医政工作
医政工作

　　
　　【完成全年各项业务工作目标】 1999年，市卫生系统各项业务工作目标全面完成。1.入院出院诊断符合率稳定在96%，县区稳定在95%；2.治愈好转率稳定在96%，县区平均95%；3.医疗责任事故发生率为零，县区为零；4.医疗纠纷越级上访率为零，县区为零；5.门诊病案书写合格率92%，住院病案书写合格率95%；6.成分血使用率：二级医院50%，三级医院75%；7.医院分支机构检查合格率100%；8.急救药品完好率100%；9.各项护理操作合格率95%，县区90%；10.基础护理合格率92%；11.“三基”(基础理论、基本知识、基本技能)训练考核平均85分，县区平均75分；12.县区卫生局医疗机构监督覆盖率100%，处理违章案件结案率100%。　　
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　　【农村卫生工作有新发展】 大庆市农村初级卫生保健工作已提前两年通过省政府验收。1999年抓住灾后重建的契机，动员全社会各方面向卫生投入，不仅使水毁的乡村卫生设施都重新建立起来，恢复了正常工作，而且市政府将损害严重的6 所乡镇卫生院纳入重点项目，投资修复，现已投入使用。国家、省红十字会、省民委等单位扶持修建的3所乡镇卫生院全部竣工，2000年将投入使用。还利用市农村卫生事业专项资金， 完成了20 所乡镇卫生院房屋的新、改、扩建任务。市卫生局年内组织开展了乡村医生正规化、系统化培训，并按省厅要求组织了两次集中考试，合格率达85%。 经过多年努力，基本形成了以县级为中心、乡镇为枢纽、村所为网底的预防保健体系，并达到一网多用。全市758个行政村，共设村办卫生所708 个，其中35%实行了合作医疗。普遍推行了乡村一体化管理，集体办所率达90%，甲级卫生所达70%，为农村卫生工作夯实了基础。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(展怀清)
　　【医疗队伍素质显著提高】 市卫生局本着“全面培养，突出重点，对拔尖人才采取倾斜性措施”的原则。强化“三基”训练，使广大医务人员的基础理论、基本知识、基本技能有了明显提高。鼓励学科带头人和后备学科带头人报考研究生，为正在外地攻读硕士研究生的50余名医生解决实际问题。各医院都采取超常措施，进一步强化学科梯队建设和培训，先后选派119名学科带头人参加国内外学术交流，选派139 名后备学科带头人和中青年技术骨干到全国知名院校进修学习，及时更新知识。积极开展科研攻关，共取得31项市级以上科研成果，占1999年全市科学技术进步奖项的43%以上。尤其是在招商引资的大背景下，各医院实施借脑发展战略，加大引智引医力度。第七医院面向全国各地诚聘医学英才，前来应聘的客座教授120 人、学科带头人6 名、硕士及博士研究生7名，待考核后进一步确定，这对七医院未来的发展将起到积极的推动作用。医疗队伍的知识结构和学历层次正在逐步改善，仅参加自学的高护毕业生1999年就有78名，市级各医疗单位护士大专以上文化程度者占20%以上。　　　　 (展怀清)
　　【医疗服务质量不断改进】全市各级医院继续开展以病人为中心的优质服务和树行业新风活动，把病人放心满意作为医疗工作的出发点和落脚点，狠抓制度建设，扩大整体护理范围，尝试整体医疗。广泛开展“爱心献功臣”活动，组织上千人上街宣传，并确定“爱心献功匿”医疗机构41所，设立专门诊室和医务人员，方便优抚对象就医。各定点医疗机构对重点优抚对象进行定户包扶。开展110社会联动工作，市卫生局与公安局、民政局共同处理110社会联动事件3起，对其中2名重症病人实施院外会诊和药品援助，对1名无人认领的患病老妇，及时送往医院抢救，收到良好的社会效果。　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (展怀清)
　　【医院改革有新发展】 根据国家卫生方针政策，结合大庆卫生系统实际，市卫生局组织专门人员调查研究，掌握阻碍卫生事业发展的关键问题，并组织市属医院党政领导赴国内5省1市6家医院实地考察，进一步解放思想，开阔视野，学到先进的管理经验，完善原有的改革思路。召开全市卫生系统干部大会，报告赴外地考察情况，提出实行“十制”的卫生改革思路。目的是强调居安思危，转变依赖政府的无所作为思想，真正实现“优质、高效、低耗”的医疗卫生服务。全市卫生系统干部大会后，职工的思想得到统一，改革意识普遍增强，5所市直医院的改革工作都有不同程度的进展。如第四医院以建设全市综合强院为目标，依据“十制”，制订并实施12项医院管理和运行措施，收到较好的效果。市卫生局被市政府授予医改试点先进单位。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (展怀清)
　　【医学重点专科建设有突破】 为有效解决市级医疗机构科目齐全、齐头并进、没有拔尖、没有特点的问题，自1998年以来， 市卫生系统积极准备开展医学重点专科建设。 经过外出学习兄弟单位经验，研究制定建设方案，各医疗单位申报建设项目后，按照比较严格的程序和办法组织专家评审，初步确立了大庆市第一医院骨科等19个学科为医学重点专科建设单位，并向市政府筹措了专项资金，对市直医院的重点专科建设进行投资，争取通过3－5年的努力，使市级医院人有特长、科有特点、院有特色、部分重点专科在省内达到领先地位。
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　　【加强医疗卫生基础设施建设】 1999年，市卫生局充分利用现行政策，多渠道筹措发展资金，加强基础设施建设。依靠政府投资新建四医院5 600平方米的门诊大楼，借助引商招资优惠政策，建起四医院外科大楼。采用房屋转换形式，新建占地20万平方米、建筑面积5万余平方米的人民医院大楼和5 000 余平方米的中心血站；借助油田开发建设，新建二医院3 000平方米的门诊大楼；利用科教兴市良机，为三医院5 800平方米门诊楼立项，即将开工建设。还利用国家内需拉动基础建设资金及世界银行贷款，搞好各医疗单位的基础建设和添置医疗设备。近两年市直医疗单位基础设施建设所用资金超过前10年总和。
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　　【重点推进中医药工作】 1999年，市卫生局贯彻省中医工作会议精神，下发了关于落实《卫生部、国家中医药管理局(关于切实加强农村中医药工作的意见)的实施方案》，全面加强中医医院的基础设施建设和内涵建设，会同市计委完成了全市6所县级中医院的房屋、设备、人员等基本情况调查，把肇源县、林甸县作为大庆市农村中医工作先进县建设单位。肇源县、杜尔伯特县、林甸县中医院在省、市支持一定资金的同时，自筹一批资金，完善了医院的主体设施，为下步发展奠定了基础。市卫生局在全市范围内开展名中医和中医学重点专科评选评审工作，评选出李昌武等6人为大庆市第一批市内名中医；审定市中医院心脑等3个专科为全市中医学重点专科，以此带动中医专业学科的发展。同时，提出了适合市农村实际的“十、百、千、万”工程，即对市农村常见的40余种疾病，组织便、简、验、廉的百余个处方，培训千余名乡村医生，为百万农民服务。此项工作得到国家和省中医管理局领导的好评。2000年此项工作将全面推开。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (展怀清)
　　【清理整顿个体医疗市场】 1999年，市卫生局会同有关单位进一步加大对个体医疗市场的清理整顿和打击医托活动，利用全省13地市交叉检查的机会，对全市的个体医疗机构进行全面检查。捣毁治疗性病的黑医疗点5处，取缔非法及不合格诊所81家，使个体医疗诊所由396家减少为315家。省检查团对大庆市清理整顿个体医疗市场工作予以很高评价。
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　　【护理队伍素质全面提高】 1999年度，市卫生局在护理培训方面的一个显著特点，就是克服了以前只注重业务知识的培训，不注重其他方面的培训；习惯于考试考核较单一的培训方法，而忽视其他方式的培训的倾向，在培训内容上实现多元化，在培训方法上实现多渠道、多方式，从而使护理队伍的政治思想素质、业务素质和文化素质等得到全面提高。一是开展礼仪培训，实现护理服务礼仪化。市卫生局于10月19日举行了全市护理礼仪大赛，市第二医院、市人民医院、市第三医院在大赛中获得好成绩，推动了礼仪服务水平的提高。二是多渠道、多方式开展“三基”培训。 全市各医疗单位根据本单位的实际情况，因需施教，因人施教， 制订“三基”培训计划，并认真组织实施。三是注重培养护理拔尖人才。首先是加强对护士长的培养，提高护士长的管理水平和工作能力。其次是加强对专科护理人才的培养。1999年，各医院根据本院重点专科建设的需要，有目的地选送护理人员到北京、上海、沈阳等地进行专科培训，外出学习、进修的护理人员达80人次。　　　　　　　　　　　　　　　 　(展怀清)