统战工作
统战工作
统战工作
【全市统战工作会议召开】 2001年4月2日，全市统战工作会议召开。会议由市委副书记李福民主持。市领导闵裕道、司家祥、魏兴柱、张士勇出席会议。会议传达了全国和全省统战工作会议精神。市政协副主席、市委统战部部长张士勇做三年来全市统战工作总结，部署今后一个时期的统战工作任务。市委书记刘海生就贯彻落实中央和省委精神，努力开创新世纪统战工作新局面，强调了三个问题。1.认真学习贯彻江泽民总书记讲话精神，进一步明确统战工作的重要地位和作用。2.发挥优势，锐意进取，力争统战工作有新建树、大作为。他指出，统战工作一定要紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，发挥优势，锐意进取，不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创新局面。一要积极参政议政，切实加强政治协商、民主监督。二要积极介入经济建设主战场，努力为大庆改革开放和经济建设做贡献。三要积极维护社会稳定，努力营造安定团结的政治局面。3.切实加强党对统战工作的领导，为开创统战工作新局面创造良好环境。刘海生强调，各级党委要高度重视，摆上位置，定期研究讨论，解决好统战工作中带有全局性、根本性的问题。要按照干部“四化”方针和“人格好、人缘好、形象好”的要求，加强统战干部队伍建设。最后，市委副书记李福民就贯彻会议精神指出，要提高认识，加强学习，把思想统一到江总书记讲话精神上来；要加大宣传，深化服务，开创新世纪统战工作新局面；要健全制度，明确责任，确保各项工作任务落到实处；加强领导，协调动作，巩固全党抓统战的良好局面。
(文慧玲)
【民主党派和工商联、侨联相继换届】 2001年9月，市民盟、民建、九三学社3个民主党派和工商、侨联相继召开代表大会，进行换届选举，完成新老交替，实现了政治交接。在这项工作中，市委统战部门高度重视，精心组织，采取了四项措施。1.加强指导，协调关系。一是搞好调查研究，对各民主党派市委、工商联、侨联的工作情况、班子成员状况及接班人选做到心中有数。二是制订换届工作方案，明确换届工作的指导思想、基本原则和方针，规定了领导班子的规模、结构、年龄界限和提名条件。三是加强与有关党派、团体省委沟通，努力形成共识。四是向中共市委领导多请示、勤汇报，还就换届人事安排问题向省委统战部领导做了汇报，保证人选得到各有关方面的认可。2.坚持选人用人标准，选好接班人。除了坚持干部“四化”方针和干部选拔任用标准外，从大庆党派实际出发，明确并坚持了选拔民主党派接班人的五条标准，即政治上强；业务上精；有一定的社会影响力和知名度；热心党派工作，有开拓进取精神和组织领导才干；光明正大，顾全大局。对于党派及团体班子成员候选人，市委统战部还建议要注意四个问题。一是年龄结构，在努力做到年轻化的同时，做到老中青三结合。二是要有一定的代表性，突出本党派、团体特点。三是要严格按文件要求办，不搞特殊照顾。四是尽量选拔高学历、高职称、自身素质好的人。以上述五条标准为指导，参照四个注意事项，协助、支持民主党派物色了 3位新一届市委主委接班人选，在换届选举中均以高票当选。在工商联和侨联的换届人选问题上，也做到坚持标准，特别强调政治标准，不搞照顾，不凑合迁就，保证了班子结构的合理性和工作的稳定性、连续性。工商联新当选的 4名非公有制经济副会长，其企业经济实力强，本人威望高，热心社会公益事业和工商联工作。3.提前做好过细的思想政治工作。市委统战部门在确定班子人选问题上，注意协调沟通，经常与民主党派、工商联、侨联领导交换思想，征求意见。对换届选举中可能出现的问题，进行预测和分析，提出解决办法预案，做好工作。对看准的、意见统一的人选，建议采取“先进后出”或“届中调整”的办法，使这次换届的三个民主党派的主委都提前补充为副主委，为顺利过渡创造条件。4.严格按照有关政策和章程、程序办事，确保民主党派、工商联成员、侨联委员的民主权利得以实现。为此，在《大庆2001年换届工作方案》中明确规定，要认真履行程序，严格坚持民主集中制，严明组织纪律，广泛征求意见，增强人选的透明度。
(文慧玲)
【支持民主党派为两个文明建设服务】 2001年，市委统战部门积极支持各民主党派开展各项活动，为两个文明建设服务。
(一)支持民主党派搞好参政议政和民主监督。建立和完善了市委统战部联系各民主党派制度和市委秘书长联系民主党派秘书长制度。 先后5次组织各民主党派负责人、无党派代表人士参加市委、市政府及有关部门召开的协商会、通报会、座谈会；继续协助民主党派围绕市委、市政府的重大决策和人民群众所关心的热点、难点问题，开展专题调查，并形成 5份调查报告。这些调查报告，在市政协五届四次全会上发言后，受到市领导和有关部门的重视；继续办好《党派建议》，为党派成员参政议政提供渠道。到年末，《党派建议》已编发12期，内容涉及水资源保护、城市建设、学院冠名、处理农民上访和药品管理等；还推荐10名有一定代表性、社会影响力和参政议政能力的民主党派、无党派人士担任市纪检委特约党风巡视员，并参加两次巡视活动。
(二)动员各民主党派根据自身特点开展社会服务活动。民建市委举办城市发展论坛，邀请专家就大庆人才战略、数字地球与未来城市、大庆城市垃圾产业化等方面问题进行了专题讲座；九三学社市委与红岗区科协联合举办杏树岗镇“科普大集”活动。组织成员开展义务医疗咨询，共为180名农民朋友进行了义诊，为320人提供了中医、妇科、口腔科、内科及农村常见多发病等方面的咨询服务；民革大庆支部与龙凤区龙风镇建立联合共建关系。通过技术支持等方面，义务为龙凤镇宝田村测量并设计了一条乡村水泥公路，为向阳村进行了整体规划设计。市委统战部门全年共协助各党派组织开展各项活动13次，有效地发挥了民主党派为经济建设服务的功能。
(三)推进光彩事业向深层次开展。一是开展私营企业安置下岗职工再就业的情况调查，为使这项工作再上新台阶制定了新的措施。二是树立并宣传统战成员参与国企改革的典型经验。宣传了市工商联原驻会副会长、正处级领导干部褚宝才的先进事迹。2001年，褚宝才买断陷于困境的国企肇源新花啤酒有限公司，先期投入 200万元启动资金，成立了大庆三源啤酒有限公司。企业经营管理水平和经济效益都有大幅度提高，为企业员工买了养老保险，补发了部分工资，使员工的积极性得到充分调动。三是召开了光彩事业经验交流会。
(文慧玲)
【选拔推荐党外干部】 1998年以来，市委十分重视党外干部的培养选拔工作。市、县(区)政府部门领导班子中党外干部陆续配齐，市政府6个部门配备了7名党外干部。各县区政府部门也配备了一定数量的党外干部。为使这项工作有新的进展，在2001年市委召开的全市统战工作会议上，进一步明确了力争实现“两个突破”的工作思路，即力争在选配党外干部担任市级司法机关领导职务和在政府职能部门中选配党外干部担任正职方面有所突破。市委统战部门紧紧围绕力争实现“两个突破”的工作思路，做了以下四项工作。
(一)加强党外处级后备干部队伍建设。对原有的党外处级后备干部进行考核、调整。积极补充后备干部，使党外处级后备干部由45名增加到57名。根据考核情况，将他们确定为近期成熟和长期培养两种类型，其中近期成熟的15名。
(二)与组织部门配合，积极推荐党外干部担任领导职务。 3月，与市委组织部召开联席会，就全市党外干部实职安排情况和下一步工作设想进行沟通、磋商，达成共识。向市委组织部推荐了20名党外干部，并提出使用意向。其中 1人被提拔为正处级干部，担任龙凤区常务副区长；2人被提拔担任民主党派驻会副主委。
(三)加强培训，提高党外干部素质。配合市委组织部，举办了第六期党外干部培训班，培训33人。这些党外干部多数是县区政府部门领导干部和市政府部门的科级干部。课程设置与现实结合紧密。通过学习，使党外干部增强了理论素质，提高了领导水平。还选报 2名处级党外干部参加全省第七期党外领导干部研讨班。
(四)了解掌握党外处级领导干部的思想、工作、作用发挥以及党内外合作共事情况，并及时召开会议，交流经验，相互学习，共同提高。
通过以上工作，2001年配备党外干部担任县级司法机关实职方面有新的进展。林甸县法院和检察院都配备上副职领导干部，使全市县区司法机关党外干部实职安排由 3名增加到5名(全省共9名)。此外，在五届市政协常委调整中，增补4名民主党派成员任常委。还推荐1名非公有制经济人士担任省政协常委，1名市政协副主席担任省政协委员。
(文慧玲)
【拓宽对台和海外统战工作领域】 2001年，在对台经贸工作中，随着台商投资由南向北转移的发展趋势，市委统战部门主动出击，努力“以情引台’、“以台引台”，积极做好吸引台资工作。一是加强同曾到过大庆的台商联系，邀请他们到大庆考察投资。 全年先后邀请来5位曾在大庆投资办厂的台商到大庆，达成意向性协议3份。其中1名台商已连续两年为大庆提供台湾优良农作物种子，并在肇州朝阳沟镇试种获得成功。二是扶持壮大现有台资企业，发挥示范效应。隆泰公司是一家曾经面临停产的台资企业，通过同有关部门协调，帮助解决了困扰企业发展的归属问题、资金问题，使其步入良性发展轨道，生产的防火装饰板由 1998年的年产5万张，发展到2001年的年产30万张。并正按国际标准运营，为今后上市做准备。市委统战部门将隆泰公司作为示范企业，安排到大庆考察投资的台胞到隆泰公司参观，增强说服力，达到“以台引台”的效果。三是深入调查研究，解决实际问题。 4月，台资企业石家庄宝石瑞铭塑钢制品有限公司总经理黄振吉先生通过省台办反映大庆在东城区优质饮用水二期工程管材采购招标中存在不公正现象的问题。市委统战部与市纪检委经济发展环境投诉中心组立即组成联合调查组，经过十几天调查，走访 6个单位，取得证明材料19份，写出详细调查报告，使问题得到圆满解决。四是加强同省台办、市海峡两岸农业合作办公室等有关部门的联系，及时掌握信息，有针对地做好工作。
在对台交流交往工作中，随着两岸形势的发展，近年来到大庆参观、考察、旅游的台胞数量增加、规格提高，交流交往日趋活跃。在这种形势下，市委统战部门积极主动地搞好工作。一是扩大宣传。依托大庆是全国石油、石化生产基地，在岛内有较高知名度等有利条件搞好宣传，扩大影响。二是热情服务。使台胞感受到大庆人对台胞的深情厚意，体现两岸割不断的“血浓于水”的亲情。三是把握政策，释疑解惑，用事实消除台胞对大陆政策的误解。四是加强入岛交流，广交朋友，拓展“庆台”间交流渠道。接待了“海峡两岸北国风情大学生冬令营”。由于领导重视，安排周密，接待工作很成功，受到国台办、省台办的肯定。1998年以来，全市共组织5批61人赴台进行交流考察活动。2001年，又先后组织教育、卫生、学术交流3个考察团赴台考察。
在开展海外统战工作中，市委统战部门紧密围绕市委、市政府建设高科技现代化城市这个中心，组织全市归侨侨眷充分发挥侨的优势，为大庆经济建设服务。一是在归侨侨眷中开展向海外亲友写一封信、邮寄一份纪念品、提供一条信息、介绍一个项目、多交一个朋友等活动，扩大对外联系与交往。二是充分发挥优势，为企事业单位牵线搭桥。2000年 9月，与旅美华侨联系，促成中国红十字会来大庆考察。2001年 6月，中国红十字会领导专程来大庆，为大庆市人民医院挂牌，使之成为全国第四家挂牌的医院，为今后开展国际间技术交流、培训和设备更新等创造了条件。还促成加拿大华侨于先生来大庆考察合作生产电暖气项目，已着手准备进行生产试验。三是加强联络，组团出访。组织归侨侨眷赴美国、加拿大考察，扩大与海外的联系，积极引资、引智。在美国、加拿大建立海外联络站，促进国际间的交流与合作。
(文慧玲)
【开展民族宗教工作】 2001年，市委统战部门以高度的政治责任感，积极稳妥地做好民族宗教工作。1.协助有关部门做好民族工作。建立健全了全市少数民族后备干部队伍名册，统计出全市少数民族处级以上领导干部的人数和自然情况，输入微机实行动态管理。协调落实一名县处级少数民族领导干部参加中央统战部在苏州举办的经济管理培训班，使其理论水平和工作能力得到提高。2.认真做好宗教工作。加强对宗教工作的指导，组织召开了全市宗教界知名人士声讨“法轮功”邪教学习座谈会；协助市宗教局制订复活节期间防范工作方案；对国庆节期间可能出现的庆祝“封圣”活动进行周密部署，有效地维护了社会的稳定；对正法寺大雄宝殿佛像开光和水陆法会，及时进行指导，采取切实措施，保证了这次有 5万信众出席的大规模宗教活动的顺利进行。另外，对全市宗教现况和反韩国基督教渗透情况进行调查，撰写了调查报告。
(文慧玲)
【加强统战宣传和理论研究】 2001年，市委统战部门加强与有关部门及统战成员的联系，积极做好统战信息、调研和理论研究工作。
(一)统战宣传工作。加强了与新闻单位、民主党派、工商联、有关团体的联系与合作，以宣传全国、全省统战工作会议精神为重点，全方位地开展统战宣传工作。一是以参加全国统战知识竞赛为契机搞好“两会”精神宣传。 3月24日，《大庆日报》上刊登全国统战知识竞赛试题。还发出答题卡 2 000多份。组织了大庆市统战知识竞赛活动，选出一支优胜队参加省委统战部组织的知识竞赛活动，获得优秀奖。二是总结统战工作经验，以点带面，扩大宣传。先后总结推广了党外干部培养选拔工作的经验、做好台湾人民工作的经验及林甸县统战工作为县域经济发展服务的经验，被收入《黑龙江省统一战线工作经验汇编》中。还总结了民主党派换届工作经验。三是利用新闻媒体宣传统战成员的典型事迹和经验。在《大庆日报》、《大庆晚报》、《大庆油田报》、《大庆政协》、《黑龙江对台工作》等报刊和广播电台宣传统战成员的事迹14次。在《大庆油田报》上以“我要扎根在大庆”为题，宣传了台商彭清梁的事迹，并配发照片。与《大庆晚报》记者一起对回乡探亲的台胞李树森先生进行了专题报道。
(二)调查研究和统战理论研究工作。年初，制定下发了《大庆市2001年统战理论研究和调查研究工作规划》，确定16个重点课题，重点抓了 2项调查研究，即发挥统战成员作用，扩大对外联系与合作情况的调查及党外干部政治安排和实职安排情况的调查。此外，根据调研课题，开展了私营企业安置下岗职工再就业情况调查、我市宗教现况和反韩国基督教渗透情况调查、对台宣传调查、涉台婚姻情况调查等，并分别写出调查报告。配合省委统战部、省工商联调研组来大庆市就如何做好非公有制经济人士思想政治工作开展调研工作。通过工作汇报、召开非公有制经济人士座谈会和统战干部座谈会，协同走访 4家有代表性的私营企业，顺利完成了调研任务。在统战理论研究工作中，充分发挥统战理论研究会的作用，围绕如何以“三个代表”重要思想为指导，做好新世纪统战工作，组织会员撰写论文50多篇，并召开专题研讨会。
(三)统战信息工作。以《大庆统战》、《台情参考》为载体，拓宽信息渠道，围绕党派换届，推动各党派加强自身建设等，加大了刊发党派信息的力度。全年共刊发25期《大庆统战》简报，其中有10期信息是报道或反映党派的工作和活动。还密切关注台湾形势及两岸关系走向，编写6期《台情参考》，为市委领导决策提供可靠信息。
(文慧玲)
