高新技术产业开发区
高新技术产业开发区
高新技术产业开发区
【开发区经济向效益型转变】 1999年，是大庆高新技术产业开发区呈现转折性变化的一年。开发区围绕效益这个中心，加大工作力度，在实现经济由速度型向效益型转变方面，取得一定效果，经济运行质量进一步提高。全年实现工业总产值38.5 亿元；实现工业增加值9.9亿元，比1998年增长8.79%；实现利税5.5 亿元，比1998年增长10%。从经济运行情况看，出现了一些新的变化和特点。一是综合效益明显提高。工业产值中，新增产值达到6.5 亿元，首次超过全部产值的15%， 弥补了转出企业造成的缺口，使经济基础更实、效益更好了。按可比因素，工业产值同比增长11.9%。 高新技术产品产值比重增大，提高9 个百分点，高新技术产业对经济发展的牵动作用明显增强；企业全员劳动生产率由7.2万元上升到9.9万元，达到国家科技部对高新技术产业开发区的要求； 高新区占地方工业的比重达到20.8%，工业经济效益综合指数继续名列全市第一。二是税源结构发生较大变化。工业利税占全部利税的比重由1998年的 21%增长到1999年的29%。 三是经济结构发生较大变化，新兴的第三产业和要素市场在高新区初具规模。建设银行、光大银行等市级银行及两个保险公司等金融机构入区构筑了金融中心；农贸批发市场、华联商场、钢材市场、家具市场、汽车市场、建材市场及劳动力市场等的建立，形成了商贸中心及劳务中心。同时建筑市场、房地产市场的形成，使高新区的经济格局出现多元化的发展趋势。 (韩 赫)
【引导企业按市场经济规律运作】随着经济环境的改善和市场经济体制的逐步建立，大庆高新技术产业开发区注意引导企业不断调整发展思路，努力按市场经济规律运作，企业的效益观念、经营观念、品牌观念、创新观念、市场观念进一步树立起来，企业发展迅速。一是一些有实力的企业正逐步突破行业界限，向高科技多元化方向发展。如黑鸟公司在生产润滑油基础上，并购绿茵公司，向农副产品深加工领域拓展。1999年，又涉足电子产业，开发生产IC卡加油机网络系统。大庆同创公司面对南京同创集团发展的严峻形势，多次与南京市政府、南京同创集团进行协商、洽谈，已将6 000 万元债权变为南京同创集团的股权，成为南京同创集团的第二大股东，并收回相当数量的固定资产。同时，克服各种不利因素，争得独立采购权和销售权，组建系统集成公司，在省政府上网工程中中标。振富集团投资3 400 万元，收购泰科公司部分资产，创建振富科技园，新上了计算机电源、机箱、综合业务接入网(V5接口)等3 个项目，并继续开发大电容等项目。新组建的天大宏方公司确定突出通讯和软件产业，开发电力系统、数字自控机床、计算机电源等高科技产品， 力争三年内成为立区、 立市的大企业。龙庆集团投资 1亿元与河南仲景医科大学合作，开发生产仲景养生液系列产品，已销往北京、深圳等地。1999 年末，高新区产值500 万元以上的企业占全部企业的11.4%， 而产值占总产值的83%。二是企业普遍重视依托高校智力资源开发新产品。三维公司充分利用清华大学国家电子实验室，采取课题委托的方式进行项目开发，并充分利用其智力资源。三维工业控制系统软件已成为全国石化行业专业产品。1999年薪开发的多功能热工信号现场调校仪被国家经贸委认定为年度国家级新产品。三维公司全年实现销售收入5 100 万元，比1998年同期增长2.5 倍。捷运公司与哈工大共同开发研制的工业用全新开放式控制系统(FCS)，成为继数字控制系统(DCS)之后的新型控制系统，在未来一段时期内将处于自控技术的领先水平和主导位置。此外，开发区内的隆泰、大丰、昌圣、祥云、汇新、竹田等企业也都与高校建立了协作关系。1999年，开发区企业共研制新产品35项，14项通过省、市科委组织的成果鉴定，申报火炬项目13项。三是企业的市场开拓能力进一步增强。开发区积极引导企业开拓市场，利用招商引资、贸易洽谈会的机会组织企业到厦门、西安、深圳、黑河、福州等地参加产品展示会，推销产品，开拓市场。如胡萝卜软糖项目在昆明高新技术产品展销会上与北方航空公司达成协议，加工生产航空小食品。隆泰的美耐板打进北京东方家园连锁站。庆路公司生产的大庆牌润滑油进入沿海发达地区。四海公司的钻井参数测试仪打入辽河、克拉玛依油田。年末开发区已有50% 以上的企业走出大庆，开拓国内、国际市场。四是企业普遍加强管理，争取各方面支持，发展自己。开发区积极引导中小型企业走专业化发展之路，产品向高、精、尖方向发展，并在政策上倾斜。1999年。加强与银行联系，为银企合作牵线搭桥，帮助企业贷款6 030万元，到位5 330万元，争取省中小企业发展资金300万元，争取省、市技改资金2 392万元，其中省里2 132万元，市里260万元，全部到位，还争取市里技术创新科研经费180 万元。同时，企业狠抓技改，规范运作，向管理要效益。限额以上企业产成品库存比1998年同期下降3 300万元，产销率由原来的85%提高到95%。
(韩 赫)
【超额完成招商引资指标】 1999年，开发区提前超额完成了21亿元的招商指标，获全市招商引资“贡献杯”金奖。共引进项目123个，投资总额35.4 亿元，到位资金26.1亿元，完成年计划的124%。招商引进的项目和企业实现技工贸总收入15亿元，实现工业产值4.25亿元，完成利税1.6 亿元。在具体工作中，一是突出招商重点，加快主导产业建设。全年招商的产业项目47个，主要分布在电子信息、新材料等支柱产业。到年末，已有34家企业投产，投产率达72%。主体区内投资6 500万元，占地3万平方米的油田电缆厂，1999年底已开始调试设备，投产后年可创产值超亿元；中国联通投资1.4亿元的移动通讯项目正在建设；投资1 460万元的塑胶建材项目已经生产。二是注重引进高新技术项目。引进的产业项目中， 高新技术项目占40%。三是实行全方位招商。开发区坚持产业招商与城区建设相结合，努力完善招商的载体功能。通过引资、融资、土地置换等多种招商方式，建设了商业区、金融区和生产要素专业市场。商业区内建设了投资2亿元的程宇购物广场；投资1亿元，建筑面积达14万平方米的华联商场也已动工兴建；投资1.4 亿元建设的农副产品批发大市场已于11月份开业，成为大庆市最大的农副产品集散地，年营销额可达2亿元。四是强化为中直大企业的服务意识， 调动大企业积极性，加速“两翼”园区建设。开发区抓住石油管理局面临改制的机遇，引导大企业利用国家赋予高新区的特殊优惠政策，使大企业的多种经营项目进区。1999年，电缆集团(投资8 000 万元)、水泥集团(投资6 000万元)、风华塑胶项目(投资1 500万元)、油气处理厂(投资5 850 万元)等一批非主体项目陆续建在高新区或在高新区内注册。与石化总厂、林源炼厂非主体企业联合组建的大庆华科股份公司实现产值2.9亿元，完成利润4 000万元，上缴税金1 500万元。 (韩 赫)
【各项改革顺利推进】 1999年，开发区以深化改革总揽全局，集中精力解决制约高新区发展的深层次矛盾和问题，重点在五项改革上下功夫， 努力营造高新区市场经济的良好氛围。一是继续推进产权制度改革，规范企业行为。主要是管委会参股控制企业股权转让。华旭、黑鸟、绿茵、卓信、泰科、中庆系统集成等6家企业股权全部出售，中庆数字企业股权部分出售。这7家企业股权出售应收资金5 202.9万元，到年末已收回2 122.9 万元。从产改企业发展情况看，改一个活一个。如泰科公司厂房转让给振富集团建振富科技园，从10月开始拓展业务，已实现销售收入2 000 万元。二是对直属公司和事业单位进行改革。原建设开发总公司已改组为管委会控股的建设开发股份有限公司。改制后，公司由过去靠财政补贴变为盈利。规划设计院改制后，转变观念，努力开拓设计市场，大胆引进人才，在世纪大道、十小区、让胡路汽配城、建材城、大庆植物园等项目中中标，并完成高新区总体规划，实现收入480 万元。物业公司由过去事业性补贴单位变为定额补贴，企业化管理。通过改革，全年节约财政支出200 万元。三是进行公务用车改革、医疗制度改革和住房制度改革。这三项改革总的原则是，在机关推行福利货币化政策。公务用车改革在高新区机关和直属事业单位全面推行，使车辆耗费比1998年下降53%。 医疗制度改革全面铺开，职工住房全部实行货币化分配。四是推行政务公开和政府采购制。出台政务公开实施办法，推进了政治民主化、决策科学化进程。全面实行政府采购制，共节约政府采购费450万元，比计划下降21%。实行建设项目公开招投标，凡是超过30万元的项目均实行公开招投标。五是积极探索投融资体制改革。在全市率先筹建了股份制的高新技术产业风险投资公司，由管委会发起组建，并征集区内部分企业以发起人身份自愿投资入股，风险投资完全按市场方式运作。 (韩 赫)
【加快城区建设步伐】 1999年，开发区按照高科技现代化城市示范区目标，加大了城区建设力度。一是高新区总体规划的修编基本完成。按照新的总体规划， 高新区的面积由16.87平方公里扩大到30.65平方公里，为高新技术产业发展拓宽了空间。修编的总体规划已于1月14日通过省政府规划技术专家评审委员会的评审，12月27日市委常委高新区现场办公会已原则通过。二是开工面积进一步扩大。按照总体规划要求，又新开发了1 平方公里。人民医院、十小区、华联商场、程宇购物广场、军分区、建工大厦等重点工程在高新区开工建设，开工面积达82万平方米，竣工60万平方米，是高新区前7 年开工面积的总和。这批重点工程的建设，使高新区城市功能进一步完善配套。三是进一步完善城市基础设施。开发区投资2 600 万元，重点对给排水、供热管网、换热站改造等基础设施进行了配套完善。四是加大了城市的绿化、亮化投入。新开绿地面积17.3万平方米，集中对火炬新街、建设路进行亮化，装饰了火炬大厦、凯旋大厦、交通银行等30多处建筑物。 (韩 赫)
