；奥奔汽车的整车组装填补了大庆市汽车生产的空白。更为可喜的是，亚麻布匹、仲景药液、大豆分离蛋白、惠尔康保鲜奶、蕃茄酱等产品不仅占领了部分国内市场，还远销美国、俄罗斯、法国、瑞士、加拿大、台湾、香港等国家和地区。朝锐亚纺公司生产的亚麻匹布销往香港、美国等地 130万码。古龙贡米在开拓国内市场的同时，还远销美国、澳大利亚等国家，并被悉尼奥运会指定为专用食品。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张鹏举)
　　【盘活闲置资产安置人员就业】 招商引资盘活大量存量资金，并安置一大批下岗职工和待业青年。据统计，1999年以来，通过招商引资出售、租赁和兼并等多种形式，启动停产、半停产企业53家，盘活闲置资产6.4亿元。已破产的第三毛纺厂4月被中港合资企业朝锐亚纺收购，盘活闲置资产1.5 亿元，已创汇240 万美元；开发区通过招商引资盘活闲置厂房6.1 万平方米，所有闲置厂房都已得到有效利用；杜尔伯特县过去工业企业大都处于停产半停产状态，招商引资两年来， 他们启动了毛线厂、 水晶厂、 钢厂、食品厂等10 多家中小企业，盘活闲置资产3 200 万元，这些企业已上缴税费2 700 万元；林甸县重新启动糖果厂、豆制品厂等9 户企业，盘活闲置资产3 200万元，实现产值4 500万元；肇源县造纸厂已停产近20年，通过招商引资重新启动生产；肇州县盘活闲置资产9 800 万元。同时，招商引资创办的企业还开辟了比较广阔的就业门路。京和百货安排就业人员1 200多人；让胡路区招商企业解决区内下岗职工450人，安置外来人员9 000 多人，使失业率从9.92%下降到1.68%。据不完全统计，全市招商企业安置下岗职工、待业青年和外埠劳动力3.6万人，为维护社会稳定发挥了积极作用。 (辛 喜)
　　【参加东西部合作与投资贸洽会取得丰硕成果】
　　从4月6日至16 日，在西安陕西国际展览中心举办的’99中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，大庆代表团在黑龙江10个地市代表团中成果最丰，签约金额达34.78亿元人民币，占全省各代表团签约总额的83.4%，高居全省榜首，其中协议资金28.99亿元人民币，合同资金4.79 亿元人民币；引进科技成果4项，项目总投资1.02 亿元人民币；内外贸成交额2.79 亿元人民币，其中合同资金3 900 万元人民币。黑龙江省代表团团长、 副省长张成义对大庆代表团的工作给予了高度评价。他说，大庆团是黑龙江省参加本届洽谈会10 个城市代表团中“规模最大、布展最好、产品最多、成果最丰的代表团，为黑龙江省代表团争了光”。　　　　　　 (鲍 文)
　　【参加第十届“哈洽会”喜获成功】 6月15日至21日，第十届“哈洽会”在哈尔滨举行。大庆交易团15日举行大庆招商引资新闻发布会暨签约仪式。省、市、大庆石油管理局、大庆石化总厂领导王振川、刘海生、杨信、陆敬、赵增和等出席。来自美国、日本、韩国、法国、香港、台湾等国家和地区及国内客商共350多人参加。新闻发布会当天，就签约40 项，金额18.5亿元人民币。其中大庆市万宝公司与北京百胜集团有限公司签约额最大，双方投资3 亿元人民币建立大庆京和有限公司。
　　在这次交易会上，大庆交易团不负众望，再次获得签约合同项目105个，总金额35.13亿元人民币的成果。在签约的项目中，合资合作项目83个，签约金额30.2亿元；贸易项目22个，签约金额4.93亿元人民币。这些签约项目有三个特点：一是大项目多。亿元以上项目8个，5 000万元以上项目12个，1 000 万元以上项目35个。大项目签约额29.95 亿元人民币，占总签约额的84.1%。二是高科技项目多。在石油产品深加工、电子信息等领域签订项目43个，签约额12.3亿元人民币，占签约总额的三分之一。三是南联项目多。共签约70 个，签约金额23.4 亿元人民币，实现了经济优势互补。　　　　　　　　　　　　　　 (鲍 文)
　　【重奖招商引资有功人员】2000年1月5日，在市委五届五次全会上，市委、市政府通报表彰了1999年度招商引资“竞赛杯”优胜单位和招商引资有功人员，并当场颁发了奖金。
　　1999年，经过全市上下的努力，共引进到位资金 91.16亿元，提前超额完成市委、市政府下达的任务。据测算，招商引资拉动全市经济增长2.5个百分点，
　　对全市经济增长的贡献率达28.1%。为此，决定对下列招商引资有功人员予以重奖：
　　1.给予引进古龙贡米开发项目有功人员田凤春奖励24.98万元。本年度奖励兑现12.49万元，按照《大庆市招商引资奖励办法》规定，待该企业达产一年再核发奖金12.49万元。
　　2.给予引进棚式综合开发项目和争取地热“二井”开发项目资金的有功人员宋志臣，奖励兑现3.5 万元。其中，引进棚式综合开发项目奖励1.5 万元。争取地热“二井”开发项目资金奖励2万元。
　　3.给予引进大庆东远农业开发有限责任公司和引进思创实业公司设备项目的有功人员徐广国奖励6.02万元。其中，引进大庆东远农业开发有限责任公司项目奖励总额3.32万元，今年奖励兑现8 300 元，按照《大庆市招商引资奖励办法》规定，待该企业达产一年再核发奖金2.49万元；引进思创实业公司设备项目去年已奖励兑现9 000 元，按《大庆市招商引资奖励办法》规定，今年再奖励兑现2.7万元。
　　4.给予引进黑龙江省惠尔康牛奶有限公司项目的有功人员谷春毅奖励4.97万元。今年奖励兑现1.24万元，按《大庆市招商引资奖励办法》规定，待该企业利用资金满一年再核发奖金3.73万元。
　　5.给予引进龙庆小区二期工程项目的有功人员刘建平，奖励兑现7.25万元。
　　6.给予引进大庆妙士乳品有限公司项目的有功人员李金富奖励7.99万元。今年奖励兑现1.99万元，按《大庆市招商引资奖励办法》规定，待该企业达产一年再核发奖金5.99万元。
　　7.给予引进大庆市宝创彩板有限公司项目的有功人员赵希江奖励5 500元。今年奖励兑现1 400元，按《大庆市招商引资奖励办法》规定，待该企业达产满一年再核发奖金4 100元。
　　8.给予争取明沈公路肇源过境段建设资金的有功人员高原奖励兑现3万元。
　　9.给予争取开发“菜篮子”工程项目资金的有功人员沈林孝，奖励兑现5 000元。
　　获1999年度招商引资“贡献杯”竞争优胜单位是：(一)四个县、大同区组“贡献杯”获得者，金杯：肇源县；银杯：大同区；铜杯：杜尔伯特县。(二)开发区与四区组“贡献杯”获得者，金杯：大庆高新技术产业开发区；银杯：让胡路区；铜杯：萨尔图区。(三)市直机关各部门和单位，驻庆中、省直单位一组“贡献杯”获得者，金杯：市计委；银杯：市工商局、市建委；铜杯：计经贸委、市交通局、市外贸局、市侨办。(四)市直机关各部门和单位，驻庆中、省直单位二组“贡献杯”获得者，金杯：市财政局；银杯：市规划局、市直机关工委；铜杯：市环保局、市体改委、市土地局、大庆海关。　　　　　　　　　　　　　　 (鲍 文)