审计
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　　【概况】 2001年，全市各级审计机关认真贯彻执行《审计法》，紧密围绕市委、市政府工作中心，以真实性审计为重点，以推进依法治市、维护经济秩序，促进改善经营管理为目标，加大执法力度，全面履行审计监督职责，取得了显著成果。全市审计机关共开展省定审计项目13项，审计单位428个，其中，市审计局审计项目13个，审计单位63 个，全面完成年度计划任务。审计查出违规行为资金9.01亿元。其中，决定处理处罚 1.0亿元，指明要求纠正8.01亿元；应交财政1 949万元，已交财政1 110万元，其中，税金420万元，罚款74万元； 应归还原资金渠道1.56亿元。共提交审计报告、信息510 篇，审计报告信息被地方党政领导批示、上级审计机关及新闻单位采用251篇。 为维护财经法纪，保障全市经济发展，增加财政收入，促进廉政建设做出了贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (孙继春)
　　【深化财政预算执行审计】 2001年，市审计机关继续坚持大财政审计工作思路，把握全局，突出重点，在确保完成全省统一组织的审计项目的前提下，深化了财政预算执行审计。在全年开展的财政重点专项资金审计中，市审计部门将市、县(区)两级财政预算安排的专项资金同时纳入审计范围，以“求真实、查效益、促管理”为主线，上下联动，既对资金分配、管理和使用的全过程进行监督，又向用款单位延伸，使预算执行审计更加规范，审计质量有了较大提高。在对全市71个单位预算执行审计中，查出违规行为资金3.26亿元，指明纠正资金3.17亿元，决定处理处罚资金923万元，应上交财政资金 756万元，已交财政资金437万元。市审计部门还以促进地方政府加强财政管理为目标，对县、区政府开展了财政决算审计，重点检查财政管理制度执行情况和挤挖市级财政收入等违纪问题，有力地促进了县区财政管理的规范运作。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (孙继春)
　　【实施重点工程跟踪审计】 2001年，市审计局根据全市城市建设步伐加快的实际，充分利用专业与职能优势，对市政府直接投资和以资产置换开发建设的总额为 8亿多元的重点工程，进行了审计鉴证工作。在风阳路跨线桥动迁龙凤甲乙线改造工程和东干路立交桥大庆石油管理局线路动迁两项报审总额3 792万元的工程审计中，共核减工程款2 033 万元，核减率为53%；在对报审造价达1.31亿元的新建小区振富锅炉房工程决算审计中，核减工程造价3 854 万元，核减率达29%；审计建设大厦工程报审结算总额1.58亿元，核减工程款2 689万元，核减率为17%；审计人民医院迁建工程报审结算总额2.06亿元，核减工程款2 091万元，核减率为10%。通过审计，有效地遏制了基建工程中高估冒算、弄虚作假的现象，为财政节约了大量资金。在加强基本建设投资支出审查的同时，审计部门还经常深入实际开展审计调查，发现并揭示、披露建设工程中存在的违规招投标、非法转包、套取工程造价、“三边”工程等问题，引起有关部门的重视；并在编制标底等具体工作上为各建设指挥部提供服务，使市政重点工程建设投资更加科学，更加规范。
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　　【开展经济责任审计】 2001年，全市各级审计机关根据当地党委、政府的安排，认真贯彻“推动、发展、规范、提高”的方针，采取有效措施，全面开展了经济责任审计工作。一是建立工作机制。市审计局积极协调运作，成立了由纪检、组织、人事及审计部门组成的全市经济责任审计工作推进领导小组，明确各个成员单位的分工和责任，定期召开联席会议，强化对经济责任审计的领导。二是突出审计重点。严格按照“三年审一次，一次审三年”的制度办事，重点审计拟提拔晋升、群众反映较大、机构改革中拟改组或撤并的部门和单位的领导干部，以及处于改制、重组、脱困关键时期的重点企业的领导人员，重点查处决策失误、偷逃税费、隐瞒收入、虚列支出、挤占挪用专项资金等违法违纪问题。在依法作出审计处理处罚的同时，分别以审计报告和信息的形式及时予以揭露和反馈，有力地配合了政府机构改革和企业重组增效。三是抓好县(区)长审计试点。认真总结经验，在林甸县、龙凤区开展了县(区)长经济责任审计试点工作，探索出以12项经济指标、13项审计重点、8 项评价内容为核心的县(区)长经济责任审计的新路子；进一步充实完善了经济责任审计操作规范，实现了审计结果的交互式传递和综合利用。 全年各级审计机关共完成国有企业及行政事业单位经济责任审计210项，查出违规资金3.86亿元。在被审计的 212名处、科级领导干部中，平调57人，晋升10人，免职12人，移送司法机关 2人。为加强干部监督管理，正确评价其任职期间的经济责任，确保国有资产的保值增值，促进党风廉政建设发挥了重要作用。
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　　【完成专项审计和授权审计】 2001年，全市各级审计机关先后完成了社会保障资金、城乡电网改造、旅游行业、保险机构、社会审计组织业务质量监督检查、中央直属粮库竣工决算等一系列专项审计项目。在土地系统审计中，重点审计各级土地部门收费标准以及预算外收入、收支两条线执行情况，并对招商引资和经济实用型住房用地做了实地抽查，同时审计支出的真实性、合法性以及政府采购政策的执行情况。经审计，查出欠缴省级收入、截留房改收入等问题。在石油公司授权审计中，发现该公司三年以上账外应收款多达1.22亿元，经过函证和实地调查认定，其中大部分资金难以收回。对上述严重潜亏问题，责令该公司组织人员进行认真清理，对查出的“小金库”资金29.2万元进行了收缴和罚款，将三笔涉嫌违法违纪、涉案资金389万元的案件分别移交纪检、检察机关处理。年内，市审计局还开展了审计核查和案件查办工作。先后配合市纪检委对群众举报的汇丰城市建设开发公司、市住房资金管理中心等单位的 8起案件进行了调查鉴证。经调查核实，移交司法机关3人，建议处分9人，收缴违纪资金17万元。
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