公安
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【公安部指导组来大庆检查工作】 10月25日，公安部指导组一行 4人在省公安厅有关领导的陪同下，到大庆检查指导“追逃”工作。
自 9月20日全国开展“追逃”专项斗争以来，市公安局多措并举，充分利用高科技手段，发挥网上作战优势，全力追逃，取得了阶段性战果。截至10月20日，全市共抓获各类在逃人员398人，其中本地逃犯 271人，外地逃犯127人；省级督捕的在逃人员20人，市级督捕的在逃人员25人。在抓获的在逃人员中，有杀人逃犯23人，抢劫逃犯84人。通过对抓获的在逃人员审讯深挖，共破获各类刑事案件30起，其中重大案件139起；缴获脏款脏物价值人民币91.48万元。
公安部指导组在听取市公安局“追逃”工作汇报后，认为大庆追逃工作成绩突出。一是组织领导力度强，贯彻落实“一把手工程”，措施和成效在全省是一流的。二是保障最为雄厚有力，公安科技手段占有优势，在打击犯罪、特别是在“追逃”工作中发挥了作用。三是通过加强“阵地”控制，在全省率先建立和使用旅馆业信息查询系统，为全省打击犯罪工作中如何控制阵地、发现线索提供了样板。四是在全省首先开展了外来人口信息库建设，尤其是在出租库屋管理工作中的做法，为全省创造了好的经验。五是“追逃”成果在全省第一。10月25日夜，公安部指导组成员深入到让胡路公安分局、萨尔图公安分局，实地检查指导网上追逃，经查寻核实，～批逃犯当场落网。
(闻 泽)
【省公安厅领导来大庆检查工作】 5月16日，省公安厅厅长陈永才、副厅长孙帮男在市委副书记李福民陪同下，专程到市公安局听取严打整治工作情况汇报。陈永才听取汇报后指出，大庆的社会治安整治工作很有成绩。队伍面貌一新，公安民警很好地继承和发展了大庆精神和铁人精神，很有战斗力。省公安厅要在大庆召开“严打整治”工作现场会，总结推广大庆的经验。陈永才还就如何进一步加强公安科技投入、加强队伍建设等提出了具体要求。李福民要求全市公安机关在“严打整治”斗争中继续充分发挥主力军作用，再接再厉争取更大战果，努力实现社会治安秩序的持续稳定。
(闻 泽)
【全市公安局长会议召开】 1月20日，市公安局召开全市公安分局、县局局长会议。市委副书记、代市长王志斌，市委副书记李福民、副市长刘阜茂等领导出席会议。
会上，王志斌代表市委、市政府对不畏劳苦、无私奉献、贡献突出的公安民警表示衷心感谢和亲切问候。他就搞好新时期公安工作，谈了三点要求。1.在新的历史条件下，公安工作任务艰巨责任重大。公安民警要再接再厉，维护政治稳定，维护社会治安，还要重点做好油田保卫工作。2.公安民警要正确区分和对待社会各类矛盾，正确对待自己，扎扎实实地做好本职工作，抓预防犯罪、抓综合治理，让党和人民群众放心。3.公安民警要牢固树立法制观念和群众观念，严格执法、文明执法，尽职尽责。李福民在会上指出，公安工作要从三个方面加强：一是加强领导班子和队伍建设；二是加强基层建设；三是加强为经济建设服务力度。刘阜茂在讲话中充分肯定公安战线过去一年里取得的成绩，指出公安系统各级机关充分履行了专政工具和行政管理职能，切实加强法制建设和队伍建设，各项工作都取得了长足进展。
(闻 泽)
【严打整治斗争取得重大成果】 年初，市公安机关组织开展以稳定冬季社会治安形势为主要任务的声势浩大的“飓风”行动和“狂飙”行动，扼制发案高峰，确保了“三节”安全。全国“严打”整治斗争开始后，按照“以打牵全局、以防压案件、以治促稳定、以管保平安”的总体思路，制定“三步走战略”，开展各为期 100天的“利剑”行动和“猎鹰”行动，始终保持了对刑事犯罪活动的凌厉攻势和高压态势。全年破获各类刑事案件9470起，查处治安案件18 381起，抓获处理违法犯罪人员20 909人，其中，逃犯 1 224人，打掉犯罪集团272个1 014人；“黑恶”集团20个179人，收缴各种非法枪支5 392支，缴获赃款赃物总价值 3 376万元。破获了公安部挂牌的“张任行”、“吕方录”黑社会性质组织案件、省公安厅挂牌的“王义军”恶势力案件、开发区“2001.1.9”特大抢劫案件等。市公安局在“打黑除恶”战斗中荣记集体一等功，9 名干警荣记个人一、二等功。追逃工作列全省各地市之首，被公安部授予全国追逃先进集体。在严打整治斗争中，萨尔图、让胡路、红岗、林甸、杜尔伯特等分县局和户政、监管、侦查等部门做出了突出成绩，支持了全局的严打整治工作。
(高振波 胡延君)
【严厉打击经济领域犯罪行为】 2001年，市公安机关以维持全市良好经济秩序，为经济建设保驾护航为己任，加大对欺行霸市、诈骗、涉税等经济犯罪打击力度。一年来，全市共查破各类经济案件384起，为国家、集体和个人挽回经济损失2 431万元。打掉肇州县以吕方录为首的欺行霸市、强买强卖的恶势力集团，人民群众拍手称快；破获以邱立众、矫淑杰为首，涉案金额1 700余万元的再创业公司传销诈骗案，维护了市民的合法权益。
(高振波 胡延君)
【整治油田治安秩序】 2001年，市公安机关在严打整治斗争中，开辟了油田整治第四条战线。组建了油田保卫支队，承办油田案件的侦查工作。反复治理盗抢油田物资违法犯罪活动多发区块。加强外输渠道的控制和废旧收购站点的管理。先后开展集中整治油田治安秩序专项行动22次，重点区块整治37次。全年破获盗抢油田物资案件912起，抓获作案成员615名，取缔土炼油炉891个，为企业挽回经济损失1 239万元。“8.3”输油管线栽阀盗油案、“11.17”天然气公司氢烃管线栽阀盗窃爆炸案、“11.30” 破坏电力设备系列案等一大批侵害油田犯罪大要案成功侦破，得到了油田企业的高度赞扬。通过持续不断的打击整治，侵害油田犯罪明显下降，油田治安秩序比较稳定。
(高振波 胡延君)
【加大治安行政管理力度】 2001年，市公安机关强化社会面治安秩序整治和行业场所管理，从严打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。全年共查处“黄、赌、毒”案件767起2 136人，查封取缔行业场所 2 348家。在歌舞娱乐场所专项整治中，顺利通过公安部和省公安厅的多次暗访，在全国16个重点整治城市中，大庆市被纳入免检单位。开展经常性的安全检查和治理整顿，加大交通和消防等安全管理力度，从严查处各种违章、违规行为。全年共处理交通违章20.7万例，查处交通事故2 706起；处置火灾事故报警941起；收缴炸药846公斤、雷管3 770枚、烟花爆竹 2 977万头。加强流动人口管理，不断开展集中清理整顿行动，共打击处理流窜犯罪嫌疑人1 745人。社会治安秩序和安全秩序良好。
(高振波 胡延君)
【强化社区警务建设】 2001年，公安系统在实施打防控一体化建设中继续坚持“打建并重”的原则，充分发挥主力军作用，使基层基础工作和科技建设得到进一步加强。在深入调研的基础上，采取先试点后铺开的做法，全面推进社区警务建设。一年来，全市共建立标准化社区警务室163个，组建专职巡逻队106支843人，治安联防大队66个264人。加强保安队伍建设，保安队员已发展到 929人，成为公安机关维护社会治安工作的重要辅助力量。市保安公司被授予全国保安工作先进集体。加强犯罪高危人口的教育管理、复杂场所的防范控制和预警信息的快速传递应用。130 个派出所安装了暂住人口和工作对象系统，更新完善了逃犯查询系统和车辆查询系统，公安工作信息化、科技化水平有了新的提高。
(高振波 胡延君)
【全面加强公安队伍建设】 2001年，市公安机关坚持从严治警方针，深入扎实地开展了“三项教育”、“严、公、勤、廉”满意年、“双评”、“学创”和“形象教育”等活动，切实加强思想政治工作，严格队伍管理，民警的工作热情和爱岗敬业、无私奉献精神进一步增强，涌现出一大批先进典型群体。市公安局、市局交警支队2个集体，梁胜利等4名个人荣记一等功；萨尔图分局、让胡路分局、市局打黑队等 9个集体，闫善明、王欣鹏、孙海涛等21名个人荣记二等功；杜尔伯特县公安局荣获全国人民满意基层单位称号，刘勇、刘子良、孙波荣获全国优秀人民警察称号；还有23个单位、9名个人荣获省级荣誉称号；“严打”整治斗争中，263名民警立功受奖，5名民警“火线入党”，3名民警“火线提干”。落实执法工作责任制，实施法制工作一把手工程，开展法律培训，加强内部执法监督，使公安机关执法水平进一步提高。刑事案件批捕率达 93%，没有发生行政败诉案件。深入开展反腐败工作，严肃查处民警违法违纪案件，强化警务督察工作，狠抓清欠等专项治理整顿，队伍纪律作风进一步加强。以社区警务建设为依托，加强与群众的沟通联系；以严打整治斗争为契机，加强宣传发动群众工作；以系列队伍建设主题为牵动，立足本职工作，为群众办好事、办实事，促进了行风评议工作的开展。在全市“双评”工作中，市公安局又获第一名。
(高振波 胡延君)
【全市第一支农村保安队成立】 10月中旬，全市第一支半军事化、正规化的农村保安联防大队在林甸县红旗镇成立。为适应农村合并行政村的改革需要，红旗镇经过严格的考试考核，在下岗民兵连长、退伍军人和文化程度较高的待业青年中精心选拔出57人，组成保安大队，负责维护农村社会治安秩序。农村保安大队的成立，标志着大庆农村治安防范和安全保卫工作开始一个新阶段。
(闻 泽)
【国务院“畅通工程”专家组来大庆视察】 9月9日至12日，国务院“畅通工程”专家组一行 6人，在省公安交通管理局副局长侯惠来的陪同下，到大庆视察指导工作。副市长刘阜茂向专家组汇报了2001年大庆实施“畅通工程”工作进展情况，取得的成效和存在的问题。市公安局交警支队、公用事业局等有关部门也分别做了汇报。刘阜茂等还陪同专家组成员到世纪大道中七路、西宾路、奔腾路和西干线等“严格管理示范路”，繁华区路段进行了实地考察。专家组认为，大庆市各级领导重视“畅通工程”，各项基础工作扎实，效果显著，初步形成了大都市道路建设和交通管理现代化格局。希望按照高规格、高起点、高要求的建设标准发展下去，争取尽快达到全国A类城市模范交通管理水平。
11月16日，公安部、建设部实施“畅通工程”复评专家组来大庆考察。经过明查暗访后，对大庆良好的交通环境给予很高评价。认为大庆城市基础条件优良，管理部门对实施畅通工程思想上重视，工作扎实有效。副市长田立英要求有关部门以专家组实地考察为动力，总结经验，找出差距，协调一致，齐抓共管，争创全国A类交通模范管理城市。
(闻 泽)
【全市道路交通事故下降】 2001年，全市道路交通安全管理工作，以实施“畅通工程”、创建“平安大道”和全市道路交通安全六项整治活动为中心，以解决群众反映的交通难点和热点问题为突破口，以压事故、保平安、促畅通为主题，加大科技投入和基础建设，强化道路交通管理和整治力度，进一步提高了道路交通管理的科学化、规范化和现代化水平。通过全市各级交警部门和广大交通民警的不懈努力，较好地完成了全年各项工作目标，使全市道路交通事故得到较好控制。据统计：全年全市共发生各类交通事故2815起，伤1 879人，死亡234人，经济损失253.6万余元。与年初下达控制指数相比起数下降31.3%，伤人下降6.52%，亡人下降31.2%，经济损失上升9.75%；按照城市机动车保有量(14.3万台)相比，万车事故率为195.8，万车死亡率为16.36。全年发生交通肇事逃逸案236起，破案225起，综合侦破率95.3%，其中重大逃逸案35起，侦破31起，破案率88.5%。
(薛成建)
【城市交通环境不断改善】 2001年，市公安局交警支队充分发挥职能作用，根据全市季节变化和交通特点，确定阶段性治理目标，分时间、分阶段、分步骤地全面组织实施“畅通工程”活动，不断改善城市交通环境。一是在交通勤务管理和布局上，合理调整警力，科学布警。交警支队及各大队根据道路状况，内部挖潜，对现有警力进行了重新调整，落实责任，加大警力控制控管力度。精减支队、大队机关警力，充实一线力量。同时改革勤务和秩序管理运行机制，采取定岗与流动巡逻相结合、警便管理相结合、综合治理和科技管理相结合等办法，从支队到大队、到中队及民警，逐级签订了承包管理责任状，明确工作任务、目标、措施和奖惩内容，最大限度地发挥全体干警的作用。二是在“严管街(路)”建设和管理上，坚持建管并重、综合整治的原则。市区共确定“三街四路”为城市建成区严管街路，世纪大道为全市严管街路样板路。为抓好“畅通工程”的示范和龙头作用，交警支队在抓畅通工程开始就注意高起点、高标准、严要求，强化“严管街(路)”的建设。一方面加强硬件建设，按照国家和省严管街建设标准，健全完善各种路政和交通管理设施；一方面研究制定严格管理实施办法和目标管理考核办法，严格执行一等交通管理的标准，从行人到非机动车、机动车管理都加大了教育和违章处罚力度，对违章者和处罚结果定期进行新闻曝光，形成“严管街(路)”从严管理的态势。为弥补警力不足，增强群众交通参与意识，交警支队及各大队还根据季节特点，组织违章驾驶员不定期的上路配合交警执勤，配备袖标，手执小红旗协助交警参加高峰期维护交通秩序工作，达到了教育管理的目的。三是在道路交通秩序管理和整治上，交警部门借助良好的舆论宣传声势，根据不同季节交通流量特点，积极组织全市广大交警投入到保安全、促畅通交通管理中来。针对存在的突出问题，调动市区和四县大队部分警力，开展兵团作战，选准突破口，重拳出击，对影响交通畅通的顽症展开攻坚。先后在萨尔图、让胡路中心区开展16次集中整顿交通秩序活动，以出租车、营运小客车、长途客车、个体自用车和三种三轮车为主要对象，重点治理在主干道路、繁华路段上无证驾车、酒后开车、闯红灯、不各行其道、超速、超载、无牌无证、假牌假证、带病行驶等严重危及交通安全的违章行为。同时，按照省、市部署，先后 3次加大对警车、警灯、警报器和非法定标志牌清理整治力度。采取路面摄像抓拍、对违章者登报曝光、限期接受处罚等方法，整治机动车违章行为。一年来，共处罚闯红灯的违章机动车驾驶员4 620人次，在社会上收到很好的效果。在抓好动态交通秩序的同时，交警支队还狠抓畅通工程静态交通环境整治工作。对主干道路、繁华区影响交通环境，妨碍交通视线等现象，开展了 5次清理违章占道整治工作。
据统计：全年交警部门累计投入路面管理警力9.25万人次，出动执勤车辆2.14万台次，累计取缔各类交通违章26.6万余件，罚款处罚21.9万余人次，暂扣违章机动车1.48万辆，暂扣违章证照 2.1万本，吊扣驾驶证4 820本，对严重违章行为人行政拘留461人，对记分达到12分以上的驾驶员进行办班培训9期，850人次接受再教育。经过整治，市区主干道路上的机动车、非机动车和行人的遵章率分别达到了97.8%、89.9%和85%，达到了国家A类二等管理水平的要求。
(薛成建)
【开展创建平安大道工作】 根《2001年全省创建平安大道工作方案》精神，市公安局交警支队在开展创建平安大道工作中，以全面巩固、深化、扩展为重点，以反违章、保平安、压事故、控制治安和刑事案件发生为中心，强化公路巡逻民警队正规化建设，围绕创建平安大道工作目标，逐步建立起公路交通、治安管理新机制，充分发挥一警多能的整体优势和作用，促进公路交通和治安秩序持续稳定好转。
一是狠抓创建基础工作，确保创建平安大道工作如期达标。为确保公路巡警的总体执法水平和实战能力有明显提高，交警支队采取集中培训与分散学习、平时自学与定期考试相结合的方式，强化岗位培训、强化技能训练、强化业务学习，不断提高民警政治业务素质，以适应工作的需要。在基础建设上保证创建工作达标，市、县(区)两级政府继续向公路巡警装备倾斜，350兆多功能通讯对讲机已达到民警人手一部； 已建成的林甸花园乡巡逻民警中队营房投入使用，并完成“五小工程”建设，保证公路巡逻执勤和快速出警的需要。
二是大力加强创建平安大道工作的宣传活动，提高广大群众创建平安大道参与意识和遵章守法观念。交警支队加大社会面的交通安全宣传力度，借助广播、电视、报刊杂志等新闻媒体大力宣传创建“平安大道”活动及交通安全知识。市交通广播电台每周定期举办“畅通工程”和创建“平安大道”专栏节目，大庆电视台、大庆有线电视台定期在电视节目中插播交通安全警句，扩大社会宣传面。为进一步推动创建平安大道工作和实施畅通工程，选树林甸县花园村和龙凤区向阳村为创建平安大道交通安全示范村典型，在全市开展“创建平安大道交通安全示范村竞赛”活动，并在龙凤区召开了全市农村乡镇、村屯干部和驾驶员、农民代表参加的总结部署会议，对交通安全示范村和先进个人进行表彰奖励，使创建“平安大道”的宣传教育和安全管理从公路延伸到每个乡镇、每个村屯，巩固了公路沿线“平安大道”创建的成果。
三是强化公路交通、治安管理工作机制，确保创建平安大道工作顺利开展。交警支队把建立和完善公路巡警运行机制作为创建工作的重点，以预防群死群伤恶性交通事故，控制治安、刑事案件，确保道路安全、有序、畅通为中心，采取措施，强化管理。针对 301国道因故障“死车”交通事故频发的特点，加大巡逻力度，购置 2台清障车，专门用于国道上故障车、事故车的清障工作，消除人为路障带来的安全隐患，确保了道路安全畅通。根据“严打”整治斗争要求，交警支队一方面组织警力加强巡逻和定点检查，一方面抽调部分警力着便装乘坐沿途长途客车、大货车，检查和整治车上及沿线治安，随时打击公路上的不法犯罪分子，真正把“路上巡、车上打、站上查、沿线控”的打控方针落实到每一个环节。开展平安大道创建工作以来，市区(县)两级公路巡逻民警共抓获偷盗原油车辆8台，破获重大交通肇事逃逸案件3起，处理治安案件7起，刑事案件先期处置2起，取缔各类交通违章3 850例，清理故障车172台次，收缴管制刀具6把，处罚违法人员10人，其中拘留7人，移送刑侦治安部门处理 3人，有力地促进了公路交通、治安管理，起到了控制事故、保一方平安的作用。
(薛成建)
【国务院督查组检查大庆公众场所消防管理】
1O月19日至21日，在省政府副秘书长曹震的陪同下，国务院公众聚集场所消防安全专项治理第七督查组来大庆检查验收公众聚集场所消防安全专项治理工作。19日，市长王志斌主持汇报会，副市长田立英向国务院督查组汇报了大庆的集中治理情况。
按照国家、省的统一部署，从5月28日至 9月30日，全市集中开展了为期4个月的公众聚集场所消防安全专项治理工作。经过专项治理，在原有的1 158 个公众场所中，《消防法》实施前检查合格229个，治理后合格 767个，不合格70个，取缔22个，专项治理合格率达91.9%。在现有的678个大众娱乐场所中，经检查存在问题、治理整顿后合格的64个，不合格7个，治理合格率91.4%。二级、三级场所专项治理，合格率分别达到了92% 和93.1%，取缔不合格的三级场所188个。通过专项治理，全市火灾事故明显下降。2001年1至10月共发生火灾35起，比上年同期下降了 51.8%。国务院督查组组长施卫祖检查后评价说，大庆的公众聚集场所集中治理力度大，有特点，在重点隐患整改方面舍得投入、改得彻底，对不合格的敢于取缔。大庆公众场所的消防安全管理水平是全国一流的。
此前，省政府公众聚集场所消防安全专项治理督查组组长于滨洋一行 4人于9月5日到达大庆，对消防安全专项治理工作进行为期10天的督查。副市长刘阜茂就全市开展专项治理活动情况做了汇报。市教委、建设局、文化局、工商局等部门分系统汇报了消防安全工作情况。
(闻 泽)
【深入进行消防安全宣传教育】 11月 9日上午，市安全生产监督管理局、市公安局消防监督处、消防支队联合举办了消防安全宣传活动。这次消防宣传活动，是为贯彻落实省、市冬季防火安全工作方案的有关要求而举办的。其指导思想是，以江泽民总书记“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指针，以全省安全工作电视电话会议和冬防工作为契机，以大造舆论声势、营造宣传氛围、扩大宣传面、增强宣传效果为重点，充分发动社会各方面力量，采取各种灵活多样、内容丰富、寓教于乐的形式，深入进行消防安全宣传教育，有效地促进全民消防安全素质的不断提高，为全市经济建设和油田安全生产创造良好的消防安全环境。副市长刘阜茂视察了萨尔图区、龙南和红岗区等地的消防安全宣传教育情况，并检查了百货大楼、红岗商场等公共场所的消防安全管理情况。刘阜茂指出，消防安全工作不容忽视，要通过对消防法律、法规及防火、灭火知识的宣传，进一步增强人们的消防安全意识和法制观念，不断提高全市抵御火灾事故的能力。
(闻 泽)
