分类推进党的基层组织建设


　　【分类推进党的基层组织建设】 2000年，市委组织部门，围绕市委中心工作，坚持夯实基础、分类推进的原则，以“三项制度”建设为重点，切实加强农村基层党组织建设；以开展“三建两创”活动为载体，使街道党建工作取得新的进展；以扩大党组织覆盖面为目标，在新经济组织党的建设上取得一定突破。(一)在农村基层组织建设上，从转变工作方式、改善队伍结构、提高干部素质入手，重点抓了乡村两级班子、干部队伍和制度的建设；通过引导乡镇大力创办专业合作社、示范服务基地等中介服务组织，转变乡镇党委的领导方式和工作作风；通过推行“两推一选”村党支部书记和选派大中专毕业生到村任职的做法，对乡村干部实行目标考核、公开选拔，从工作机制上探索了村级选人用人的问题；通过实行村干部任职回避制和村会计委派制，较好地解决了农村普遍存在的亲缘班子问题，加强了村级财务管理；通过实施三年“素质升级”工程，积极开展素质教育和学历培训，提高了农村基层干部队伍的整体素质；通过专题推进村务公开和村民议事制度，加强了农村基层民主政治建设；通过加强后进村整顿，开展“增收、节支、减债”活动，增加村集体收入，减轻了农民负担。全年全市共创办各类中介服务组织168个，参加农民9 479人，年增收2 480万元；公开选拔村级干部247名，精简村干部2 467名，公开处理不称职乡村干部97名；有377个村实行会计委派，占行政村总数的50.6%；有617个村实行村务公开规范化，585个村实现村民议事经常化，分别占行政村总数的82%和78%，比1999年同期增长 29%和35%；有83个村减掉债务，占负债村总数的24.8%。(二)在街道社区党建工作中，针对起步较晚、基础较弱的实际，在市辖区街道党组织中开展了“三建两创”活动。即建立健全街道党组织，建立健全党组织班子，建立健全规章制度；创建先进街道党委，创建先进居民区党支部。同时，充实调整街道领导班子，使全市街道领导班子平均年龄达到39岁，比1999年同期下降2岁，大专以上文化程度的占78%，提高 4个百分点；配齐了居民区党支部班子，选配96名离退休处、科级干部任党支部书记；加大了街道干部的培训教育力度，把他们纳入全市干部培训的整体规划，对 1 500名街道干部进行了业务知识和学历培训；下力气解决居民区党支部活动无场所问题，在基本实现“一居一支”的基础上，通过与辖区单位“结对子”、利用社区网点等方式，为387个支部解决了活动场所，占居民区党支部总数的79%。(三)在企业党组织建设上，针对国有企业国有股大部分退出、非公有制经济组织迅速发展的实际，重点抓了非公有制经济组织党建工作，在规模较大、生产经营较稳定、党员相对较多的非公有制企业中建立党的组织。到年末，这些企业的党组织已发展到 132个，占符合建立党组织条件的非公有制经济组织的 80.9%。在此基础上，分别把这些企业的党组织关系划归行业主管部门或街道党组织，使上级党组织对其进行管理和指导的力度进一步加大。在这些企业党组织中，共有党务干部207人，其中专职党务干部16 人。(四)在党员管理教育工作中，坚持按照“三个代表”的要求，结合形势任务的需要，把党员先进性渗透到党员管理教育的各个环节。发展党员，坚持严把“入口”。按照“适当控制数量，切实保证质量，重点向生产一线倾斜”的原则，全年共发展党员2 890名，其中生产一线和35岁以下的分别占 81%和71%，党员队伍结构得到进一步优化。同时，大力疏通“出口”，加大对不合格党员的处置力度，对民主评议出的 706名不合格党员，分别进行了组织处置和纪律处分。在党员教育工作中，还以“双学”为载体，深入开展“保持共产党员先进性教育”活动，进一步提高广大党员的思想政治素质，解决少数党员理想信念动摇、宗旨淡化和思想滑坡问题，增强了自觉抵制歪理邪说和封建迷信思想侵蚀的能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张国骏)