强化预算外资金管理


　　【强化预算外资金管理】 1999年，在取消收费项目和降低收费标准及体制上划等情况下，市本级实现预算外收入3.62亿元，完成年初计划的 112.21%。市财政局主要采取了以下措施：一是编制了预算外的预算。按照综合财政的思路，采用零基预算办法，科学编制了预算外资金预算，并严格执行。二是建立了行政事业性收费直缴财政运行机制。制定了《大庆市行政事业性收费罚没收入及其他财政资金直缴财政办法》等一系列配套文件，要求各项罚没收入必须直接缴入财政专户，防止了资金挪用、坐支现象。三是加强了票据管理。以市政办文件下发了《大庆市行政事业性收费票据及单位往来结算票据管理办法》，修订了《关于更换 (票据准购证) 的若干规定》，对收费及往来票据的领取、发放、保存、缴销等都做了明确规定，把住了源头，堵住了漏洞。四是加大了稽查力度。市罚没收费稽查大队定期深入到各执收单位进行全面检查。全年共检查53个执收单位，受理举报案件16起，清理小金库15个，收缴违纪资金及罚款122万元。五是认真落实“收支两条线”规定。 与有关部门配合，对公检法等重点部门落实“收支两条线”规定情况进行了专项检查，查出违纪资金 141.2万元，及时进行了处理。六是实行了预算外资金的政府统筹制度，明确了预算外资金的政府属性。七是与人民银行联合制定了《大庆市清理整顿行政事业单位银行账户工作方案》，取消不合法账户 794个，重新审核批准开设账户755个，撤销不合规定财务机构20个，清收资金1 633万元。　　　　 (蒋发奋)