建筑、建材业
建筑、建材业
建筑、建材业
【建筑业概况】 2001年，全市加快城乡建设步伐，给建筑业发展带来了新的机遇。全年建筑业共创施工产值77.5亿元，比上年增长7.5%，拉动全市经济增长两个百分点。建筑施工企业增加，施工队伍不断壮大。年内，建筑企业已发展到276家，从业人员7.9万人，与2000年相比稳中有升。企业整体素质有了较大提高，施工能力普遍增强。建筑企业资质等级达到一级的有11家，二级有63家，基本能够承担市内石油、化工以及市政建设项目的施工。以建立现代企业制度为标志，建筑企业产权制度改革不断深入，已有78家国家所有、集体所有建筑企业进行了股份制改造，调整优化了企业结构。以市建安集团公司为代表的国有大中型企业通过改革焕发了活力，赢得了发展机遇，全年完成产值3.4亿元；市建二公司完成产值1.5亿元，呈现良好发展势头。建筑企业通过承担较大工程任务，锻炼了队伍、提高了施工能力，得到较快发展。
(于宝峰)
【整顿建筑市场取得阶段性成果】 针对建筑市场一度秩序混乱，存在工程承发包“暗箱操作”等问题，2001年全市在整顿和规范建筑市场方面抓了三项工作。一是加强领导，明确目标，充分认识整顿建筑市场秩序的重要性。年初，市主管部门会同纪检监察部门召开由各县、区建设局，中省直单位主管领导及全市各施工企业、开发企业、监理企业、设计企业有关人员参加的全市整顿和规范建筑市场秩序工作会议，广泛动员，提高认识。制订下发了《大庆市整顿和规范建筑市场秩序工作方案》，成立了全市整顿规范建设市场工作领导小组。二是制定措施，出台办法，完善建筑市场管理机制。为加强宣传，出版了大庆市整顿和规范建筑市场秩序工作专刊。定期下发《工作简报》，实行周例会制度，沟通情况，加强协调，明确工作重点，研究解决难点，及时部署下步工作，落实责任。对全市建筑市场检查情况实行档案管理制度。通过检查，对每一个工程都建立《大庆市2001年整顿和规范建筑市场工程检查档案》，以此作为企业资质年检和工程竣工验收备案的重要依据。三是开展了全市建筑市场大检查，进一步加大整治力度。年内开展迎接国家建筑市场稽查、省建设厅及省人大城乡环保委的检查共 4次，自行组织检查2次，与市人大、市纪检监察局等有关部门共同组织检查2次。通过检查，累计抽查项目120多项，建筑面积达100万平方米，下发行政执法监督通知单24份，下发处罚决定书33份，查封工地4个，罚款金额达8万元。通过检查取得一定成效，促使各级建设行政主管部门对整顿和规范建筑市场的重要性加深认识，使建筑市场各方主体依法办事、依法建设的意识明显增强，推动建筑市场秩序迅速改善。受到国家和省、市检查团的肯定。
(于宝峰)
【推进建筑企业资质就位工作】 在帮助建筑企业提高整体素质、提高施工能力，实现资质等级就位方面，2001年，主要做了三方面工作。一是组织召开了全市建筑业企业资质就位工作会议，传达了国家、省里关于资质就位的指示精神。二是印发了《大庆市建筑业企业资质就位实施方案》，组织人员深入县区，召开建设主管部门和建筑企业负责人参加的资质就位工作座谈会，解答就位方面的各类问题。三是到五区、四县和管理局，调查就位工作进展情况，指导县(区)建设局对企业资质就位工作进行初审，并对工作中发现的疑难问题进行汇总。截至年底，全市共有249家企业申报各类专业资质，与年初近 400家相比，在数量上减少37%，从而使就位后企业的数量及生产能力与全市的年均基本建设投资额协调一致，达到了较为平衡的比例。同时，加强建筑业统计工作，全面、及时、准确地上报各种数据，为实施宏观管理，帮助领导进行科学决策提供依据。
(于宝峰)
【招投标管理实现科学化规范化】 2001年，市建委注重与市监察局、计委、审计局等职能部门之间的横向联系，进一步强化了监督管理职能。各部门密切配合，齐抓共管，有分工、有协作、有管理、有监督，共同完成每个工程项目的招投标工作。对于招标项目，不论工程规模大小，开标前都要严格按照招投标基本程序，组织召开各部门有关人员参加预备会，共同研究决定招标方式、招标文件、评标办法等各项事宜。开标时，各部门派专人到现场参加，并认真对待和解决开标、评标、定标过程中发生的异议问题。全年共查处违反招标规定的行为 5起，13家建筑施工企业受到相应的处罚。
市政府实行多部门、全方位监督检查，是建筑工程招投标工作实现规范化的有力保证。尤其是纪检监察机关在协同建设主管部门履行监督职责方面，强调“严把八关”、强化“六项措施”、实现“五化”。“八关”，即市场准入关，建设单位资质关，公告发布关，招标文件审查关，工程标的审定关，评标办法审查关，评标专家管理关，中标通知书发放关。“六项措施”，即强化对招投标法规建设的监督检查，强化对较为固定评标办法模式实施的监督，强化对投标文件等文件封存管理的监督检查，强化对信息发布、评委抽取的监督检查，强化对招投标相关资料归档管理的监督检查，强化对代理机构的监督检查。“五化”，即全力支持建设行政主管部门实现招投标管理法制化、档案管理规范化、招投标方式及评标办法合理化、投标企业业绩评分标准化、专家评委管理微机化。
(于宝峰 闻 泽)
【严格把关净化建筑市场】 2001年，市建设部门为净化建筑市场，形成公开、公平的市场竞争环境，强调严把“两关”。一是严把工程项目报建关。加强对建设工程项目的全过程监督，突出项目报建在建筑市场管理中的“龙头”作用，确保工程项目报建率达到100%。全年全市报建工程共计351项，其中市政系统206项，施工面积115.9万平方米.工程造价12.1亿元；四县35项，面积14.7万平方米，造价1.55亿元；石油管理局110项，面积 4.6万平方米，造价3.6亿元。二是严把外埠建筑队伍准入关。坚决制止资质低、信誉差的外埠队伍进入大庆，从而净化全市建筑市场，保证工程质量。全年经批准进入大庆的外埠施工队伍共计47家。
(于宝峰)
【市工程交易中心运行态势良好】 为加强对全市建筑市场的管理，市建设系统继续完善和扩大工程交易中心的业务范围，明确职责，强化监督管理。全市工程交易中心共组织完成了78项建设工程的开标、评标、定标，合计 129个标段，总建筑面积40余万平方米，建安工作量近4.2亿元。其中施工招标56项，监理招标11项，设计招标1项。招标项目中公开招标60项，占招标总量的77%；邀请招标 8项，占招标总量的10%；属于‘招商引资”、“个人投资”、“三自”工程直接议定施工队伍的10项，占招标总量的 13%。此外，在石油管理局、石化总厂及所辖各县建立了 7个准有形市场，严格规范管理各自区域内的工程招标投标活动。2001年，大庆市新的交易中心投入使用，在规模和功能上都有较大提高，居全省同行业领先地位。场内实行“一条龙”服务、“一站式”办公，为有形建筑市场的招投标管理公开化、程序化、科学化创造了条件。
(于宝峰)
【培训建筑企业管理人员】 为提高各建筑企业整体素质，给全市建筑业发展提供人才、智力上的支持，市建设系统行政主管部门2001年重点抓了岗位培训工作。一是对工程项目经理进行强化培训。3月份举办了全市第14期项目经理培训班，共有245人参加，考试合格后发给培训合格证；二是开展了建筑业企业项目经理年审工作。从招投标、市场行为、质量安全、文明施工及执行工程建设强制性标准等方面对项目经理进行审查，共有 1 432名项目经理通过了年审；三是协助省建设厅举办多期《工程建设标准强制性条文》培训班，基本达到贯彻落实国家新标准、新规范的要求；四是按照省建设厅的统一部署开展了2001年度工长年审工作，依法撤销近70名不合格工长的资质证书，进一步清理、净化了工长队伍，保证了基层施工人员的素质。
(于宝峰)
【建材业概况】 2001年全市建材工业职工贯彻国家、省建材工业工作会议精神，狠抓项目推进，加大新型建材推广应用力度，扎实工作，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。全市完成建材工业产值15.2亿元，比上年同期增长5%。主要产品产量完成情况：墙体材料13.5亿块标砖，其中红砖10亿块，新型墙体材料3.5亿块标砖，水泥50万吨，玻璃9.17 万重量箱，商品混凝土 8万立方米，各类建筑门窗100万平方米，新型防水材90万平方米，各类管材1 200吨。年内，主管部门围绕年度工作目标，抓紧落实各项业务工作：调整制定了全市建材工业“十五”规划，重点抓了年产30万吨水泥、30万立方米商品混凝土、150万片粉煤灰彩色瓦及2.6亿块标砖的粉煤灰烧结空心砖项目的调研、论证；根据国家建材产品生产许可证办公室的安排，组织全市30余家塑钢门窗企业进行生产许可证申报初审工作；加强了建材行业协会工作，先后召开了建筑门窗、防水卷材两个专业协会换届选举大会，印发会刊，强化宣传，扩大了推广应用范围；组织20余家新型建材企业赴北京、黑河等地参加经贸洽谈及考察活动；组织召开了粉煤灰强力灰粉、聚丙烯管材等产品推广应用会议；全市建设会议期间，在建设大厦规划展厅举办了全市新型建材产品展示会。
(张大伟)
【整顿和规范建材市场秩序】 为贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议精神，2001年，成立了大庆市整顿规范建材产品市场领导小组，制订了《全市整顿和规范市场经济秩序工作方案》，从6月份开始，全面展开建材产品市场整顿工作。 市建委建材处会同技术监督局稽查大队分三路深入到各个建材市场及有关生产企业，对水泥、防水卷材、钢材、涂料、油漆及部分装饰装修材料等产品进行检查。以监督检查水泥、建筑门窗、防水材料等涉及建筑物安全的产品为重点，严厉打击假冒伪劣产品及无证、无标生产行为，确保建筑应用。共检查了 100多家生产及经销企业，依据检测结果对30余家存在问题的企业进行了处理，初步净化了建材产品市场。
(张大伟)
【长垣公司钢骨架塑料复合管项目投产】 7月，由大庆石油管理局长垣投资有限公司、深圳立众投资有限公司、哈工大星河有限责任公司共同兴建的大庆油田长垣立众管业有限公司钢骨架塑料复合管项目投入试生产。项目总投资2.28亿元，其中固定资产投资1.48亿元，流动资金8 000万元。设计生产能力为年产各种规格钢骨架塑料复合管800公里。投产后当年实现销售收入 4 068万元。钢骨架塑料复合管是用自动焊接成型的钢丝网增加强度、以高密度聚乙烯为基材的复合式管道。该产品新颖独特，既有纯塑料管道耐腐蚀、不结垢、光洁度高、流阻小、保温性能好的特性，又克服了纯塑料管道在强度、刚度、耐温性、热膨胀性、抗蠕变性等方面的局限性，使钢、塑两种管道的优点得到了最佳结合，可以广泛应用于石油、化工、煤炭、冶金、发电、制药及市政建设等领域，该项目的投产为全市新型建材发展增添了新的生机和活力。
(张大伟)
【冠达公司扩建SBS防水卷材生产线】 大庆冠达防水防腐工程有限公司以滴水不漏为经营宗旨，坚持把科技创新做为企业求生存谋发展的有力武器，切实提高了产品市场竞争力。2001年5月，该公司与浙江永宁机械厂合作攻关，先后投入500多万元，对原有生产线进行了大规模的技术改造。改造后的生产线达到国家建材行业颁布的标准，能够生产矿物料、PE模、铝箔等各种规格的SBS 防水卷材，彻底改变了手工作坊式生产及产品单一的落后局面，填补了大庆地区高档防水材料生产领域的空白，也标志着该公司防水材料设备工艺技术已达到国内先进水平。
(张大伟)
【散装水泥管理工作有新进展】 2001年，全市散装水泥系统干部职工认真贯彻省政府有关规定，推行依法治散的各项措施，充分调动各方面的积极性，促进了全市散装水泥工作的进一步发展。全年共推广使用散装水泥39.5万吨，使用商品混凝土 8万立方米，分别比上年同期增长16.8%和33.3%。其中，油田散装水泥公司销售散装水泥25万多吨(含油田水泥公司近4万吨)，油田水泥公司生产散装水泥11万吨，均超过历史最好水平，为完成全市推散工作目标做出了突出贡献。万宝储运公司、石化总厂散装水泥中转库及林源、东华、新华水泥公司等单位共生产销售7.5万吨；储运公司与牡丹江水泥集团合作建设的6 000吨散装水泥中转库，在全市散装水泥和商品混凝土发展中起了促进作用。天园混凝土制造公司和万宝储运公司在资金严重短缺的情况下，年内又新扩建了一条商品混凝土生产线，加工制作流动储存罐40个，为施工单位提供了使用散装水泥的条件。
(张大伟)
【继续推进墙体材料改革】 2001年，全市墙体材料改革工作继续向前推进：一是对全市红砖企业进行限产，召开红砖生产企业会议，核发了红砖企业准产证，全年共限产近 1亿块，有力地控制了全市红砖产量，达到保护资源、保护耕地，扩大新墙体推广应用的目的。二是根据省墙改办文件要求，对全市新墙材企业进行产品质量大检查，将检查结果在报纸上公布，为建筑业提供了真实可靠的信息，促使全市新墙材企业产品质量不断提高。三是贯彻建设部76号令，从生产、设计、施工各环节入手，加快新型墙材配套技术的推广和应用。 在全市130万平方米新墙材应用中，石油管理局60多万平方米的住宅全部采用混凝土砌块、外墙外保温科博斯技术；东湖11小区及达源砌块厂的33.3万平方米住宅全部采用砌块建筑；为推进住宅产业现代化，达源新型建材公司和义耕房地产开发公司分别建设了世纪家园、义耕时代丽景等智能化小区；大庆大学20万平方米的家属住宅全部采用外墙外保温技术，达到节能新标准要求，表明全市墙改与建筑节能技术体系已达到国内领先水平。经过有关单位共同努力，2001年全市新墙材推广应用面积达到130万平方米，占市区开工面积的52%，新墙材生产比例达到35%。
(张大伟)
【全省村镇推广新墙材经验交流会在大庆召开】
为推广大庆市在村镇建设中大力应用新型墙体材料的经验，省墙体材料改革领导小组办公室在大庆召开经验交流会。全省各地墙改系统的50余名代表参加会议，听取了大庆推广新墙材的经验介绍，参观了喇嘛甸镇采用砌块夹心和外墙外保温技术建造的别墅小区。市政府副秘书长罗延胜到会讲话，省墙改办副主任张树礼在会议总结报告中充分肯定大庆市在新墙材推广中所取得的成绩，并就下步工作提出了新的要求。
(张大伟)
