“征管质量年”活动成效显著


　　【“征管质量年”活动成效显著】 2000年为全省税收“征管质量年”。在这一年中，市地税局主要做了以下六项工作。
　　1.完善岗位职责，努力实现税收征管的规范化管理。为了实现税收征管规范化，从完善岗位职责入手，建立健全征管各环节的工作制度，使税收征管严格按照《征管操作规程》进行，做到税收征管规范化，资料管理档案化。到年底，全局上下建立税收档案室36个，拥有档案柜144个，使税收档案基本做到了资料齐全、使用合理、顺序规范、摆放整齐。
　　2.加强税源管理，努力提高税务登记率。一是结合换发税务登记证，进一步清理漏征漏管户，做到边清理、边登记、边缴税。全年共清理漏征漏管户 1 049户，收缴税款69万元。二是同工商行政管理部门建立工作联系制度，定期交换工商登记信息，通过对比分析发现漏征漏管户。三是实行税源管理责任区制度，划片到人，哪一片出现漏征漏管户就追究哪里片管人员的责任。四是严格执行停、废业审批制度，防止利用假停业、假废业偷逃税行为的发生。五是实行代扣代缴登记制度，对全市近 2万户扣缴义务人统一签订了扣缴税款协议，发放扣缴税款证书。通过采取以上措施，有效地控制了漏征漏管现象的发生。到年底，全市领取营业执照应办税务登记的户数为30 500户，其他不需领取营业执照但应办理税务登记的户数为 286户，实际办理税务登记户数为30 610户，登记率为98%。
　　3.加强纳税申报管理，增强纳税人自觉纳税申报意识。一是对全市近 5 300户纳税信誉比较好的企业全部实行电脑电话报税，保证了纳税申报的快捷、准确。二是对纳税信誉较差的业户严格执行申报违章处罚制度，申报违章处罚率达到 98%。同时，严把征期入库关，对逾期申报纳税的企业坚决执行滞纳金加收制度，使滞纳金加收按户计算达到 100%，按天计算达到92%。三是对遵期申报确有困难的企业实行延期申报审批制度。对条件不具备、理由不充分的申请一律不予审批。四是采取各种方式开展税收宣传，畅通办税渠道，提高纳税人纳税意识。全市办理税务登记应申报户数为30 816 户，其中非正常户为1 086户，按期申报户数为30 236户，申报率为98.6%。1至10月份，全市稽查部门共查补税款2 871万元，对应属期内的申报额为3 377万元，申报准确率为85%。
　　4.做好新软件应用工作，努力提高税收管理水平。到年末为止，局所属征收单位全部应用计算机进行税收征管工作，新软件应用面达100%。建立计算机网络18个，工作站97个，征管工作应用各种型号微机134台，有7个分局采用信用卡、电脑电话报税的方式征收税款。使用电脑电话报税纳税户达5 300个，平均每月划转税款3 200多万元。四个县局个体税收全部采用信用卡办税。
　　5.进一步加强税收全额会计核算工作。进行税收会计改革，改变了原来的记账方法，增加核算内容，扩大核算范围，做到账簿健全、科目规范、记账准确、核算真实，提高了税务机关对税款的监控能力。
　　6.发挥税政职能，进一步促进税收征管工作。一是坚决贯彻执行现行的国家各项税收政策、法规，做到不违规、不越权、不变通。二是定期开展税收政策执行情况监督检查，切实纠正那些违反现行税收政策的行为和作法。三是有针对性地开展税政调研，认真分析税收征管领域出现的新情况、新问题，总结税款流失规律，制定切实可行的征管办法，为加强征管、堵塞漏洞提供政策依据。
　　通过“征管质量年”活动，也使全体地税职工的思想发生了深刻变化。一是在税收征管上，基本实现由单纯抓收入到全面提高征管质量的转变；二是在税收管理上，基本实现由“粗放管理”到“集约管理”的转变；三是在税收执法上，基本实现由“人治”到“法治”的转变。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (孙世坤)