人事
人事
人事
【全市人事编制工作会议召开】 1月26日至27 日，全市人事编制工作会议在市人事局培训中心召开。市人事局局长崔振生做了题为《深化各项改革，构筑人才优势，为建设高科技现代化城市做出新贡献》的报告。会议确定2001年全市人事工作的主要任务：一是抓好“两项改革”。首先要抓好机构改革；其次是抓好事业单位改革，重点是进行事业单位的机构改革和人事综合配套改革。二是突出“一个重点”。即突出抓好人才结构调整和人才资源开发。具体做好人才智力引进工作，加强人才培养，加强人才市场建设，扩大人事代理范围，搞好农村人才资源开发。三是实行“五个加强”。即加强公务员管理，加强工资福利政策的落实，加强毕业生就业工作，加强目标责任制管理，加强人事基础工作。四是搞好“三项建设”。即搞好思想政治建设、作风建设和业务建设。会议提出，要以人才资源开发工作为重点，加快人事制度各项改革，为经济建设和社会发展提供人才智力支持。
(乔艳涛)
【实施人事制度改革】2001年，在全市党政机构改革中，市政府出台了《市直机关及具有行政职能的事业单位工勤人员管理办法》、《关于事业单位实行固定用人与流动用人相结合用人方式的暂行规定》，对市直机关和事业单位人事管理制度进行改革，主要内容：
对市直机关工勤人员实行聘用合同制。机关各部门要在核定的工勤编制限额内使用工勤人员，所使用工勤人员不再办理调入手续，而改为聘用合同管理。由用工单位与工勤人员本人签订聘用合同，工勤人员的档案及人事关系由人才交流机构实行人事代理。合同制工人在受聘期间与同类人员享受同等待遇。
在具有行政职能的事业单位实行固定用人与流动用人相结合制度。固定用人就是对某些重要管理岗位和关键业务岗位的工作人员，参照公务员的有关规定进行管理，劳动关系的建立与解除都需按照国家公务员录用和辞职、辞退的规定办理，工作人员与单位的关系相对固定。事业单位固定用人岗位主要包括副科级以上中层领导、人事、财务、执法、保密及关键的业务岗位，其他岗位则为流动岗位。在固定岗位工作的人员必须具有国家干部的身份。流动用人是单位根据工作需要，通过双向选择，以合同的形式确定双方的劳动关系，单位在用人时不办理调入手续，劳动关系以聘期为限。对于聘到流动岗位的工作人员，要由单位法人代表与聘用对象签订聘用合同，聘期一般为1～3年，且合同期限不能超过法人代表的任职期限。
(乔艳涛 蔡朝军)
【加大人才引进力度】 为了吸引各类优秀人才来大庆工作，市人事局重塑人才政策优势，起草了《有关人才问题若干政策的规定》，由市委、市政府下发各单位各部门贯彻执行。规定中的有关政策条款比过去更加优惠，科研创业保障、物质生活待遇的标准突破了以往的额度。比如开展重要项目攻关，对每个项目给予20万至100万元的科研启动经费； 在生活待遇上，提出给各类高层次人才20万至100万元一次性补贴及 150至300平方米住房等政策。在接收优秀毕业生方面，采取超常规的办法，提出国内名牌大学毕业生和省属地方院校的优秀毕业生免试进入国家机关的意见。这一政策对于吸引优秀毕业生起到了实质性的推动作用。
对优秀高校毕业生，市人事局还采取了多种引进方式：一是积极支持机关和企事业单位直接到各高等院校引进毕业生。通过各单位自行联系，全年有59名本科毕业生与有关单位签订了到大庆就业的协议，其中与华科集团签约的有49人，与市委党校签约的有 4人，与实验中学签约的有 6人。二是举办了“人才引进北京行”活动。全局17人参加了“人才引进北京行”活动，分别负责联系北京大学、清华大学、中国人民大学、中国政法大学、中国农业大学、北京化工大学等六所重点高校，与哲学、行政管理、法学、环境保护、水土保持等专业的19名毕业生签订了意向性的就业协议。三是通过宣传，吸引市外生源的高层次毕业生到大庆工作。市委、市政府决定放开本科生源接收限制后，市人事局多次通过广播、电视、报刊和互联网对这一政策进行宣传，还通过发送接收函的形式向非本市籍本科以上毕业生发了接收函。全年共接收市外籍本科以上学历的毕业生100名。
2001年，市人事局共接收毕业生2 020人(包括在教委报到的师范类毕业生131人)。其中，硕士研究生3人，占已报毕业生总数的0.15%，本科生668 人，占已报到毕业生总数的33.15%，专科生440人，占已报到毕业生总数的21.7%，中专生909人，占已报到毕业生总数的45%。至年底，通过按生源渠道分流和双向选择的办法，已安置毕业生1 138 人，占已报到毕业生总数的56.3%。其中研究生2人，本科生523人，专科生271人，中专生342人。
(乔艳涛)
【人事代理工作范围扩大】 2001年，市人事局进一步提高服务质量，健全了各项工作程序，使人事代理工作走上了规范化、制度化轨道。到年底，代理总量已达到378家2 785人。在工作实践中，一是通过新闻媒介和网络积极宣传人事代理的政策。在《大庆日报》、《大庆晚报》、大庆人才市场网站，以专题和专页的形式，介绍人事代理的有关政策、代理内容、代理程序等，还采取主管局长答记者问的方式进行详细介绍和宣传，扩大了人事代理的影响，推动了工作的开展。二是积极主动登门服务，提高人事代理的服务水平。为了给代理客户和代理个人提供更加方便快捷的服务，市人才中心改变以往坐等上门的服务方式，主动登门为代理单位和个人办理手续，并通过专题讲座、考察等方式，提高工作人员的素质和服务水平。三是以改革为契机，进一步扩大人事代理的范围。随着国有企事业单位改革进程的加快和非公有制经济单位及各种社会中介组织的发展，人事代理的范围也得到进一步扩大。代理单位已经涵盖了各类所有制的企事业单位和各类社会中介组织，代理人员包括各类专业技术人员、管理人员、大中专毕业生及其他流动人员。代理业务发展到 9项内容：第一，管理档案及人事关系。第二，申报和评定专业技术职务。第三，代办社会保险。第四，承办集体户粮关系挂靠。第五，代办岗前培训，在职提高培训，再就业培训等各类培训活动。第六，代理人才招聘和人才素质测评。第七，提供政策咨询业务。第八，出具有关证明。第九，与社会化人事管理相关的其它事宜。满足了用人单位和个人的实际需求。全年共为 161人转移了人事档案(人事关系)，为15人办理了市内外流动手续，为71人核定了档案工资，对17名符合初级认定和定职条件人员的申报材料进行了初审，并履行了有关手续。
(乔艳涛)
【人才市场作用进一步增强】 从2001年上半年开始，市人事局实行“免费登记入网、持证交流”制度，使人才市场作用进一步增强。不但对求职人员免费登记入网，而且还免费为每个登记求职者做“大庆市人才市场求职证”，求职人员持证可以参加人才市场全年组织的各种人才招聘洽谈会。自实行“免费登记、持证入场”制度以来，人才市场更加火爆。截至年底，人才市场登记各级、各类专业技术人员和管理人员共计2 216人，其中硕士学历1人，本科学历262人，专科学历1 135人；高级职称12人，中级职称175人，初级职称187人。市人才市场全年累计举办定期人才交流会47场次，专场交流会5场次；有560个单位入场交流，2.52万人次入场交流求职，3 250人与用人单位达成聘用协议，650人实现就业或再就业。另外，求职者通过人才信息网，以登记后办理IC卡查询的形式对每周的招聘单位信息进行查询，实现了供需双方的信息互访。全年共有102个单位建立了人才信息查询帐户，有10 人办理了个人IC卡单位信息查询业务。
(乔艳涛)
【人才培养取得新成绩】 根据“引进急需的，用好现有的，培养未来的”人才构筑原则，市人事局在做好人才引进工作的基础上，进一步加大了人才培养力度，使学科梯队建设和专业技术人员继续教育取得新成绩。2001年，市人事局与市委组织部、市财政局联合下发了《关于选送学科(专业) 后备骨干进修学习有关问题的通知》，就人才培养工作进行了具体部署。 在工程、农业、财经、政法、教育、卫生、新闻出版、图书档案、艺术等专业选送 100人参加了硕士班学习或攻读硕士学位，并在黑龙江大学举办了一期行政管理硕士班，采取全脱产方式培训60人，为7 人办理了在哈工大插班进修学习手续。为推动农村人才资源开发，市人事部门在各县区普遍建立了农民技术人员学科梯队。通过层层推荐、考核和专家评定，确定各级学科带头人、后备带头人和第三梯队人选。全年有43人获得农民技师、153 人获得高级农民技师资格。
在加强学科梯队建设的同时，市人事局还狠抓专业技术人员继续教育工作，多层次、多形式、多渠道组织专业技术人员进行各种知识的学习和技术培训。全年共培训专业技术人员1.84万人次，培训率达35%，使专业技术人员的素质得到明显提高。 在21个系列共推荐晋升高级职称1 212人，其中正高54人，副高1 158人，推荐拔尖人才晋升高职11人。并组织专业技术资格、执业资格及晋升职称外语、计算机知识考试17次，参加考试人员1.89万人次，同时，完成了38位享受政府特殊津贴人员的年度考核及特贴发放工作。
(乔艳涛)
【完善落实公务员制度】 2001年，市人事局与市委宣传部、市委组织部等部门共同组织开展了全市“人民满意的十佳集体”、“人民满意的十佳公仆”评选活动。经过组织推荐和公众投票，评选出全市“人民满意的十佳集体”、“人民满意的十佳公仆”，并公开进行了表彰和宣传。全年完成公务员初任培训 205人，完成公务员外语、计算机及WTO知识培训8 124人，完成公务员专门业务知识培训 1 063人。按照公开、平等、竞争、择优的原则，从警校和司法警官学校及法律专业大专以上应届毕业生中为大庆监狱招录30名警察，为市公安局招录干警141人。继续完善公务员考试录用制度，先后为工商系统录用公务员 343人，为大庆警察学校转为地方编制录用公务员68人，清理、清退乡镇超编、编外人员5 185人。
(乔艳涛)
【机关、事业单位人员工资实行财政统发】
按照国家和省财政统发工作会议精神，行政机关和事业单位人员工资逐步实行由财政统一发放。全市第一批列入财政统发范围的有 100个行政机关和全额事业单位，其中行政单位50个，事业单位 50个，共计3 398人。为做好这项工作，市人事局与市财政局联合下发了《大庆市行政机关和全额事业单位人员工资实行财政统发工作的实施方案》，人事编制部门核定了人员编制数，明确人员的性质，审核了列入财政统发范围人员的基本情况和工资项目，确定了应发工资和实发工资数额，并将人员基本情况和工资基本情况逐项录入了微机。同时完成了市直机关67个单位3 947人非统发人员的月工资审批，52个参加车改并且留有办公用车单位的调查，809名公务员休假督办、3 540名职工养老金缴纳标准重新核定以及137名大中专毕业生的转正定级定职审批、市直机关所属111个事业单位拟提前退休(离岗休养)人员调查摸底等工作。
(乔艳涛)
【妥善安置军转干部】 2001年，全市共接收军队转业于部 171名。针对军转干部安置难度较大的实际情况，市人事部门在坚持指令性计划分配的前提下，积极探索安置新办法，注重发挥军转干部的优势，采取对热点部门考试、考核，功绩打分、择优分配的办法进行安置，取得了比较好的效果。由市人事局计划安置的91人中，安置到市辖县16人、石油管理局23人、油田公司24人、石化总厂3人，直接安置到司法、公安、劳教部门和事业单位25人。
(乔艳涛)
