城市管理
城市管理

　　
　　【城市环境综合整治卓有成效】 在1999年的城市环境综合整治工作中，市政府借鉴了以往环境治理的经验，提出以全面提高环境质量为统领，以迎国检为契机，以实施文明行为“十不准”为载体，以开展专项整治为手段，力争在解决重点、难点问题上有所突破，重点打好三个战役。一是开展迎国检专项整顿活动。制定了专项迎检方案，成立了五个专项推进组，具体负责迎检的推进工作。组织各区对垃圾场、公厕、洗车站点、小广告、施工工地、城乡结合部等进行了整治，并采取现场办公方式，深入各区、各迎检点进行检查验收，解决各类问题 216个，全市通报4次。二是开展迎国庆市容环境卫生专项整顿活动。 组织各区对主要街路、居住区、集贸市场及公共场所从十个方面进行了集中整治，开展了“万人迎国庆城市环境清扫宣传活动日”、“迎国庆卫生大清扫活动日”等活动，清理垃圾5 000 吨。三是集中力量开展专项整治。以清理违法违章建筑为重点，扎扎实实地开展了清违建、治垃圾、拆改阳台等专项整治。全市清除各类违法违章建筑和临时建筑1 061 处、30 万平方米；清除建筑垃圾、生活垃圾5万吨，治理卫生死角200余处；封闭阳台239户。同时，将整治与安置有机结合起来，对动迁和拆改阳台业户进行了妥善安置。研究制定了《大庆路动迁业户安置办法》和《东风新村住宅楼拆改阳台部分业户安置办法》，为动迁业户协调闲置门市房、厂房230处、21 万平方米；安置残疾人、下岗职工及特困户47户，解决永久经营场所1 760.22平方米。
　　坚持“以人为本”，将环境整治与提高市民素质相结合，全力组织实施市民文明行为“十不准”。组织召开专项会议进行认真研究，成立了“十不准”工作领导小组和卫生监督员管理办公室，制定下发了《大庆市文明行为“十不准”卫生监督员培训计划》等规范性文件。通过培训、考核，全市组建了卫生监督员执罚队伍1 117人，对各类不文明行为处罚2.7万次，罚款28万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王 波)
　　【市公用系统开展“千人走访”活动】 1999年初，市公用事业管理局为加大市政公用、城市管理系统“为经济建设服务、树行业新风”工作力度，提高市政公用建设、城市管理工作水平，在市政公用、城市管理系统开展了“千人走访”活动。这一活动是以“为民服务、请民监督、增进了解、携手共建”为主题的“市政公用、城市管理服务千万家”宣传活动为序幕的。全市设立宣传服务台13处，法律咨询处2个，意见征集处2个，“现场帮您办”服务台2个，散发了3.4 万多份宣传单。宣传活动结束后，他们还发放了意见征求信(函)，并深入主要居住区、集贸市场和公共场所进行了实地走访。邀请区辖企事业单位、政府部门、纪检监察部门、个体业户和居民参加各种座谈会、恳谈会，广泛征求社会各界和被服务对象对市政公用建设管理部门、城市管理部门的意见及建议。公用系统的工作人员对辖区的服务对象进行走访，了解群众的需求和意见。市公用事业管理局通过开展“千人走访”活动，进一步强化了行业服务意识、转变了工作作风、增强了市民参与城市公用事业管理工作的积极性，从而提高了城市管理水平，为全市招商引资和经济发展创造了良好的环境。　　　　　　　　　　　　　　(闻 泽)
　　【城市管理工作迈出新步伐】 1999年，大庆以理顺城市管理体制为重点的规范化城市管理工作迈出了新步伐。大庆市城市管理办公室的正式组建，使分散于建设、规划、公用等多个部门中的城建监察队伍形成合力，在依法管理城市中充分发挥了整体功能和联动效应。与此同时，城市管理的形式走向多样化，城管领域也在不断延伸。5月，大庆市2440 社会服务热线电话的开通，很快成为全社会关注的热点，使城市综合管理工作从专业部门行业管理为主，转为一个部门综合牵头，多个部门协同配合。“两级政府、三级管理、四级责任”的城市管理体制。年初以来，以城市净化、绿化、亮化、 美化为宗旨。 以提高城市生态环境质量为目标的城市绿化美化年活动高潮迭起，具有代表性的绿通道、居住区绿化、公共绿地、广场绿地等四大工程，在资金投入、花色品种、规划设计及工程质量等方面实现了历史性突破。城市绿化有了长足进展。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (闻 泽)
　　【公用事业管理工作得到加强】 为了充分发挥公用事业行业管理职能，1999年重点开展了三项工作。一是组织开展了全国城市环境综合整治和全省创十佳“龙江杯”竞赛活动。全省对环境综合整治和“龙江杯”竞赛活动进行了综合评分，大庆在全省地级市得分最高，并再次荣获全国城市环境综合整治优秀城市称号。二是开展了燃气市场整顿工作。制订下发了整顿方案，对整顿工作进行了周密部署。同时，充分发挥了整顿办公室的组织、协调、监督、指导作用，组织有关单位分成若干推进组对燃气市场进行了治理，进一步规范了燃气市场。三是加强了城市供热工作。处理、协调解决低温户、低温楼及供热死角问题267 个，为他们雪中送炭。同时，与哈尔滨建筑大学、市城建开发公司合作，在万宝小区进行燃气锅炉单户供热、集中供热分户控制系统实验，获得成功，为以后更加灵活有效地供热积累了经验。　 (王 波)
　　【城市绿化美化年活动成效明显】 开展城市绿化美化年活动是1999年市委、市政府的一项重点工作，是提高城市生态环境质量的有力措施，也是创建生态型园林城市的重要举措，其宗旨是为广大市民创造良好的生存环境。年初，组织召开了城市绿化美化年动员大会，下发了《大庆市1999年城市绿化美化年工作实施方案》、《大庆市1999年城市绿化美化年考评办法及标准》。抽调专人设立办公室，专门负责组织、协调、监督、检查和指导工作。成立了绿化美化年督办推进领导小组，指导、检查全市的工作。建立了周报制度，每季度进行检查考核，排列名次，并将检查结果通报全市。全市共投入 2亿多元用于绿化美化建设，是历年来绿化资金投入最多的一年。在工程项目规划设计上坚持高标准，聘请省内外知名院所进行规划设计，反复审核，优中选优；在建设管理上坚持招投标制，公开进行项目招标和苗木采购，对东风新村8 个休闲广场的养护管理进行招标，节约了资金，提高了建设管理档次。在彩化方式上坚持多样化，改变了以往单一摆放盆花的形式，设计摆放了各种造型的花钵；在能够种植的地块，大面积植绿，丰富了彩化效果；从国外引进优良苗木品种，提高了绿化彩化质量。同时，加强宣传工作，推动绿化美化。组织开展绿化宣传日、宣传周活动，报纸、电台、电视台分别开设专栏和专题节目，集中报道绿化美化工作。全市出宣传车200余台次、宣传板500块，发放宣传单3 000余张，制作新闻节目8个，发表宣传稿件120余篇。
　　1999年，全市完成城市义务植树205.68万株，新建城市绿地345.77万平方米，人均公共绿地达6平方米，建成区绿化覆盖率达30.1%；绿化道路35条104公里，居住区配套绿化94.57万平方米；种植摆放盆花234.42万盆，摆放花钵727个；完成重点绿化工程建设项目68个，育苗5 800亩。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (王 波)
　　【开通2440社会服务热线】 为了进一步提高公用事业的服务质量和工作水平，加强社会监督，1999年5 月筹备开通了2440社会服务热线，成立了2440社会服务指挥中心，购置了网络设备，安装了通讯设施。通过公开招聘，择优录取了12名执机人员，从各业务科室抽调10名业务骨干充实到2440指挥中心。同时，在各区和开发区都成立了分指挥中心，建立了二级服务网络，通过直办、督办、协办、转办的方式，为市民解决了大量实际问题。截止年末，指挥中心共收到各类投诉电话4万余个，约91%的问题都在较短时间内得到了妥善解决。经过几个月的运行，2440社会服务系统为市民提供了快捷服务，解决了一些长期难以解决的问题，发挥了信息中心、调度中心、指挥中心的作用，成为市政府为市民排忧解难的重要窗口。有力地促进了行业服务水平的提高，增强了广大市民参与城市管理的意识。　　　　　　　　 (王 波)
　　【供水公司圆满完成供水任务】 1999年，石油管理局供水公司狠抓经营管理，强化生产运行，圆满完成了各项生产建设任务和经济指标。全年完成供水量39 645万立方米，供水商品率达92.36%；综合水质合格率达99.54%，管网压力合格率达99.13%；用户满意率达到85%以上。
　　这个公司始终把供水生产放在一切工作的首位，采取各种有效措施，提高供水能力。他们坚持勘探先行。先后组织完成了葡西地区水文地质勘探等任务，为油田开发和市民生活用水提供了后备水源。全年累计钻凿各类水井110口，总进尺18 195，打井质量优良率达99%，合格率达100%。同时加强运行管理。通过合理调整流程，科学组织生产，实现了分区、分质、按需供水。加大供排水设施改造力度。全年完成了132 项供排水生产设施的维修改造，巩固了供水能力。该公司科技人员应用新的净水反应理论，采用了微窝旋混凝网络反应和小音距斜板专利技术、虹洗自保技术、自动控制技术等，增加了水量，提高了水质；进一步完善了水源深井遥控系统和自动化反冲洗系统，水源运行和管网压力监测调度也更加科学合理。　　(刘经娜)