环境保护
环境保护

　　
　　【创建国家环保模范城市取得突破性进展】
　　1999年，市委、市政府把环保与经济发展放在同等重要位置上统筹考虑，统一安排。市政府常务会议多次听取创建国家环保模范城市情况汇报，市政府主要领导多次到环保局检查指导工作，要求在创建工作中加大执法力度，树立服务意识，帮助企业解决环保疑难问题。8 月，国家环保总局汪纪戎副局长检查大庆环保工作时指出，大庆创建国家环保模范城市在全国具有指导和示范意义，大庆的城市建设有基础，工作有基础，希望经过努力尽快成为国家环保模范城市。市政府成立了以市环保局、公用局、经贸委、爱卫办、计委、公安局及林业局为牵头部门的七个创建工作推进组，紧紧围绕创建环保模范城市工作，狠抓各项指标的落实，确保完成年度创建工作目标。到年底，在创建国家环保模范城市的27项考核指标中，已有20项指标达到考核标准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(张学臣)
　　【“一控双达标”工作全面启动】 “一控双达标”，即全面实施污染物排放总量控制计划；工业污染源2000年必须达标排放，重点城市大气和水环境质量按功能区达到规定的环境质量标准。“一控双达标”是创建国家环保模范城市重要考核指标。1999年，市环保局把“一控双达标”作为一项重要任务抓紧落实。组织管理和技术人员在1998年污染源申报的基础上，研究制定了“大庆市2000年工业污染源达标排放工作方案”，以市政府文件形式印发到相关单位和部门，为今后一个时期督促和检查企业治理污染、改善环境质量提供了依据。随着市政府对19家大气重点污染企业、9家水重点污染企业和5家粉煤灰生产厂家下达了限期治理决定，全市各县区也向一些企业下达了限期治理决定。全市下达限期治理的企业达150 个。市环保局先后两次对第一批限期治理企业进行督促检查，并将检查结果通过新闻媒体向社会通报，对限期内不达标企业将按有关规定给以处罚，同时报请市人民政府予以关闭。　　 (张学臣)
　　【加强城市环境综合整治】 1999年，市环保部门进一步加大城市环境综合整治定量考核工作力度，收到了好的效果。一是粉煤灰综合利用率有所提高。按照大庆市创建国家环保模范城市规划的要求，全市粉煤灰综合利用率要达到50%。 市政府对有关企业下达了限期治理通知。石油管理局有关部门和单位抓紧落实电厂粉煤灰综合利用计划。 全局综合利用率超过50%，主要用于筑路、制混凝土砌块、做水泥掺合料等，同时建设了30万立方米粉煤灰陶粒项目。大庆石化总厂热电厂采取筑路、回填复垦等措施，粉煤灰利用率大幅度提高。二是环保投资指数有所增加。市政府在资金十分紧张的情况下，从1999年开始，由市财政每年预算内安排200 万元作为环保治理基金，用以环保工程建设，当年主要兴建城市污水处理场、拓宽改造世纪大道、新建龙府路、大庆广场及用于城市绿化、美化等。石油管理局和石化总厂等大企业也投入资金用于污染治理和城市环境建设。1999年全市环保投资指数已达到1.5%。三是城市污水和生活垃圾得到治理。与美商合资兴建的大庆市生活垃圾无害化处理厂已进入试运行，正常运行后，日处理垃圾可达600 吨。日处理能力5 万吨的东城区生活污水处理厂，已引进日本协力基金贷款7 798 万元人民币，兴建工作已经开始起步。四是“两区”建设进一步加强。新建噪声达标区19平方公里，噪声达标区覆盖率已达到63.4%；烟尘控制区覆盖率为98.2%，已完成烟尘控制区内锅炉烟尘的复测。五是强化了机动车尾气的监管力度。为了减轻机动车尾气造成的污染，坚持路检与年检相结合，安装尾气净化器与改换清洁燃料并举， 使汽车尾气达标率达到85%。六是全市各级环保部门严把建设项目环境管理审查夫，严格按照“三同时”规定进行管理。依据有关规定参与审查建设项目98项。大中型建设项目“环评”和“三同时”执行率为100%。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张学臣)
　　【自然保护工作取得进展】 1999年，全市已建立县级自然保护区9个，总面积1 501平方公里，占辖区面积的8.49%。 林甸县东北部草原野生中药材自然保护区已通过专家论证，待县政府审批。贯彻省委省政府《关于加强湿地保护的决定》，进一步加强了湿地资源的保护工作。大庆现有湿地面积124 万公顷，是我国重要的湿地区域之一。 已组织专门人员对全市湿地资源现状进行了一次全面调查，掌握了第一手资料，制定了保护和管理对策，为使湿地资源得到永续利用奠定了基础。市环保局从环保基金中拿出2万元，用于治理草原沙化问题，保护自然生态环境。杜尔伯特生态示范县建设，已完成前期调查；绿色食品基地建设得到加强。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张学臣)
　　【加大环保执法力度】 1999年，市环境监理人员坚持对污染源及排污口经常巡查，进一步摸清底数，尤其是利用近一个月的时间加强了对油田各联合站、中转站排污情况和注水井溢流问题的现场调查，及时查处了各类环境违法行为。某油矿发生管线穿孔，造成原油大面积泄漏，污染了环境，市环保局发现后责令其立即清理，并对其行政罚款3 万元。另一个矿排放的污油长期严重污染东风泡，除对其行政罚款5 万元外，还要求采取有效措施彻底根治。有个单位由于管线损坏，泄漏大量聚合物，严重污染了环境。市环保局对责任单位罚款4 万元并责令立即整改。环境监理人员还查处了三个采油厂超标排污问题，对他们下达了收费通知单。针对大庆部分锅炉、窑炉排放黑烟污染环境的问题，市、区两级环保部门开展了城市低空大气环境专项整治活动。对各锅炉房的排烟情况进行了全面检查，先后对7 家单位和个体经营户进行了查处，并以市政府办公室名义发布通告，规定烟尘控制区内不准再建燃煤锅炉；市区内两吨以下锅炉禁烧散煤，改用清洁燃料。各级环保部门认真处理群众的来信来访，做到了对群众反映的环境问题和发生的污染纠纷及时查处，依法公正处理。年初以来，共处理环境信访248件次，维护了人民群众合法的环境权益，促进了社会稳定。　　　　　　　　　　(张学臣)
　　【开展“环保世纪行”执法检查】 1999年7月19 日，市人大常委会主持召开了全市环保执法检查工作暨大庆“环保世纪行”工作会议。“世纪行”组委会成员，市人大城建环保委员会委员，各县、区人大、政府领导，政府行业负责人，中、省直企业负责人和记者团成员参加会议。会议传达了执法检查方案和“世纪行”活动方案，并将《环境保护知识读本》和《环保法规汇编》发给与会者，对“世纪行”活动提出了明确的要求。7月20日至29 日，执法检查团在市人大副主任李凤歧、市政府副市长李勇库的带领下，分别对造纸厂废水排放问题，自然保护区，糖厂、啤酒厂、食品公司废水排放问题，套管变形井、落地油污染问题，饮食文化娱乐业噪声、烟尘污染情况和垃圾清运情况进行了检查。29日下午，检查团成员及“世纪行”组委会成员举行会议，对这次活动进行了总结。10月29日，全市召开了污染源达标排放暨“爱我蓝天百日行动”新闻发布会。会上，通报了大庆市重点污染企业(第一批)限期治理完成情况，宣读了《大庆市人民政府办公室关于对锅炉等排放烟尘设施加强环境管理的通告》和《爱我蓝天百日行动实施方案》。市人大副主任李凤歧和市长助理黄太春分别就开展“爱我蓝天百日行动”和创建环保模范城提出具体要求。市环保局副局长李长兴回答了记者关于百日行动的目的、意义等方面的提问。新闻发布会结束后，市环保局执法人员在新闻单位的配合下，开赴执法一线，有四家取暖锅炉因烟尘超标排放被处罚。此外，环保部门、公安部门还组织专人对上路行驶的机动车进行路检和利用车辆年检开展尾气检测，一批尾气超标车辆被要求限期治理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张学臣)
　　【开展环保宣传教育活动】 为动员全社会的力量关心、支持、参与环境保护事业，投入到创建环保模范城活动中来，在全市范围内广泛开展了形式多样的宣传教育活动。市政府于 3月11日召开了全市环保工作会议，传达全省环境保护工作会议精神，总结1998年创建工作，部署1999年任务。此外，市环保局结合上年创建工作和多年环保工作成果，制作了《大庆市创建国家环境保护模范城市纪实》专题片为群众放映；同时把一年多来创建工作资料汇编成册，多次向国家、省有关部门和领导汇报创建工作情况。国家环保总局和省环保局对大庆的创建工作给予了充分肯定和具体指导。“4.22”地球日期间，各县区出动宣传车，发放宣传单，设立咨询台，向人们宣传环境保护知识、政策和创建环保模范城市的内容和意义；市环保局、爱卫办、教委、总工会、团市委、妇联于4 月17日联合向全市人民发出倡议，号召全市人民积极行动起来，认真执行《大庆市文明行为“十不准”规定》，从自己做起，从现在做起，保护周围环境，关心社会进步。该项活动收到了良好的宣传效果；在“6.5”世界环境日期间， 全市环保部门组织社会力量，广泛开展了清除铁路沿线白色垃圾的大型活动；还利用市直机关第七届田径运动会时机，大张旗鼓地宣传了环境保护和创建环保模范城市工作。《大庆日报》、《大庆晚报》、大庆电视台、 大庆广播电台定期发布全市空气质量周报， 大庆广播电台和交通台分别开设了“绿色空间”和“龙油热线”节目，宣传环保知识和有关环保法律、法规等。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(张学臣)
　　【荣获省环保先进城市“四连冠”殊荣】 1999年2月8日，在全省环境保护工作会议上，大庆市由于加大环保宣传、执法力度，增加环保治理资金，各项环保基础建设、配套建设不断完善，大气环境质量达国家二级标准，部分达国家一级标准，环境管理、 自然生态环境保护、绿色食品开发都有较大突破，所以，荣获1998 年度城市环境综合整治环保先进城市称号， 名列全省第一。同时，落实市长环境保护目标责任制也荣获全省先进城市。这是大庆市连续四年荣获全省城市环境综合整治定量考核先进城市和市长目标责任制先进城市。大庆还被省政府授予环保“标兵单位”称号，并成为全省唯一一家被表彰单位。　　　　　　 (张学臣)
　　【开展环境监测、科研工作】 1999年，各级环境监测站及时准确地做好各项监测、科研工作。完成全市烟尘控制区内所有烟道监测、环境质量监测、工业污染源监测及环境科研监测、验收仲裁监测等，共获得有效数据4万多个。完成《1998年度大庆市环境质量报告书》、《1998年度大庆市重点工业污染源报告书》的大众版、标准版、图文版三个版本的编写工作，并获省环保局一等奖。新的空气质量自动连续监测仪器正式运行。大庆开展空气质量周报已一年多，共发布《大庆市空气质量周报》96期。《大庆石油管理局宋芳屯油田开发建设环境影响研究》获省环境保护科技进步一等奖。《甲醇气体无动检测器的研制》、《序批式生物膜法处理屠宰废水的研究》获省环境保护科技进步奖二等奖。　　　　　　　　　　　　(张学臣)
　　【环境整治定量考核指标完成情况】
　　　　　　　 　1999年大庆市环境综合整治定量考核结果汇总表


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张学臣供稿)