检查指导开发区改革工作


　　【检查指导开发区改革工作】 3月27日上午，市委副书记李福民和市委常委、组织部长展云庭及组织部的负责人到开发区检查指导工作。在听取了开发区改革工作和党员干部队伍建设情况汇报后，李福民对开发区的改革和干部工作给予了充分肯定，并提出了“四新”的要求。他指出，开发区辟建 9年来，各项事业都取得了长足发展，已经进入了提档升级的关键时期，面临着新的发展机遇和挑战，困难很大，责任很大。现在研究开发区的改革和发展问题，首先就要学习、贯彻、落实好刘海生书记代表市委在市委五届五次全体会议上做的报告，认真落实“把开发区建设成为知识密集、技术密集、人才密集的高新技术产业化基地；环境优美，功能完善，风格突出，精品荟萃，能代表大庆形象的园林式新城区；封闭式管理，开放式运行，与国际惯例接轨的改革开放‘先行区’，成为思想最解放、机制最灵活、政策最优惠、发展速度最快的‘特区’和建设高科技现代化城市的示范区”的要求精神。
　　李福民强调，要按照“四新”的要求办好开发区。一是要有新思路。开发区的改革工作，一定要彻底脱离计划经济下形成的固有的管理模式和思维方式，按照社会主义市场经济的规律来安排开发区的改革和建设的各项事业。改革以后的开发区要与国际通行规则相衔接，在国内国际经济的大舞台上求得更大的发展，上规模，上水平，提档升级。开发区的机构设置和干部配备要紧紧围绕把开发区建设成高科技现代化城市示范区这一中心目标，合理、精干、高效、务实地设置好机构，配备好干部。要实行新的工资分配制度，收入与效益挂钩，待遇与岗位挂钩。二是要探索新模式。开发区机关的机构设置要根据中央关于改革的总体要求，结合大庆开发区自己的实际和发展建设的需要，建立起全新的管理机构和运作方式。要形成一种良性管理体制，形成一种良好的、有利于吸引人才、使用人才的用人机制。在观念上、手段上要有大的变化，大的创新，大的突破，不能拘泥于成式。在这一点上，开发区的班子要首先解放思想，大胆创新，大胆尝试。三是要实行新机制。机制就是制度、规定、管理相互联结的流水线，要使各种管理手段能够得到有效落实，离开了这个流水线的有效运转是做不到的。这次改革的过程中，开发区要在干部和业务管理上形成一套全新的管理办法，摸索出保证开发区这部机器能够高速、高效运转的现代化管理机制。四是要采取新办法。干部的选拔和任用要引入竞争机制，实行聘任制。注意改变组织结构和干部队伍结构，使用好学历高、有专业知识、能力强的中青年干部，特别是高层次人才，形成一种良好的用人导向。在原有人员的使用上，可以采取“老人老办法，新人新办法”，做到既照顾大多数同志的利益和积极性，又不影响开发区改革工作的整体推进。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (宁 宇)