财政·税收·审计
财政
财政结算情况


　　【财政结算情况】 2000年，全市各级财政部门全面落实市委五届五次全委(扩大)会议及市六届人大三次会议精神，以构建公共财政框架为目标，大力推进政府采购、会计委派、农村税费、财税库联网、预算管理等各项改革，进一步强化税费征管，优化支出结构，严肃财经纪律，圆满完成全年预算任务，实现财政收支平衡，有力地促进了全市经济和社会各项事业的快速发展。
　　全市财政总收入完成332 082万元，为预算的119.96%，总支出完成 330 868万元，为预算的119.59%，收支相抵净结余1 214万元。其中，市区财政总收入完成 299 206万元，为预算的119.51%，总支出完成298 070万元，为预算的119.06%；县级财政总收入完成 33 116万元，为预算的124.81%，总支出完成33 038万元，为预算的125.20%。全市共上缴中央、省级税费187.14万元，比上年增长34.53%。其中，上缴中央级税费145.96亿元，比上年增长39.54%；上缴省级税费41.18亿元，比上年增长19.33%。
　　市本级(含开发区、不含五个区)财政总收入完成268 865万元，为预算的116.89%，总支出完成267 811万元，为预算的116.44%，收支相抵净结余1 054万元。
　　市本级各项收入执行情况：
　　(一)一般预算收入完成265 733万元，为预算的115.81%。其中：
　　1.增值税完成7 674万元，为预算的99.66%，基本与预算持平。
　　2.营业税完成12 478万元，为预算的141.80%，超收3 678万元。主要原因，一是开发区建筑及金融保险营业税增加；二是加大了对餐饮业的以票治税力度；三是大企业重组改制后，纳税环节增加。
　　3.企业所得税完成 1 914万元，为预算的159.50%，超收714万元。主要原因是加大了企业所得税的汇算清缴力度，以及开发区部分企业税收优惠政策已到期，开始纳税。
　　4.城市维护建设税完成77 559万元，为预算的109.55%，超收6 759万元。主要原因是原油销售价格持续上扬所致。
　　5.耕地占用税完成1 087万元，为预算的108.70%，超收87万元。
　　6.专项收入完成50 619万元，为预算的 162.87%，超收19 539万元。主要原因，一是原油销售价格持续上扬，教育费附加增加；二是清理了油田公司以前年度欠缴教育费附加。
　　7.其他税费收入完成29 970万元，为预算的128.55%，超收6 656万元。主要原因是强化了税费征管、加大了执收执罚力度及认真清缴各种违纪资金，使个人所得税、城镇土地使用税、行政性收费和其它收入等超收。
　　8.一般预算调拨收入完成84 432万元，为预算的98.67%，短收 1 135万元。主要原因是在编制2000年预算时，石油管理局对市政经费拨款预算是按1999年实际执行数安排的，但石油天然气总公司只按39 000万元执行，从而形成短收。
　　(二)基金收入完成3 132万元，超收2 584万元。主要原因是在预算执行中，按国家规定将土地有偿使用收入纳入基金管理，由于科目调整使基金收入超收。
　　市本级各项支出执行情况是：
　　(一)一般预算支出完成264 687万元，为预算的115.35%。其中：
　　1.基本建设支出完成44 564万元，为预算的117.27%，超支6 564万元。主要原因是偿还以前年度城市基础设施建设工程欠款、增加东风新村市容改造支出及开发区增加了基础设施建设投入。
　　2.企业挖潜改造支出完成10 043万元，为预算的125.54%，超支2 043万元。主要原因是开发区增加流动资金投入2 000万元。
　　3.科技三项费及科学事业费完成3 160万元，为预算的91.33%，短支300万元。主要原因是省级专项扶持资金没有到位，使开发区预算安排用于省级专项匹配的科技三项费未执行。
　　4.支农及农业综合开发支出完成 8 270万元，为预算的106.71%，超支520万元。主要原因是增加了抗旱支出。
　　5.各部门事业费及行政管理费完成55 319万元，为预算的106.70%，超支3 474万元。主要原因，一是由于税收计划完成较好，按规定增加了对国、地税的税收分成；二是调整晋档岗贴和发放再稳产津贴增加了工资性支出；三是为扩大对外开放及支持执法部门办案等增加了事业费投入；四是处理了部分以前年度挂账。
　　6.社会保障支出完成 3 540万元，为预算的132.58%，超支870万元。主要原因，一是增加了提前出托管中心的下岗职工基本生活费补助；二是由于三环等企业破产，增加了下岗职工再就业补助财政兜底支出。
　　7.公检法司支出完成11 369万元，为预算的113.69%，超支1 369万元。主要原因是增加了“法轮功”专项斗争、严打“飓风”行动及办案补助等专项经费。
　　8.城市维护费支出完成11 591万元，为预算的104.42%，超支491万元。主要原因是增加了物业公司燃油价格补贴。
　　9.政策性补贴支出完成300万元，与预算持平。
　　10.其他支出完成10 078万元，为预算的106.08%，超支 578万元。主要原因是退还了以前年度国有资产经营收益。
　　11.专项支出完成50 051万元，为预算的161.04%，超支18 971万元。主要原因是教育费附加、排污费超收后相应安排了筹建大庆大学、教育文化中心的前期费用及环境治理支出，并按规定增加了对大企业教育费附加返还。
　　12.一般预算调拨支出完成56 402万元，为预算的107.52%，超支 3 946万元。主要原因，一是落实中央调整收入分配政策、民办教师转正工资实行体制补助及部分事权下放相应增加了市对区的补助支出；二是上解支出增加。
　　(二)基金支出完成3 124万元，超支2 576万元。主要原因是基金收入超收后同收同支。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(蒋发奋)