粮食
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　　【概况】 1999年末，全市粮食部门独立核算单位127个，全民所有制单位全部职工14 508人，在用固定资产原价69 020万元，库存粮食价值 244 763万元。市粮食系统广大干部、职工，以解放思想为先导，以提高经济效益为中心，以深化粮改总揽全局，围绕“购销企业不亏损，附营企业创效益”这个总体目标，勤奋工作，重点在粮食敞开收购、全面启动附营企业生产、扭转销售被动局面、管理手段实行创新、强化党建和精神文明建设等 5个方面狠抓落实，取得喜人的成绩。1999年粮食年度末，收购入库粮食93.2万吨，是历史上接收入库粮食最多的一年。综合经济效益居全省同行业前茅，购销企业剔除政策性因素后， 40%企业实现不亏损。附营企业全年亏损391万元，比上年减亏615 万元，减亏幅度达61.1%，在全省同行业名列第三。顺价销售粮食32万吨，其中，小麦、水稻、玉米三品种完成20.8万吨，是省下达年计划20万吨的104%。加工粮豆、饲料84 588吨，同比增长72.1%，实现工业增加值 1 890万元，同比增长151.33%。盐业、军粮供应工作保持了在全省的领先地位，市盐业公司、市军粮供应站均被评为全省先进典型。粮食批发市场实现规模效应，全年经营成品粮20万吨，在全省独一无二。安全工作，从1997年以来，连续 3年被市安全委员会评为安全工作先进单位。精神文明建设不断加强，“窗口”优质服务活动蔚然成风，宣传思想工作被评为市先进单位。职工队伍稳定，党风廉政建设成效明显，行风评议活动在全市50家参评单位中成绩优良。　　　　　　　　 (宋健武)
　　【全省粮食附营企业现场会在大庆召开】 9月28日，全省粮食系统启动附营企业生产经营现场经验交流会议在大庆召开。会议由省粮食厅副厅长赵守志主持，省粮食厅副厅长闫焕敏、金辉，大庆市副市长崔强等出席， 全省各地、市粮食局局长以及部分附营企业领导近300人参加。会议期间，大庆、鹤岗、肇源、克山、望奎、海伦等市县粮食局和佳木斯面食制作中心、哈尔滨三棵树制油厂、鸡西梨树粮食公司、嫩江制米厂等单位和企业介绍了经验，其中：大庆市粮食局介绍了“全面安排，全面调整，全面启动，全力促进附营企业发展”的经验；市益康面粉有限公司介绍了“排难攻坚，千方百计启动生产”的作法；市挑战饲料责任公司作了“抓好销售，灵活经营”的发言。与会者还参观了大庆市益康有限责任公司和挑战饲料有限责任公司等粮食附营企业的生产经营现场。会议结束时，闫焕敏作了题为《深化改革、排难攻坚，开拓创新，矢志不移地振兴粮食经济“半壁河山”》的讲话，共讲了3 个问题：1.认清形势，总结经验，开拓发展附营企业的新路子。2.区别对待，择优扶持，明确启动附营企业生产经营的基本任务。3.加强领导，搞好协调，落实启动附营企业生产经营的保证措施。金辉在讲话中要求：1.认真执行按保护价敞开收购的政策，抓好小麦收购。2.积极促销压库，求真务实地做好秋粮接收准备工作。3.抓住机遇，用好政策，坚定不移地做好顺价销售工作。4.加强粮油信息网站建设，充分发挥信息对粮食营销的指导作用。5.加强安全保卫工作，确保储粮安全。6.进一步做好信访工作，化解矛盾，确保全行业稳定。　　　　　　　　　　　　 (宋健武)
　　【召开全市秋粮收购工作会议】 1999年11月25日，全市秋粮收购工作会议召开，传达全省秋粮收购工作电视会议精神，总结1998年度粮食收购工作，表彰先进，部署1999年的粮食收购工作任务。崔强副市长出席会议并讲话。他说，1998年我市粮食收购工作困难多，压力大。粮食部门排除困难，扎实工作，圆满完成了粮食收购工作任务，共收购入库粮食98.8万吨，干燥潮粮88万吨，做到了按保护价敞开收购农民手中余粮。崔强对1999年秋粮收购工作提出4 条要求：1.进一步落实粮食工作各级政府责任制，加强对粮食收购工作的领导。2.国有粮食购销企业要认真贯彻落实敞开收购政策，千方百计的搞好接收服务工作。3.有关部门要密切配合、通力协作，共同做好粮食收购工作。4.要准确、全面、深入地宣传好粮食收购政策。会上，市政府表彰了在1998年粮食收购工作中取得优异成绩的14个先进单位，307名先进个人。
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　　【粮改执法监察工作顺利进行】 4月至8月，市粮食局按照国家监察部、计委、财政部、审计局、工商局、粮食储备局、农业发展银行等 7部门关于对粮食流通体制改革进行执法监察的要求，在全市范围内开展了粮改情况执法监察。检查内容包括：国有粮食收储企业执行粮食购销政策的情况；粮食收购资金封闭运行政策的贯彻落实情况，以及国有粮食企业自身改革的推进情况。检查分为动员部署、自查自纠、重点检查、全面总结4 个阶段进行。在基层企业自查自纠的基础上，市局执法监察领导小组兵分5路，利用4天时间，对所属20户收储企业进行了重点检查，听取了四县主管部门和市区重点收储企业的工作汇报，分别召开了有收储企业职工和农民代表参加的座谈会11次，查阅了有关记录、凭证、账目。执法监察结果表明：1.各县局对这次检查高度重视。县局及58户收储企业都能以积极的态度和高度的政治责任感，尽职尽责地抓好粮改自查工作，自查面达到100%。2.贯彻落实按保护价敞开收购农民手中余粮的政策。做到了常年、常时挂牌敞开收购，不限收、不拒收、不停收。截至7 月底统计，全市已入库粮食90万吨，受到广大农民和社会各界的好评。3.顺价销售政策得到进一步落实。截至7 月底，累计实现顺价销售粮食44.2万吨。4.严格执行了收购资金封闭运行政策。坚持“一手交钱、一手交粮、钱货两清、足额还贷”原则，确保了及时足额地将贷款的本息归还农发行。5.企业自身改革初见成效。本着公开、平等、竞争、 择优的原则，聘用了174名干部；通过竞争上岗考试，有7 121人通过岗位技能考核、群众评议和组织考评，被择优录用。55 户分离出来的非收储企业进行了产权制度改革，粮食加工、供应、粮贸、建筑、商服等企业实现了整体转制，成为独立的“四自”法人实体和市场竞争主体。　　　　　　　　　　　　　　(宋健武)
　　【粮食顺价销售取得成果】 1999年市粮食部门顺价销售粮32万吨，超额完成省下达的20万吨销售粮食包干任务。采取的主要措施：一是落实责任。根据全市购销企业库存实际，抢前抓早，制定销售计划，层层分解，逐级落实，签定目标责任状，确保完成。二是扩大销售队伍。把具有高度敬业精神和市场营销意识、 有较高文化素质、 精通业务、年富力强的骨干和专业人员充实到销售一线。收购淡季，购销企业实行全员销售。三是完善促销激励机制。重点是把销售人员的工资、奖金同顺价销售成果挂起钩来，多销多得，少销少得，不销不得。四是准确把握并用足用好政策。粮食购销企业坚持保本微利的顺价销售的原则，按照国务院35号文件出台的作价办法确定顺价销售价格，用足用好黑龙江省推出扩大粮食顺价销售的五项扶持政策。
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　　【粮办工业企业经济运行情况好转】 1999年，市区粮办工业企业经济运行情况比上年有所好转。一是年初确定计划加工粮豆、饲料120 500吨，实际完成84 588吨，占年计划的70.2%，同比增长72.1%；二是计划实现产值(90年不变价)10 227 万元，实际完成8 598 万元，占年计划的84.07%，同比增长61.04%；三是计划工业增加值1 817万元，实际完成1 890万元，占年计划的104.07%，同比增长151.33%；四是计划实现工业利税150万元，实际完成151万元，占年计划的100.66%。 主要做法：一是千方百计筹措资金，全面启动工业生产。得利油脂公司和汇源油米公司先后从交行争取贷款3 800 万元，实现购进、加工、销售的良性循环。汇源油米公司还与香港金芬公司和大连嘉禾公司签订2.5万吨大豆代加工合同，引进资金1 260万元。益康面粉公司从河北赊购优质小麦3 600 吨，解决原料资金问题；并征得农发行同意，对商业性贷款购置的库存大豆、小麦进行合理界定，从购销企业划回大豆1.2万吨，小麦5 000吨，带回资金3 300 万元，有效地解决了短期需求。二是以市场为导向，适时调整产品结构。从改善市民膳食结构出发，开发出精制玉米粉、玉米楂系列产品，已占领市内12家超市，并打入哈尔滨市场，玉米面已销往呼兰饴糖厂、 哈尔滨红星乳业集团和93 管局鹤王集团；汇源油米公司生产出低价优质的精制大豆油，挂面厂生产出钙质馒头、黑香米馒头等8个品种，产品打入市内5家闻名超市；粮油产品结构的调整，正逐步向精深加工和高附加值的绿色食品方向发展。三是加大营销力度，扩大市场占有份额。挑战饲料公司从哈尔滨、齐齐哈尔、沈阳、牡丹江等地招聘大专以上学历的专业营销人员10名后，及时调整营销策略，使饲料产品不仅占领省内20多个市、县，而且打入了吉林省四平和辽宁省灯塔、四方台等地区。市粮食局为加强对营销队伍的培训，专门邀请全国著名营销策划专家、中国人民大学教授张利翔为全市粮食系统400 多名营销人员讲课，收到好的效果。四是及时调整领导班子， 强化企业经营管理。 对市区粮办工业企业中的“软、散、懒”不称职班子及时进行调整，先后调整了4 户企业的主要领导，使企业领导班子的整体实力得到加强。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (宋健武)
　　【开展评议最佳最差行风单位活动】 市粮食局从4 月份开始，在全局范围内开展评议为经济建设服务最佳最差行风单位的活动。成立以市粮食局党委书记为组长的行风评议领导小组，制定印发 《大庆市粮食局开展评议为经济建设服务最佳最差行风单位活动的方案》， 明确评议内容，拟定评议方法步骤。按照方案要求，各基层单位坚持每季度自查自评一次，市、县局半年组织一次初评，年底，市局行风评议领导小组对各参评单位进行了总评，并对1999年度全局16个单位行风评议结果进行了通报。在参评的16个单位中，依次为：四县：1.肇源县，2.肇州县，3.林甸县，4.杜尔伯特县。市区：1.军粮供应站，2.龙凤粮库，3.太阳升粮库，4.萨尔图粮库，5.第四粮库，6.第一粮库，7.第二粮库，8.第三粮库， 9.立志粮库，10.兴无粮库，11.大同粮库，12.第五粮库。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(宋健武)
　　【加快基础设施建设确保储粮安全】 市粮食局为了解决粮食购销企业收储矛盾突出的问题，在资金紧张的情况下，充分利用国家中央直属粮库建设项目引资建设仓容7.5 万吨；利用企业3年购置的资材资金，与承建方签定分期付款合同，建设简易罩棚65 个，增加收储能力34万吨，降低了保粮费用支出。同时，新建扩建库址12处，占地68万平方米，增加收储能力20万吨。并针对潮粮入库数量大、露天储粮形态多，很多晾晒场地被洪水淹没的实际，抢前抓早，开足所有烘干塔，边收购、边烘干、 边晾晒，还租借社会烘干塔2座、闲置场地70万平方米，加快潮粮干燥进度。截至1999年4月底，全市共疏散潮粮4万吨，全局完成了88万吨潮粮的烘干任务，比上年增加44万吨，没发生任何坏粮事故，确保了粮食收购烘晒的安全。在全省粮食系统组织的安全保粮检查中，市粮食购销企业的“四无”达标全部合格，“一符、三专、四落实”工作100%达到标准，做到广大农民满意，各级政府放心。　　　　　　　　(宋健武)
　　【落实秋粮收购政策和服务措施】 1999年度，市粮食局贯彻全省秋粮收购工作电视会议精神，认真做好粮食收购前的准备工作，加大宣传力度，使广大农民了解收购政策，增加工作透明度。在秋粮接收工作中做到准确把握政策界限，积极为农民增加卖粮收入提供服务。截至1999年(粮食)年度末，收购入库粮食93.2万吨，其中：定购粮9.4万吨，完成年计划的95.9%，保护价粮79.4万吨，比上年增加27.2万吨。　　　　　　　　　　　　　　 (宋健武)
　　【军粮供应工作成绩突出】 1999年在继续深化军粮体制改革过程中，大庆市粮食部门认真贯彻国家和上级有关军粮供应与管理的法规和政策，广泛开展以保证粮油质量和提高服务质量为主要内容的优质服务活动，使军粮供应工作再创新成绩，得到省粮食厅、财政厅和沈阳军区后勤部军需部的充分肯定。他们在军粮供应管理方面的主要做法：一是调整、精干军粮供应站。3月份，根据全省军粮供应会议精神，撤消了原有的5处军粮供应站点，成立大庆市军粮供应站，由其承担市区驻军、武警部队的军粮供应任务。全年供应军粮 1 300吨，满足了驻军部队、武警支队及消防支队的需求。二是切实兑现服务承诺，不断提高服务质量。三是及时保证部队需求，受到广大官兵的一致好评。由于大庆市军粮供应站工作突出，经省粮食厅、财政厅、沈阳军区后勤部军需部共同审定，被评为1999年度军粮供应先进单位，该站站长武新民和林甸县粮食局副局长沈树生被评为军粮供应先进个人。　　　　　　　　　　　　(宋健武)