信访
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　　【概况】 2001年，全市各级信访部门共接待处理群众来信来访3.03万人次。其中，市信访办公室接待受理群众来信来访1.01万人次，受理来信1 226件次，接待来访 8 891人次(个体访504人次，集体访209批8 387人次)。全年收到人民建议 243件，市长信访电话共接听群众来电1.03万个，受理群众反映的问题8 439个。
　　一年来，全市信访形势主要有三个突出特点：一是市区信访问题突出，四县信访量相对减少。市区信访问题中集体上访比例增大，如金田商场个体业户集体上访、“假兵”家长集体上访、铁西动迁居民集体上访、市建二公司职工集体上访、毛纺集团职工上访、退养家属上访等，全年3批进京集体上访也都发生在市区。 与上年相比，四县发生的集体上访，特别是进京到省集体上访大幅度减少，其中林甸县、杜尔伯特县全年没有发生一起到省和进京集体上访。二是全市信访总量减少。但集体上访矛盾突出。与上年相比，全市信访总量减少 2 363人次，来信、个体访和集体访都有不同程度的减少。但集体上访人数占信访总量的比例仍然很高。三是异常集体上访严重，热点问题相对集中。带有突发性、规模性的超常方式集体上访时有发生，如萨尔图区金田商场个体业户72人越级进京到新华门集体上访；龙凤区龙凤镇新兴街道居民拦截列车长达2个多小时； 萨尔图铁西地区居民因平房改造多次来市政府集体上访，并多次冲上世纪大道阻断交通；红岗区杏树岗镇兴隆河村 400多名村民聚众到市政府，打砸公物，追打维护秩序的公安干警等。群众上访反映的问题，集中在城建动迁、就业安置、争议纠纷、工资待遇、物业管理、征地遗留问题等方面，其中有些异常上访事件是全市近年来少有的。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张志勇)
　　【全市信访工作会议召开】 1月6日，全市信访工作会议在大庆宾馆召开。会议的主要内容是，总结2000年全市信访工作，分析当前信访工作形势，表彰奖励目标管理优胜单位、信访工作先进科室和先进个人及人民建议有奖征集工作先进个人，签订2001年信访工作目标责任状，安排部署全年信访工作。会议由市委常委、市委秘书长韩冬炎主持，市委副书记、市长王志斌，市委常委、常务副市长马晓林，副市长田立英出席了会议。各县区、各企事业单位和市直机关各部门的主要负责人及各单位信访办主任共160余人参加会议。
　　会上，马晓林做了题为《高度重视，扎实工作，努力做好新世纪的信访工作》的工作报告。田立英宣读了《中共大庆市委员会办公室、大庆市人民政府办公室关于表彰2000年度信访工作目标管理优胜单位和先进科室的通报》。市信访办公室主任冯建国宣读了《关于表彰全市信访系统先进工作者及“新世纪杯”人民建议征集大奖赛获奖者的决定》。马晓林还代表市委、市政府同各县区、企事业单位和市直有关部门签订了2001年信访工作目标责任状。王志斌就新的历史条件下如何做好信访工作，怎样解决好认识、感情、责任、方法、协调和队伍建设等问题做了重要讲话。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张志勇)
　　【开展“依法治访年”活动】 2001年，全市开展了“依法治访年”活动。年初，印发《大庆市“依法治访年”活动实施方案》，对全市依法治访工作进行组织协调和指导。同时，市、县区成立起工作协调小组，采取多种有效形式，积极开展宣传教育活动。信访部门和新闻单位联合开展依法治访集中宣传，在《大庆日报》以答记者问的形式，宣传以法治访活动的有关内容；《大庆日报》、电视台、广播电台都刊发或播出了依法治访的专题报道。在全市范围内开展“信访相关法律法规知识竞赛”活动，印发考卷 1 500份，各县区、企事业单位和市直机关部门有关领导及信访于部参加答卷，提高了以法治访能力。主管信访工作的市领导还多次主持召开相关部门联席会议，建立依法治访工作制度，制定《大庆市律师参与接待来访群众的实施办法》，严格依法办事，集中治理信访问题，取得显著效果，下半年信访量较上半年明显下降。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　(张志勇)
　　【开展信访“一案三查”活动】 2001年，信访部门加强案件督查工作，对一些影响较大的越级集体访，深入开展“一案三查”活动，坚持边接待、边分析、边处理、边检查，在实际工作中看造成群众上访的原因，看接待处理工作责任是否到位，看上访人是否有违法行为。在处理萨尔图区金田商场个体业户和肇州县农民撤乡并镇两起越级集体上访问题中，通过“一案三查”，既追查有关部门的责任，又调查上访组织者串联集资的情况，采取各种措施进行制止。通过大量扎实有效的工作，使一些有可能越级的集体访得到控制，维护了社会稳定。通过“一案三查”，加快了案件查办速度，提高了案件办结质量，促进信访问题的及时解决，使一些有可能造成不良影响的社会矛盾得到及时化解，维护了社会稳定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张志勇)
　　【开展乡镇信访“三无”活动】 市县(区)信访部门为从源头上减少信访问题的发生，2001年开展了无进京越级上访、无到省、市集体上访、无信访积案的“三无”乡镇创建活动。市信访工作领导小组印发《全市开展乡镇信访工作“三无”活动实施方案》，对开展活动做出具体安排。各县区根据这个方案，制定了具体的实施办法，并把这项活动不断引向深入。龙凤区抬高活动标准，将村列入信访工作“三无”活动范围内。让胡路区把“三无”活动进行纵向、横向延伸，纵向延伸至各村，横向延伸至各街道、各系统，在全区广泛开展“三无”活动。还制定下发了《对信访工作后进乡镇实行重点管理的暂行办法》，对全市信访问题多、越级上访量排在前 5名的乡镇实行重点管理，加强检查指导，扭转信访工作的被动局面。到年底，全市信访“三无”乡镇达到乡镇总数的85%以上。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张志勇)
　　【集中处理集体上访积案】 为了及时妥善处理群众反映的热点、难点问题，从11月开始，市信访部门在全市组织开展了集中处理集体上访积案的会战。市信访工作领导小组下发《关于在全市集中开展处理集体上访积案会战的实施方案》，各单位、各部门按照市里的统一安排，认真排查2001年以来进京、到省、来市上访，尚未得到妥善处理的问题，潜在的不稳定因素中有越级集体上访苗头的问题等。从转变工作作风和为群众办实事人手，切实解决群众普遍关心的热点难点问题，集中时间，集中力量，集中处理集体上访积案，为经济发展创造良好的社会环境。市、县区两级信访部门共排查处理集体上访积案29件，一些群众普遍关心的热点、难点问题得到及时解决，对全市改革、发展、稳定发挥了重要作用。　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (张志勇)