龙凤区
龙凤区


　　[概况】 龙凤区位于大庆东部，总人口16万人，总面积为450平方公里，耕地面积4.5万亩。区辖6个街道办事处、1个镇、10个行政村，辖区内有20家中、省、市直单位。
　　【国民经济与社会发展】1999年，区委、区政府团结和带领全区16万人民，围绕再造新龙凤的奋斗目标，解放思想，扎实工作，全力推进物质文明和精神文明建设，使区域经济和社会各项事业健康发展。实现国内生产总值9.14亿元，比上年(下同)增长17%。 其中第一产业增加值4 300万元，增长22.6%；第二产业增加值2.71亿元，增长52.6%；第三产业增加值6亿元，增长5.4%。实现地方税收1.62亿元，本级财政收入8 106万元。
　　农业。设施农业进一步发展。投资250 万元，对“43”型温室进行了巩固提高。在铁东温室小区配备了计算机恒压供水、二氧化碳发生器、生物效应灯等设备；采取招商引资的办法，开发建设了2 栋“43”型温室，进行立体栽培和水培试验；引导农户进行特色经营，先后在温室和大棚引进了食用菌、果树、绿色生猪、礼品西瓜、香瓜、草莓等名优特品种，拓宽了温室种植领域。结构调整初见成效。种植业提高了蔬菜比重，更新了粮食品种，积极改革耕作制度，实行了麦菜复种、蒜菜复种等5 种复种模式，复种面积由上年的不足200 亩发展到1 500 亩，粮菜比重由上年的8：2调整为7：3，黏玉米、黑玉米等新品种种植面积由上年的不足 100亩扩大到1 000亩；特色畜牧业已见雏形，全区已建成千头养猪场8个，有养猪专业户35户，生猪存栏1万头，有养鸡专业户90户，肉鸡和蛋鸡饲养量达9万只，大鹅和鸭子饲养量达1.5 万只，獭兔、鸽子、肉犬的饲养量已由空白达到近千只；非农比重进一步增加，全区已形成4 个专业化村屯，农村个体私营业户已达2 168 户，村办企业不断壮大，新组建了龙泉装卸公司，扩建了向阳村井下作业队和制砖厂，新上了空心砖项目。科教兴农稳步推进。组建了专家办公室，聘请了季庆瑞等6 位专家和教授作为温室、玉米、养猪等方面的技术顾问，加强了对农业工作的指导；投资8 万元与国内各大专业市场实现了联网和信息共享，建立了畅通的信息渠道；开发建设了向阳、英勇、农牧场等 8个农业综合科技示范区，进行了间混套种、园林花卉、种子繁育、节水灌溉等32项新技术和新品种的试验示范，调动了农民采用新技术和新品种的积极性。劳动力转移顺利推进。充分发挥城郊优势，积极挖掘乡镇企业和个体私营经济潜力，努力拓宽外埠市场，营造本地市场，扩大劳务输出，全年共转移劳动力1 180 人，完成市政府下达任务的107.3%。
　　工业。抓住全市实施城镇战略和灾区恢复重建、内需扩大的机遇，加大政策扶持力度和加快设备技术改造，充分发挥资源和技术优势，加速发展红砖、空心砖、门窗建筑建材业。积极完善萨东工业小区，加强了小区基础设施建设，上马了轧钢、波纹管、塑料袋等新项目，促进了地方特色工业的发展。以配件厂为代表的一大批乡镇企业效益不断提高，新上马了氢氧化铝、高压节能暖气片、多元素长效生物有机复合肥等13 个高科技、高附加值项目。1999 年，实现乡镇企业增加值3.18亿元。
　　个体私营经济。积极营造个体私营经济发展的市场环境、政策环境、服务环境和公平竞争环境，规范了文化娱乐、饮食服务、油品专营等 3条专业街，启动了龙华、地产菜、危险品运输等 3个市场，扩大了市场面积，增加了摊位，极大地促进了个体私营经济的发展，初步形成了以商饮服务业为基础，以生产加工业为骨干，以科技型和外向型企业为发展方向的产业基本框架。1999年，全区个体工商户新发展4 449户，达到21 512 户，私营企业新发展65户，达到311户，从业人员达31 155人，个体私营经济实现税收956万元，比上年增长64%。
　　城市建设。采取资源换一块、招商引一块、社会集一块等10种渠道，共融资 4.5亿元，拆迁各类建筑14多万平方米，改造路段25处，先后拓宽了凤阳路、龙华路近 2公里，建设大排水2 500 延长米，建设楼房81栋近40万平方米。对龙永路、卧龙路、铁东村、永泉村进行了总体规划。成立了保浩公司和物业管理公司，对8处路段保洁权进行了拍卖。完成义务植树7.6万株，新增城市绿地6万平方米，人均公共绿地达到 2平方米，城市绿化覆盖率达到26.1%。城区新建公厕15个。对12家大气污染企业进行了治理。重点绿化、美化了龙化小区、凤祥小区和石油分站居民区，市民的生活环境日益改善。
　　招商引资。采取“因企招商、资源招商、人才招商和产业招商”等办法，引进项目 237个，合同资金21.8亿元，到位资金14.1亿元，引进石化总厂与韩国同创株式会社合资 1 500万元的宝创彩板等生产加工型项目64个，千万元以上项目26个，生产加工型企业已陆续投产营业，实现产值1 360万元，解决下岗职工再就业300人，创造 2 360多个就业机会，有力拉动了经济增长。
　　各项改革。农村改革逐步深化。进行了土地有偿流转试点，调整土地540亩；完成了3 620亩林权和18眼机电井的产权改革；“43”型温室产权全部到位，转移农村劳动力1 180 人，完成任务的107.2%。企业改革进展顺利。辖区部分企业进行了主体与非主体的分离；区属企业完成了国有股退出工作，并进行了规范运作。配套改革全面推进。437 名机关干部平稳过渡为国家公务员；实行了人事代理和会计委派制；社会保障工作实行了归口管理，补充和完善了医疗保险制度。
　　人民生活水平。农民人均收入达到3 340元，增长7.7%。失业救济金标准提高了29.3%，下岗职工基本生活费标准提高了30%。企业离退休人员养老金标准提高了25%。城镇居民人均居住面积达到12.7平方米，农村人均住房面积达到17平方米。农村住房砖瓦化率达到65%， 自来水入户率达到52.9%，道路铺装率达到57.8%。开通程控电话2.8 万部。社会商品零售总额共实现6.7亿元。
　　民主与法制建设。认真执行区人大及其常委会的决议和决定，定期报告工作，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，认真承办了人大代表、政协委员的批评意见和建议。全面加强政府法制建设，开展了综合执法和执法监督工作，全区28个行政执法部门全年累计办理行政处罚案件1 638 件，行政执法行为进一步规范，为招商引资，发展区域经济，创造了良好的法制环境。组织开展了“三五”普法宣传，加强对党政机关及企事业单位干部、职工，流动人口、中小学生的普法工作，组织各类人员进行考试，提高了全民法律意识。强化基层法律服务所、基层人民调解组织建设和“148”法律服务工作，为群众提供了方便的法律服务。以破大案、抓逃犯为重点的“严打”斗争成效显著，共侦破各类刑事案件321 起，破案率达75.6%，网上抓逃133名。对全区247 名“法轮功”练习者进行了教育和转化工作，保证了社会稳定。
　　社会各项事业。教育事业稳步发展。全年辖区教育基础设施投入达1 106 万元，教学条件明显改善。教学质量进一步提高，共向全国各类大中专院校输送学生810 名，为社会培养各类人才538 名。家长学校立项通过市级验收。科技、人口、卫生事业长足发展。科技进步对经济增长的贡献率达到46.8%，计划生育工作成效显著，人口自然增长率控制在4.5‰，卫生防疫工作做到了大灾之后无大疫。城区文化事业蓬勃发展。召开了龙凤区第七届体育运动会，举办了第二届文化周活动。以庆祝建党78周年、建国50周年、迎澳门回归等大型活动为载体，开展了一系列弘扬时代主旋律、健康向上、喜闻乐见的文化活动，丰富了群众的文化生活。民政、信访、审计、统计、安全、民族、宗教等项工作也取得了较好成绩。
　　【党政领导人名单】 中共龙凤区委书记贺懋燮，副书记赵希江、姜立伟、于忠江、官明凯；区人大常委会主任赵殿彬，副主任李英、杨金、姬云峰；区人民政府区长赵希江，副区长刘长友、赵秀英、盛文、周连杰、王哲、杨永生；区政协主席刘树仁，副主席王毅令、徐振良、孔凡清；区纪检委书记刘杰。　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　 (潘月顺)