组织工作
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【全市组织工作会议召开】 2月17日，全市组织工作会议召开。会议提出，2001年全市组织工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十五届五中全会和全国组织部长会议、全省组织工作会议精神，紧紧围绕市委五届六次全会提出的全面加快高科技现代化城市建设步伐的奋斗目标，突出创新意识，狠抓各项工作的落实。以深入学习“三个代表”重要思想为契机，全面加强领导班子建设；以强化干部培训、大力培养选拔优秀年轻干部为手段，进一步加强干部队伍建设：以解决干部能上能下、完善干部考察机制为重点，继续深化干部人事制度改革；以开展“三个代表”重要思想学习教育活动为重心，在农村实施“四项工程”、在街道开展“四项建设”、在企业推进“五四三工程”，切实加强党的基层组织建设。从而，为2001年全市的中心工作提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接建党80周年。
会上，传达了全省组织工作会议精神，表彰了2000年度组织工作先进单位。
市委常委、组织部长展云庭在会上做了题为《锐意改革，扎实工作，为全面加快高科技现代化城市建设步伐提供坚强的组织保证》的讲话。展云庭在讲话中提出，要具体抓好以下六个方面的工作。1.进一步加强领导班子建设。2.进一步加强干部队伍建设。3.进一步深化干部人事制度改革。4.进一步加强党的基层组织建设。5.进一步加强党员队伍建设。6.进一步加强组织部门自身建设。
市委副书记李福民出席会议并讲话。他在讲话中强调三点意见。1.认清形势，坚定信心，继续把组织工作推向新阶段。首先要对组织工作的地位和作用有正确的认识，深刻理解新形势、新任务对组织工作提出的要求，江总书记关于“三个代表”的重要思想，是对每个党员干部的要求，是对各级党组织的要求，同时是新时期党建工作的纲领。高举建设高科技现代化城市这面旗帜，把二次创业推向前进，很重要的一个方面就是组织工作要提供强有力的保证。各级组织部门要以创新的精神，大胆实践，大胆探索，在重点工作上要有突破。2.抓住重点，以纲带目，促进组织工作整体水平的提高。 2001年的重点工作是：(1)深入学习“三个代表”的重要思想，大力加强领导班子和干部队伍的思想作风建设。 (2)加强组织建设，做好干部使用和班子调整工作。(3)继续深化干部人事制度改革。(4)加强人才队伍建设。 (5)加强党的基层组织建设。 (6)坚持党要管党、从严治党，进一步建立完善党建工作责任制。3.加强领导，抓好各项工作的落实。首先工作立意要高。要以“三个代表”重要思想为出发点和落脚点，把贯彻落实“三个代表”重要思想的成效，作为衡量我们工作的根本标准。二是工作标准要高。必须加大创新力度，通过创新，不断提高组织工作的标准和水平，更好地为全市中心工作服务。三是工作要求要高。已经布置的各项工作任务，必须严格要求，狠抓落实。
(李凤舞)
【全市干部选拔暨培训工作会议召开】 7月18日，全市培养选拔年轻干部、女干部、发展女党员暨干部培训工作会议召开。市委常委、组织部长展云庭主持会议，市委副书记李福民到会讲话，就下步工作提出了具体要求。关于培养选拔年轻干部工作。李福民强调，要坚持不懈地选拔年轻干部进班子。到2003年底，每个县区党政班子中至少要各有 1名35岁以下的干部，班子正职中，35岁左右的干部数量要达标； 市直机关、市属事业单位中80%左右的领导班子要配有40岁以下的干部，40%的领导班子要配有35岁左右的干部。 同时要注意加强对年轻干部的教育、管理和监督。关于培养选拔女干部工作。李福民强调，要加强培养与大胆使用并举，切实加大力度；要政策支持与完善制度并举，创造良好的外部环境；要坚持分工负责与通力配合并举，充分发挥妇联组织作用。 到2003年底，县区党政班子中至少各有1名女干部，市(区)直机关部门中60%以上的班子要有女干部。关于发展女党员工作。 李福民强调，重点做好在青年中、在生产和工作一线发展女党员，吸收大批女青年入党。在农村，注重发展为农村两个文明建设做出贡献的女青年入党。在企业，注意发展改革、在岗位上贡献突出以及下岗实现再就业的优秀妇女入党。关于干部培训工作。李福民强调，要增强干部教育培训的针对性和实效性，在提高素质上下功夫；突出重点，抓好县处级领导干部、各级党政“一把手”和年轻干部的培训；要勇于开拓创新，在继承和发扬优良传统的基础上，不断探索干部教育培训的新路子。
(李凤舞)
【干部人事制度改革卓有成效】 2001年，全市各级党委和组织部门，以大庆市被确定为全国干部人事制度综合改革试点城市为契机，以建立健全正确识人、育人、选人、用人的有效制度和机制为目标，强化对全市干部人事制度改革的指导，推进已有改革措施的配套完善，初步形成了目标明确、指导有力、责任到位、上下联动的良好态势，建立了干部选拔任用、考核测评、有效监督、能上能下闭环管理体系，推动和促进了《深化干部人事制度改革纲要》的贯彻落实。一是进一步加大综合配套改革的指导力度。成立了全市干部人事制度综合改革试点工作领导小组及办公室，制定出台《大庆市干部人事制度综合改革方案》和《大庆市干部人事制度改革框架体系图》。针对党政机关和企事业单位的不同特点，分类确定了党政干部制度改革和企、事业单位人事制度改革的主攻方向和重点内容，并在全市范围内选择30家试点单位，对有关制度进行了试点。整个试点工作得到了中组部的充分肯定。二是进一步加强对已有改革措施的配套完善。根据形势变化和工作需要，市委组织部门从合法性、实用性和方向性的要求出发，对已经推行的公开选拔、竞争上岗、任前公示、票决制等26个有关文件进行重新审定和规范；对公选题库进行大规模的扩建完善，到年末，试题库已有1个公共科目子题库和40 个专业子题库，总题量达80 000多道，基本满足了公开选拔的需要；对全市12个撤并后组建的乡镇党政班子的156 名副职实行全员公开选拔，优化了乡镇党政班子结构。三是狠抓对难点问题的探索攻关。围绕推进干部能上能下、完善干部考核、强化干部和扩大干部工作的民主化程度，探索实行了调整不称职党政领导干部办法、党政领导职务任期制和干部选拔任用工作的监督办法；积极探索了运用“考学制”、“测评法”等多种方式对领导干部进行全面考察的有效途径；尝试了差额考察制和综合素质面试测评办法；加强了干部经常性考察，拓宽了干部监督渠道。对机构改革中机关中层干部和乡镇党政副职实行全员竞争上岗，全市共有4 679人 参加了科级岗位竞争。
(李凤舞)
【领导班子建设实现“四个推进”】 2001年，全市各级党委和组织部门，以进一步增强班子内在活力、发挥整体功能为目标，着力加强各级领导班子的思想政治建设、民主集中制建设和组织作风建设，实现了“四个推进”。一是大力推进理论学习的制度化。通过借鉴“三讲”集中教育经验，采取规定阅读书目、组织中心组集中学习和开展专题研讨、举办讲座等方式，进一步完善了学习制度。在全省乃至全国率先实行县处级党政领导干部政治理论水平任职资格考核制度，已有 436名县处级党政后备干部参加了首次考试。二是积极推进班子决策的民主化。制定《关于常委会讨论决定重大事项实行票决制的暂行规定》，并在肇州县进行试点，对领导班子重大事项票决制进行了积极探索；加大对民主集中制执行情况的检查、监督和指导力度。对全市125个市直机关部门、县区、市属企事业单位的727名县处级党员领导干部参加双重组织生活情况，及其所在的375个党支部的组织生活情况进行了督促检查。 三是切实推进干部监督的经常化。改变不动干部不考察的做法，对26个单位共计 165名干部进行了经常性考察，并及时提出组织处理意见；结合《大庆市领导干部任职经济责任审计第二轮三年规划》的落实，先后出台领导干部经济责任审计结果公开办法、审计工作责任制及评价办法，增强了经济责任审计工作的科学性和规范性。到年末，全市已经完成第二轮审计部门53个，占应审计部门的47.7%；认真进行《条例》检查，严格执行提前备案审查制度，维护了《条例》的严肃性。大庆市的干部监督工作被中组部确定为联系点。四是着力推进班子结构的合理化。按照“提高素质、优化结构、增强合力”的原则，对部分领导班子进行组织调整，加大了选拔“轻女少非”干部进班子的力度。到年末，全市各级领导班子中，年龄结构、文化结构、专业结构及女干部、少数民族干部配备比例等项指标，已基本达到中央和省委的要求。
(李凤舞)
【形成全方位干部培训格局】 2001年，全市各级党委和组织部门积极树立“大培训”观念，立足于形势和任务的需要，立足于提高培训的层次和水平，不断充实培训内容，完善培训手段，调动社会各层次、各方面的力量，初步形成了全方位抓培训的工作格局。一是强化宏观指导。探索建立“分类管理、分级负责”的教育培训责任体系，制定出台《大庆市干部素质提升工程五年规划》，明确了干部教育培训的重点和近、长期目标。二是增强培训内容的针对性。根据发展经济尤其是人世需要，加强了对干部的现代科技知识、市场经济知识、国际经贸知识、金融和法律知识，特别是外语和计算机知识的培训。全年全市共举办各种类型培训班 483期，培训干部19 320人次，培训面占干部总人数的 30%以上。三是拓宽培训渠道。在加强各级党干校和国内培训基地建设的基础上，初步确定了美国、加拿大等5 个境外培训基地，参加两期境外培训班的33人已办理完相关手续。
(李凤舞)
【探索加强党的基层组织建设新途径】 2001年，全市各级党委和组织部门，坚持“分类研究、分类推进、分类完善、分类提高”的原则，针对农村、企业和街道的各自特点，初步探索出了一条全面加强基层党组织和党员队伍建设的新途径。一是在农村基层组织建设上，紧紧围绕农村经济发展，深入实施了“科技致富示范”工程、“乡村干部素质升级”工程、“增收、节支、减债”工程和“民主管理规范化”工程。全市共建立乡镇科技致富示范服务基地 346个，确立村级致富项目1 437个，党员、干部服务区7 500个。探索并实行了村党支部书记职业化、会计委派制、干部任职回避制，有效地改善了村级班子的整体结构。对乡村党务分开工作进行试点，初步总结了一些经验和做法。结合行政村调整，对后进村进行专项整顿和治理，理顺干群关系，化解了社会矛盾。二是在街道社区，加大了党组织组建力度。合并后的28个市辖区街道都成立了党建工作协调委员会，社区党组织组建率达到100%。深入开展了社区“四项建设”活动，为形成健康的群众娱乐体系，功能齐全、反应迅速的社区服务网络，群防群治、打防控一体化的综合治理工作格局奠定坚实基础。三是在企业实施了“五四三”工程。具体为，在国有及国有控股企业深化和规范“五个好”(好班子，好队伍，好产品，好效益，好机制)活动； 在全市各改制企业开展“四个有”( 有坚强的领导班子，有战斗力的队伍，有创出好效益的机制，有创出企业知名度的产品)活动。建立健全了党的组织，97%的党委成员依法进入董事会、监事会、经理层； 在非公有制企业中开展“三个一”(选派一批政治指导员，建立一批党组织，发展一批党员)活动。组建党组织 166个，占符合建立党组织条件企业总数的97.7%，选派政治指导员218名，培养入党积极分子438名。四是在党员队伍建设上，坚持严把“入口”，全面推行“两公开、一公示”制度，全年全市共发展新党员2953名，其中女党员、生产工作一线和35岁以下的分别占30.2%、84%和82%，各项比例均超过省委提出的标准； 大力疏通“出口”，加大不合格党员的处置力度，对全市民主评议出的691 名不合格党员，均进行了组织处置和纪律处分。
(李凤舞)
