信访
全市信访工作卓有成效


　　【全市信访工作卓有成效】　2000年，大庆市信访部门在信访量和工作难度不断增大的情况下，克服重重困难，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，化解了许多人民内部矛盾，解决了一批群众反映的实际问题，维护了社会稳定和政治安定，为全市经济发展和改革顺利推进做出了重要贡献。3 月，市信访办公室被市委授予“领导班子建设先进单位”荣誉称号。12月，市信访办来访接待科被市委授予“思想政治工作先进集体”称号。
　　一年来，全市信访工作的做法和成效，主要体现在五个方面：一是领导重视，认真落实信访工作领导责任制。市委先后四次召开常委会听取信访工作汇报，研究重大信访问题。市领导按照《黑龙江省信访工作领导责任制》的要求，定期接待群众来访，阅批群众来信，对重要信访问题亲自包案，深入基层调查了解情况，妥善处理了大量信访问题。各县区、各单位也切实把信访工作摆上位置，分析形势，落实责任，解决问题。林甸县由县领导牵头，成立联合工作组深入到各乡镇，开展集中处理信访积案活动，使全县的信访积案一次性处理完毕，解决了大量多年积存的信访问题，信访秩序明显好转。各县区进一步加强信访工作，所有乡镇都配备了专兼职信访助理，基层信访力量得到进一步加强。二是认真做好重要时期信访工作。全国和省“两会”期间，全市各级信访部门超前排查不稳定因素，掌握动态，先后派出 3个信访工作组进京和到省开展工作，劝返越级集体上访1批，个体上访4人。中央领导来大庆视察期间，信访部门和各单位、各部门全力以赴，加强协调沟通，随时掌握动态，深入细致工作，保证了这一时期的社会稳定。由于各级领导高度重视，采取有力措施，全年各个重要时期都没有发生影响社会稳定的上访事件。三是统一行动，处理了一批集体上访问题。按照省里的统一部署，制定了排查群体矛盾、处理集体上访集中统一行动实施方案，进行了全面安排和部署。各县区和有关企业从村和基层单位开始层层排查，层层落实领导包保责任制。全市共排查问题229 个，成立包案领导小组，对案件一包到底，处理到位。排查出的229批集体上访稳定220批，稳定率96.1%；避免发生集体上访82批，一些可能引发集体上访的矛盾被化解在萌芽状态，收到良好效果。四是畅通渠道，做好信访信息和人民建议征集工作。进一步加强了市、县(区)、乡(镇)以及市、市直机关、中省直、市属企业三级信访网络建设，对一些酝酿中的集体上访超前介入，主动工作，及时化解矛盾。开展了“新世纪杯”人民建议征集大奖赛活动，收到人民建议 369件，有19件人民建议被市政府有关部门采纳并开始实施，收到了良好的经济效益和社会效益。五是突出抓好基层信访工作基础建设。建立了重心下移的工作机制，加大对基层单位信访工作的通报力度，定期对各县区、各单位的信访形势、工作情况进行通报，提出具体工作意见。向越级集体上访量较大的单位发出《信访建议书》，要求当地党委、政府认真研究解决群众反映的问题，把越级集体上访的数量降下来。对因同一问题多次越级到省集体上访的案件进行全市通报。加强基层基础工作的规范化建设，健全各项工作制度，完善工作程序，改善接待环境，提高基层信访工作人员素质。
　　一年来，信访部门积极探索了在新形势下做好信访工作的有效途径和办法，如党政领导和各个部门对信访工作实行齐抓共管；积极稳妥严格按政策解决群众反映问题和做耐心细致地宣传、解释工作相结合；解决主要矛盾和分散化解群众对立情绪相结合；坚持领导责任制和落实重大信访案件领导包案相结合等作法，这些对维护社会稳定都起到了积极作用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(张志勇)