市人民政府
总体工作
宋法棠率团来大庆慰问考察


　　【宋法棠率团来大庆慰问考察】　2000年 1月17日至18日，省委副书记、代省长宋法棠在省政协副主席马国良，省长助理、省经贸委主任迟建福，省长助理、省政府秘书长滕昭祥的陪同下，率省委、省政府慰问团来大庆慰问并考察工作。宋法棠说，大庆的经济、政治形势都很好，各项社会事业发展比较快。今后发展虽然面临一些困难，但发展的潜力很大，有许多经验值得总结学习。
　　市委书记刘海生，市委副书记、市长杨信等陪同慰问考察。
　　17日上午，宋法棠来到大庆，首先到铁人王进喜的长子王月平家，看望迎候在那里的王进喜的子女。宋法棠对王月平说，春节就要到了，我代表省委、省政府来看望你们。你父亲在油田开发建设中作出了非常大的贡献，更重要的是留下了铁人精神，鼓舞、教育了几代人，现在我们仍然要学习他这种精神。他希望王月平兄弟姐妹要继承父亲的好传统，发扬铁人精神，在各自的岗位上做好工作，无愧于铁人的后代，无愧于党培养教育的好干部。随后，宋法棠来到新时期铁人王启民家慰问，并与王启民共同探讨油田可持续发展问题。当王启民汇报说，油田已经确定高水平、高效益、可持续发展的指导方针时，宋法棠说，这个思路很好。宋法棠对王启民说，你在大庆工作了几十年，为油田的高产稳产作出了重大贡献。你的科研成果不仅在大庆，在全国石油战线都有重要意义。新时期的铁人既继承了老铁人的革命拼搏精神，又体现了知识性、科学性。我们加快经济发展，实现现代化，第一要有革命精神，第二要有科学态度，依靠科学技术。你将这两个方面结合得很好。
　　在大庆，宋法棠深入工厂、车间、农户，先后到1513钻井队井场，大庆石化公司化工一厂中心控制室，市第三建筑公司和特困职工、下岗职工、特困农户家里走访慰问。在1513钻井队井场，宋法棠背诵电影《创业》插曲的歌词，赞扬石油工人为国家作出的巨大贡献，并与井队工人合影留念。在慰问特困职工、下岗职工和特困农户时，给他们送去了慰问金、面粉、猪肉等，希望他们过一个欢乐的春节。
　　在大庆，宋法棠还考察了高新技术产业开发区，听取了开发区管委会的工作汇报和天大宏方公司、同创公司、龙庆集团、三维公司、美商公司的情况介绍；考察了林甸县地热资源开发利用情况、林甸县芦荟生产基地和龙凤区铁东村“43”型温室小区。在美商公司，宋法棠详细了解了垃圾无害化处理技术，并为该公司题词：“运用高科技对垃圾进行无害化处理，有利环保，造福人类。”
　　18日下午，市委、市政府召开汇报会，向宋法棠汇报大庆的工作。市委、市人大、市政府、市政协、市纪委、大庆油田公司、石油管理局、大庆石化公司、石油化工总厂、林源炼油厂领导刘海生、杨信、李长玲、李福民、司家祥、刘显富、阮殿龙、马晓林、付文学、苑柏琴、刘阜茂、魏兴柱、刘春华、李勇库、崔强、杨传璧、李长荣、于宝祥、徐绍铭、白斌、韩生田、李殿敏等参加了汇报会。市委书记刘海生主持汇报会。市委副书记、市长杨信代表市委、市政府汇报工作。杨信汇报了大庆市的基本情况，近两年的主要工作，2000年的工作安排，大庆今后发展面临的主要问题和二次创业的总体思路。大庆油田公司、石油管理局、大庆石化公司、石油化工总厂、林源炼油厂作了书面汇报。
　　在听取汇报后，宋法棠发表讲话。他说，通过考察，听了汇报，给我留下了深刻的印象，大庆整体工作做得很好，我对大庆的工作很满意，以下几个方面比较突出。(一)大庆的领导班子，全市上上下下思想比较解放，改革力度比较大，效果比较明显。你们创造了比较好的经验，改革的思路和具体操作办法都很好，许多方面走在了前面，值得总结推广。(二)对外开放程度比较高，投资环境比较好。我了解的在大庆的一些投资商都跟我讲了这些。(三)重视科技，重视人才，而且采取了比较有效的措施，这对于大庆的发展非常关键。大庆主要领导非常开明，在这方面抓得比较早，比较实际，措施可行。(四)坚持两个文明一起抓，干部群众精神面貌比较好。(五)经济形势好，社会稳定。他说，大庆过去的工作和今后的发展思路和设想都很好，我都同意。不办企业建环境，不管企业搞服务。政府就是搭舞台、造环境，让企业来唱好戏。宋法棠说，大庆的形势很好，潜力很大，今后要从以下几个方面加快发展。
　　一、发挥优势，加快发展。大庆有很多优势，首先是大庆品牌这个优势，其次是几大中直企业的优势，第三是技术人员比较多，第四是有一个比较良好的经济环境，第五是有比较好的改革基础、经济发展的基础。发挥这些优势，大庆会发展得更快一些，更好一些。
　　二、调整结构，加快发展。在调整结构方面，省里的设想有以下几点。一是所有制结构的调整，要有进有退。我们的国有企业比重较大，该退的要退出来；重点发展的企业，例如支柱产业、高新技术产业还要进，要联合重组。二是产业结构的调整，要弄清主导产业在哪里，新兴产业怎样加强。三是组织结构的调整。虽然我们国有企业比较多，大企业比较多，但与国外相比，我们的大企业规模还很小。所以，有些企业集团规模要做大、做强。在组织结构上，有些重复建设、类型相同的企业要重组。四是产品结构的调整。对有市场、效益比较好的产品，要积极培养、支持。大庆要根据自己的实际情况来调整结构。我觉得至少有以下几个方面。一是农业结构要进一步调整、优化。现在农民手中有些粮食卖不出去，效益不行，地方财政也承受不了。长期下去，不仅地方财政难以承受，农民的收入也会下降。农业结构不调整，农民难以增收，农村经济难以发展。另外是发展畜牧业，增加肉、蛋、奶的比重，大庆在这方面有优势，占的比重比较高，应该加快发展。农业结构的调整，主要是特色农业，效益型农业。要研究龙头企业加农户。要依靠科技促进农业结构的调整。要推广好典型。例如“43”型温室。推广典型，资金、技术、服务、销售等方面要配套进行，这样的调整才能更有效。二是高新技术产业。要十分重视这个问题。大庆现在已经有了部分比较好的企业，要研究怎么支持、帮助他们发展。特别是要尽快把创业基金搞起来，高新技术必须与资本结合，与金融资本结合才能加快发展。要研究结合的办法，动员社会资金、民间资金、金融部门的资金向高新技术投入。大庆在这方面已经率先做了一些工作，要尽快规范、扩大，建立健全风险投资资金，形成高新技术风险投资机制，用市场化机制运作，支持高新技术企业发展。三是以商引商。近两年大庆在这方面搞得比较好，还要加大力度。再就是大力发展民营企业，大庆的民营企业发展势头较好，还要通过调整结构加快发展。
　　三、典型引路，加快发展。农民是最重实际的，农业结构调整要靠典型引路，改革方面也要靠典型引路，好的典型要很好地进行总结、深化、完善，树立起样板。总结经验要深入，要实事求是，在总结经验过程中，再帮助企业深化、完善，这同时对企业也是推动。希望大庆总结出好经验，引导全省其他单位深化改革。
　　四、油地携手，加快发展。就是中直企业与地方系统携起手来，加快发展，这一点非常重要。过去你们非常开明，指导思想很明确。从大庆的情况看，现在中直企业与地方的关系是很好的时期，处理好相互关系，对地方和中直企业发展都有利。地方政府要支持、服务中直企业发展建设，为中直企业发展建设创造良好的环境；中直企业也要支持地方的发展。在行政上，要服从地方政府的统一领导和管理，政府要行使行政职能。在工作上，在具体问题上要多沟通，多协商。要互相学习，互相尊重，互相支持，互相帮助，携起手来，共同为大庆二次创业作贡献。
　　五、坚持可持续发展，努力搞好二次创业。大庆面临的现实问题是如何实现可持续发展，要未雨绸缪，及早研究这个问题。市委着手较早，已经作为一个重要课题来研究，并取得了初步成果。搞好二次创业，实现可持续发展，必须明确思路，选准目标。中直企业和地方都面临可持续发展的问题，要携起手来，加大力度。省委、省政府非常关心这个问题，要拿出规划，逐步实施，争取二次创业的胜利。
　　市委书记刘海生在汇报会上说，春节前夕，省委副书记、代省长宋法棠同志率省委、省政府慰问团来大庆慰问并考察工作，体现了省委、省政府对大庆的关心、爱护和支持。特别是大庆正处于二次创业的关键时期，省领导在一些关键的问题上进一步给我们指明了方向。他表示，将在今后的工作中，认真贯彻落实省领导的指示精神，使之变成大庆二次创业的实际行动。　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(鲍　文)