实行“收支两条线”成效显著


　　【实行“收支两条线”成效显著】年初，市委、市政府决定把整顿财经秩序，贯彻“收支两条线”规定作为增强财政宏观调控力度，推进政务公开， 保证各项改革顺利实施的重点。8月27日，市委、市政府召开了全市贯彻落实中央“收支两条线”规定电视电话会议。市委常委、市纪委书记司家祥，市委常委、常务副市长马晓林参加了会议，并分别就整顿全市财经纪律，落实“收支两条线”规定，加强党风廉政建设等问题讲了话。市纪检监察、财政等部门加大工作力度，科学编制了综合财政背景下的预算外资金预算，引用了“零基预算”编制法，并首次提出了“政府统筹”的新概念，进而大大增强了政府的宏观调控能力。
　　为保证“收支两条线”工作的顺利实施，纪检监察、财政、金融、审计、物价等部门密切配合，对全市的行政事业性收费罚没项目及标准进行了认真清理，共审查收费罚没项目 246项，清理出不合理及降低收费标准项目61项，累计为企业和群众减负5 800 万元。在清理整顿的基础上，对合法的收费项目加大了征收力度，确保应收尽收。
　　市财政部门建立了行政事业性收费直缴财政的运行机制，在管理上实现了重大突破。截至年底，通过此机制已入库预算外资金3 000 多万元。在票据管理上，出台了《大庆市行政事业性收费票据及单位往来结算票据管理办法》，使票据管理做到了有法可依，全市共清理检查收罚票据1.8 万本。市财政部门还专门成立了罚没收费稽查大队，加大稽查力度，取缔“小金库”15个，收缴违纪资金122万元，并督促53个执收执罚单位上缴财政专户资金近1 000万元，使行政事业性收费及罚没收入管理逐步走上法制化、规范化、制度化轨道。　　　　(鲍 文)