财政·税收·审计财政1999年财政决算情况 财 政
【1999年财政决算情况】 1999年，全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府“大开放、大招商、大发展”战略，全面贯彻市委五届四次全委会议和全市经济工作会议精神，按中央12号文件精神要求，狠抓增收节支，积极推进各项财政改革，不断提高管理水平，使财政收入大幅度增长，实现了预算收支平衡，有力地促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。
全市财政总收入完成297 398万元，为年初预算241 176 万元的123.31%，全市财政总支出完成295 408万元，为预算241 076元的122.54%，收支相抵净结余1 990万元。其中：市区财政总收入完成269 245万元，为预算216 554万元的124.33%，市区财政总支出完成267 617 万元，为预算216 554万元的123.58%；县级财政总收入完成28 219万元，为预算24 622万元的114.61%，县级财政总支出完成27 857 万元，为预算24 522万元的113.6%。全市共上缴中省级收入139.11亿元，比上年增长22.39%。其中：上缴中央级收入104.6亿元，比上年增长30.6%；上缴省级收入34.51亿元，比上年增长2.8%。
市本级(含开发区、不含五个区)财政总收入完成244 156万元，为预算202 073万元的120.83%；市本级财政总支出完成242 709 万元，为预算202 073万元的120.11%。市本级财政收支相抵净结余1 447万元。
市本级各项收入预算执行情况是：
(一)一般预算收入完成243 252万元，为预算201 285万元的120.85%。其中：1.增值税完成7 837 万元，为预算6 800万元的115.25%，超收1 037万元。主要原因一是开发区工业增值税有所增加；二是体制上划使增值税增加。2.营业税完成9 535万元，为预算7 800 万元的122.24%，超收1 735万元。主要原因一是开发区辖区内建筑业营业税增加，二是实行了以票治税，使餐饮业营业税增加。3.企业所得税完成1 547万元，为预算1 030万元的150.19%，超收517 万元。主要为开发区超收。4.城市维护建设税完成68 849万元，为预算52 250万元的131.77%，超收16 599万元。主要原因一是清理管理局欠税9 200万元；二是1999年原油销售价格上扬后正税增加，从而使城建税相应增加7 000万元。5.耕地占用税完成1 310 元，为预算1 000 万元的131%，超收310万元。主要是以实际占地征收。6.专项收入完成30 982万元，为预算27 950万元的110.85%，超收3 032万元。主要是原油销售价格上扬后正税增加，从而使教育费附加相应增加3 000万元。7.国有资产经营收益完成2 580万元，为预算2 300万元的112.17%，超收280 万元。8.其他税费收入完成33 020万元，为预算23 830万元的138.56%，超收9 190 万元。主要原因一是强化了个人所得税的征管力度，使个人所得税超收917万元；二是加大了房产税的征管力度，加之两大企业在改制中加强了资产清理，使房产税超收1 549万元；三是1998年调整了城镇土地使用税税额幅度和分等税额标准，使城镇土地使用税超收2 697万元；四是强化了行政性收费和罚没收入的征管力度，使行政性收费和罚没收入超收1 727 万元；五是交通银行一次将2年股息集中入库，使其他收入超收1 624万元。9.一般预算调拨收入完成87 592万元，为预算78 325万元的111.83%，超收9 267万元。主要原因一是兑现中央调整收入分配政策省财政增加补助892 万元，大庆石油管理局拨款增加3 112万元；二是其他各项结算补助增加3 306 万元；三是超额完成三税上划收入使税收返还增加1 712万元。
(二)基金收入完成904万元，为预算788万元的114.72%，超收116万元。
市本级各项支出预算执行情况是：
(一)一般预算支出完成241 889万元，为预算201 193 万元的120.23%。其中：1.基本建设支出完成50 714万元，为预算35 077万元的144.58%，按可比口径超支25 637 万元。主要原因是世纪大道、铁人广场(暂定名)、人民医院、军分区等项重点工程支出增加。2.企业挖潜改造支出完成6 311万元，为预算6 300万元的100.17%。3.科技三项费及科学事业费完成3 114万元，为预算3 040万元的102.43%。 4.支农及农业综合开发支出完成6 447万元，为预算6 250 万元的103.15%。5.各部门事业费及行政经费支出完成55 226万元，为预算48 859万元的113.03%，超支6 367 万元。主要原因是调增在职职工技能工资、岗位工资、再稳产津贴、一次性奖励和发放离退休职工一次性奖励和生活补贴等支出。6.社会保障支出完成1 967万元，为预算1 530万元的128.56%，超支437万元。主要原因是提高了“三条社会保障线”补助标准。7.公检法司支出完成11 353万元，为预算9 690万元的117.16%，超支 1 663万元。主要原因一是增加了追逃办案费和奖励费支出；二是落实中央调整收入分配政策增加支出；三是公安系统新增“两所”增加支出。8.城市维护费支出完成10 670万元，为预算9 600万元的111.15%，超支1 070 万元。主要原因是开发区增加了对物业公司的补贴。9.政策性补贴支出完成300万元，为预算400万元的75%。主要原因是取消了对机关农工商的副食补贴。10.其他支出完成11 860万元，超支10 932万元。主要原因是将原在基本建设支出中列支的住房货币化补贴改由本科目列支。11.专项支出完成30 982万元，为预算27 950万元的110.85%，超支3 032万元。主要原因是教育费附加同收同支。12.一般预算调拨支出完成52 945万元，为预算48 661万元的108.8%，超支4 284万元。主要原因一是落实中央调整收入分配政策等增加了对各区的补助支出3 979万元；二是上解支出增31 305万元。
(二)基金支出完成820万元，为预算880万元的93.3%，短支60万元。主要是减少地方财政税费附加支出相应短支。 (蒋发奋)
