国民经济与社会发展


　　【国民经济与社会发展】 2000年，萨尔图区委、区政府团结和带领全区人民，解放思想，振奋精神，求真务实，开拓前进，全面落实区七届人大四次会议确定的各项任务，全区经济建设和社会各项事业取得了显著成绩。
　　经济建设稳步发展。全区国内生产总值实现41.8亿元，完成年计划的 105%，同比增长22%。非公有制经济不断壮大，主体经济地位日益突出。全年非公有制经济注册资本金达 17.26亿元，同比增长12%；实现税收6 254万元，占全市个体私营税收的38.5%；实现增加值32.55亿元，占全区国内生产总值的78%。地方工业运营状况有所好转。全年实现产值23.92亿元，完成年计划的131%，同比增长33%；实现工业增加值6.46亿元，完成年计划的119%，同比增长30%。商贸业发展迅速。已有大中型超市11个、小型便民超市20个，总营业面积 4.8万平方米；商饮服务业全年完成销售额33.91亿元，完成年计划的160%，同比增长18%。财政收入稳步增长。全年实现财政总收入2.24亿元，比上年增加1 564万元，增长7.5%。
　　各项改革不断深化。企业改制工作有新进展。百货大楼集团对玉泉酒业宾馆实行承债式兼并；裕龙软包装责任有限公司的债权转股权工作顺利实施；区属工业企业中，有30家通过各种形式开展联营合作，提高了经济效益；区属商业企业基本完成股份制改造， 90%以上的商业企业对外联营合作成功，有了新的发展。社会保障制度改革稳步推进。全年收缴企业养老保险金802万元，收缴机关事业单位养老保险金1 840万元，收缴率分别为93%和1 00%；全面实行养老金社会化发放，全年发放养老金1 851万元，发放率达100%；收缴失业、工伤、生育保险金25.2万元；个体私营企业社会保险登记5 940户，登记总人数8 000人，收缴私营企业、个体工商户养老保险金19万元。财政体制改革力度不断加大。对教委、卫生局、建设局、民政局实施了第二批会计委派；继续推行政府采购制度，节支率达 12%以上；制定出台《机关公用经费管理暂行办法》等，压缩了弹性支出，全年节支 400余万元。房改工作进展顺利，发放职工住房补贴款283 万元。
　　招商引资成效显著。全年引进项目448个，到位资金19.34亿元，完成市政府下达13亿元指标的148，8%。引进投资千万元以上的项目21个，其中亿元以上项目5个，高科技型、生产加工型项目比重不断扩大。引资总额和招商质量有明显提高。区属公有企业通过招商引资，盘活存量资产6 400万元，使32家处于停产、半停产的企业获得重新启动。招商企业实现增加值4.6亿元，上缴税金3 368 万元，拉动全区经济增长 4.6个百分点，推动了区街经济的健康发展。荣获市招商引资特殊贡献杯奖。
　　城区环境明显改善。通过采取招商引资、资产置换、大企业和社会融资等方式多元投入，高起点、高质量地进行城市建设。全年投入资金总额1 5.68亿元，总建筑面积达70万平方米，在美化市区环境、完善城市基础设施的同时，进一步满足了人民群众对居住条件的多层次需求。扎扎实实开展城市管理年活动，突出重点，开展专项整治活动，拆除违法违章建筑 2 900余，处、12.3万平方米；清理占道经营 6 000余户；清除垃圾死角90余处，清理垃圾30余万吨；大力实施绿化美化亮化工程，进一步加大环保工作力度，城区环境质量明显提高。
　　社会秩序保持稳定。以“三打一保”为中心的“打黑除恶”、“扫黄打非”、“油田整治”专项斗争取得显著成绩。全年共破获各类刑事案件2 248起，抓获犯罪嫌疑人870人，摧毁犯罪集团64个、236 人，严厉打击了刑事犯罪活动；安全工作得到进一步加强，全年未发生重、特大火灾事故；认真做好信访接待工作，全年共接待个人和集体上访31批、 629人次，受理信访案件103件、763人次，办结率100%；积极开展“一帮一”帮扶济困活动，发放扶贫资金 281万元；加大对“法轮功”邪教组织的打击力度，落实责任制，“法轮功”练习者的教育和转化工作取得一定成效。
　　社会事业全面进步。精神文明建设成效显著。通过开展多种形式的群众性精神文明创建活动，城市文明程度和市民文明素质明显提高。全年有2个居民小区通过省级文明小区验收，有8个单位通过省文明单位(标兵)验收，有20个单位通过市级文明单位(标兵)验收。基础教育水平进一步提高。全区初中毕业生升学率达93.3%，应届高中毕业生高考录取率达80%，在全省处于领先水平；有5所学校初步建立计算机校园网；有4所学校被定为省级教学科研单位。文化市场及校园周边环境得到进一步净化。整顿音像放映厅、网吧等娱乐场所 335家，收缴并销毁各类非法出版物18 000多册(件)。群众性文体活动日趋丰富。建立全市第一个全民健身示范点，社区文化活动和全民健身运动已向规范化、经常化发展。5月，成功举办了第二十届黑龙江省“促进杯”篮球赛，并获得男子组第一名。医疗卫生工作进一步加强。加大卫生监督力度，食品卫生、公共场所卫生监督覆盖率达98%以上；大力开展社区卫生服务工作，在6个居民小区建立社区卫生服务站，为居民提供医疗、预防、保健、康复、健康教育服务，收到较好的社会效益；爱国卫生、计划生育工作取得新成绩。第五次全国人口普查工作进展顺利。按国家规定标准，经省、市检查，全区人口普查登记一次成功，质量优良。
　　街道工作扎实推进。加强对街道工作的领导，不断完善街道办事处的职能，大力发展社区服务业。推进街道职能到位。将城市管理的 5项职能下放给街道，29名城管执法人员充实到街道办事处；街道办事处协税管税试点工作进展顺利。抓好居民自治组织建设。按照“精简高效、布局合理、便于自治”的原则，重新核定居委会；在全市率先面向社会招聘居民委主任， 420人通过竞聘上岗试用。大力发展社区服务业，服务网点基本覆盖全区，社区服务中心已增至11个，社区服务站增至60个，各类服务网点已达 2 280个，初步形成“一个中心、两大系统、三级网络”的社区服务工作新格局。
　　政府自身建设不断加强。深入开展“三讲”教育活动，广大党员干部全心全意为人民服务的意识不断增强，工作作风明显转变，依法行政水平进一步提高。深入开展依法治区工作，民主与法制建设进一步加强。认真执行区人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督。全年向人大汇报工作17次，向政协通报工作9 次，接受人大代表和政协委员视察25次，认真做好人大代表的建议、批评和意见以及政协委员提案办理工作。坚持不懈地抓好廉政建设。加大违纪案件的查办力度，全年立案10件，结案10件，给予行政处分 3人，挽回经济损失25万元。政府各职能部门争先创优，全区大部分工作走在全市前列。残联、社会治安综合治理等 7项工作获得国家和省政府表彰；教育、财政等11项工作获得全市表彰；审计、档案、科技、民族、宗教、侨务、物价以及武装等各项工作都取得了较好成绩。