矿产资源管理
矿产资源管理


　　【概况】1999年，全市地矿管理部门坚持以征费为重点，勘查为先导，开发为基础，环境为长远，执法为保障的原则，全面加强管理，提高工作水平，使地矿基础工作及矿政管理步入标准化轨道。通过加大执法力度，实现了矿业秩序全面好转。矿产资源勘查、开发取得较大进展，特别是地热资源勘探、开发试验示范及工程砂开发都取得了可喜成果。同时，全面超额完成补偿费征收和招商引资任务，行风建设进一步加强。　　　　　　　　　　 (苏君祥)
　　【依法保护矿产资源】 1999年，市地矿局依据《矿产资源法》、(矿产资源补偿费征收管理规定》和《黑龙江省矿产资源管理条例》等法律法规，结合大庆实际，组织制定了《大庆市矿产资源管理实施细则(试行)》和《大庆市矿产资源补偿费征收使用管理暂行办法》，并于9月6日发布实施，为全面加强矿产资源管理发挥了重要作用。在此基础上，充分利用各种新闻媒体和形式多样的宣传方法，不断加大《矿产资源法》及其配套法律法规的宣传力度，保护矿产资源国有权。针对大庆工程用土量大、取土场点多、个别人无证取土等情况，在大庆电台、电视台和《大庆日报》上连续刊播了《大庆市地矿局整顿规范取土场通告》，并对个别非法采挖粘土的单位和个人给予了曝光，从而规范了取土作业，有效地遏制了乱采滥挖矿产资源的行为。各县、区地矿部门也根据市局《通告》精神，积极宣传，认真执法，取得了很好的效果。矿产资源属于国家所有，勘查、开采矿产资源必须依法取得勘查、开采许可证，依法缴纳矿产资源补偿费，接受地矿部门的监督管理等规定，已深入人心，营造了良好的爱矿护矿舆论氛围。
　　在全市矿业秩序实现全面好转的基础上，市地矿局继续加大执法力度，在整顿上下功夫，保护矿产资源的合理开发利用，保护合法的探矿权和采矿权不受侵犯，使全市矿业健康有序发展。根据省厅和市政府法制部门的要求，制定下发了执法责任制考核方案和考核细则，各县、区地矿局(办)也相应制定了执法工作方案，并认真做好检查落实工作。截至12月末，全市共取缔违法取土场3个，规范取土场59个，进行复垦的土场14个。对3起大型无证取土行为予以立案查处。市地矿局还把工作重点放在保护油田探资井上，清理关闭了全市的所有擅自占用的油田探资井。年内，顺利通过了国土资源部和省地矿厅对大庆矿业秩序全面好转的检查验收，并得到了联合检查组的高度评价。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(苏君祥)
　　【加强地矿行政管理】 根据省厅的要求，1999年市地矿局以矿山企业年检、换证和征费为主线，全面搞好矿政管理。按照省厅关于换发勘查、开采许可证工作方案的要求，经认真研究，制定了切实可行的实施方案，并专门召开县、区地矿局长、矿管办主任会议，全面安排“两证”换发工作。会后，各县、区地矿局(办)根据会议精神，分别制定了本辖区“两证”换发工作方案，并且积极开展工作。截至12月末，全市勘查、开采许可证登记换发工作已全部完成，提前完成省厅下达的任务。各项作业都在地矿部门监管下有序进行。在1998年开展占用矿产储量登记工作的基础上，抓紧做好收尾工作，全市106 家采矿企业矿产储量登记工作全部完成。矿山企业年检率、勘查、开采许可证登记、办证率及企业持证率均达100%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (苏君祥)
　　【矿产资源勘查开发取得进展】 1999年，大庆地矿系统重点抓了三项工作，即探明东风地区地热资源，辟建林甸地热资源开发利用示范区和杜尔伯特县克尔台乡特勒村工程砂开发。根据市政府的要求，市地矿局精心组织，狠抓落实，三项重点工作都取得了可喜成果。
　　1.为探明东风地区地热资源，市地矿局组织专项课题组搞好研究论证，并邀请省内外26名专家进行论证、评审，通过了东风区块地热资源研究成果。经市领导同意，地矿局多次与石油管理局地下资源公司等部门协调，石油管理局决定投资 1 200万元，在东风地区打一口地热勘探井。这口井于11月19日开钻，12月22 日完钻，完钻井深2 300米，经取岩芯分析和测试，该井自溢产量达到200 立方米/日，水温39℃，下泵抽吸产量可达1 000 立方米/日，水温可达60℃，为东风地区地热资源勘探开发打开了局面。
　　2.辟建林甸地热资源开发利用示范区。4月28 日，组织省内外专家对该项目规划进行了咨询论证，根据到会领导和专家提出的意见和建议，确定了林甸地热资源开发利用示范区重点方向，即林热1井主要用来供热采暖和洗浴，林深1井用于养殖试验和矿泉水生产，李3 井作好种植试验。经市地矿局实地考察、协调，林甸县政府与天津市甘泉公司签定了林热1 井地热供暖项目施工合同，并于 8月份开始施工，在完成井口泵房建设及供暖、供热水设备安装之后，10月份进行4万平方米楼房供暖和10栋楼房供热水试运行，室内供暖温度达18%以上，供热水温度达42℃以上，效果良好，深受用户欢迎。利用林热1 井地热水建成洗浴中心三处，运营良好。利用林深1井地热水，已建成温室养鱼池300平方米，投放的日本锦鲤、昌鱼、罗飞鱼等长势良好。利用林深1井生产的圣福尔矿泉水，口感颇佳，市场前景看好。利用李3井建成了温室大棚20栋，并初步进行了种植试验。另外，市局还与林甸县政府多方筹资，完成了林热2井、林热3井的钻探任务，为今后的勘探和综合利用打下了坚实的基础。
　　3.杜尔伯特县克尔台乡特勒村工程砂开发工程于4月初正式启动以来，共投资700多万元用于矿场基础设施建设和购买采砂船等。在完成采砂各项准备工作的基础上，于6月26日正式进入采砂阶段。已采出品级优良的工程砂5 000多立方米。市局继续做好协调服务工作，帮助解决开发中遇到的技术问题，加快规模开发利用进程。　　　　　　　　　　 (苏君祥)
　　【地质环境保护取得进展】 1999年，市地矿局认真贯彻落实国家和省人口资源环境座谈会精神，积极开展以“防治灾害，保护环境”、“珍惜资源，保护资源”为主题的宣传教育活动，并坚持以“两证”换发为契机，自觉地执行“资源开发和节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用效率”的基本方针。本着宜鱼则鱼、宜林则林、宜草则草的原则，不断加大矿区复垦、综合治理力度。一些破坏严重的老矿区，通过采用还地、养鱼、植树、种草等多种方式进行复垦，恢复了地貌，保护了生态环境。截至年末，全市共闭坑复垦200多亩。7月，市地矿局在杜尔伯特县胡吉吐莫镇召开了全市地矿系统保护地质环境现场会，推广了闭坑复垦的经验。全市闭坑复垦工作收到了显著的经济效益、社会效益和生态效益，也得到了省厅的高度重视，有关报纸和刊物介绍了大庆的做法和经验。　　　　　　　　　　　　　　(苏君祥)