粮食
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【概况】 2001年，市粮食系统面对激烈的市场竞争，在生产启动无资金、职工收入无保障、政策性补贴没到位的情况下，同心同德，克难求进，突出观念创新，真抓实干，取得了较好的成绩。一是全年粮食购销企业按保护价敞开收购农民粮食53.2万吨，其中肇州县13.7万吨，肇源县6.8万吨，林甸县5.3万吨，杜尔伯特县5.3万吨，市区21.1 万吨，达到政府放心，农民满意。二是全市粮食购销完成40万吨潮粮烘干晾晒任务，确保粮食安全过夏。三是省下达大庆市粮食年度促销压库任务63万吨，截止 3月底共销售60万吨，完成计划的95.23%，位居全省同行业第一名。四是市区粮办工业加工粮豆、饲料、挂面、食品共计 2.74万吨，实现产值4 883万元，实现工业增加值280万元。五是全市粮食购销企业剔出三项因素(周转库存费用利息、大豆豆粕费用利息、审计认定未停息挂账利息)后实现利润948万元，比上年同期亏损 570万元，增利1 518万元，非购销企业亏损466万元，比上年同期亏损842万元，减亏376万元。六是全年引进资金1 500万元，超额80%完成市政府下达的招商引资指标。七是基础设施建设，扩建盐业包装车间，新建储量罩棚1.8万平方米，增加储量4.5万吨。八是市区粮食批发市场成品粮油交易量突破25万吨，交易额达 4亿元，在东北三省同级批发市场中首屈一指。九是盐政管理荣获全省先进单位称号，军粮供应继续保持全国先进单位称号。十是安全工作实现五连冠。全年未发生重大火灾、人身伤亡事故，各项内控指标均未超过市安全委员会规定的标准，连续 5年被评为全市安全工作先进单位。
(宋健武)
【国有粮食购销企业实现减亏】 2001年，全市国有粮食购销企业深化改革，建立健全自主经营、自负盈亏的新机制，确保企业不亏损。为实现这一目标，全市57户国有粮食购销企业在搞活经营、扩大顺价销售、严格商品管理、降低费用、实现节支增收上狠下功夫，取得较好的成果。全年全市国有粮食购销企业亏损3 222万元，比上年同期亏损 4 905万元，减亏1 683万元(市区减亏805万元，四县减亏878万元)，消除三项因素后，全市有52户购销企业略有盈利，占国有粮食购销企业总数的91.2%，亏损企业由上年的13户下降到5户。主要原因有五点：一是强化营销管理。努力搞好市场调查、市场预测和行情分析，实行灵活的营销方式，实现顺价销售57万吨，超额完成省下达顺价销售任务，占计划指标的 90.4%，名列全省第一。二是推行“商品一条龙责任管理”。即粮油商品从入库到出库止，对粮油商品的数量、质量、价值由验质、检斤、保管三员连锁承包。严把“三关” (扦样、验质、检斤入库关，严把烘干晾晒保质关，严把清杂损失损耗关 )，合理安排潮粮干燥计划，把烘晒数量、质量、价值一条龙承包落到实处，确保全市完成干燥潮粮40万吨，清杂损失及损耗低于国家规定标准。三是加强费用管理。实行“费用分环节定额管理”，经营管理费用支出全年每市斤控制在 2.7分钱之内，烘干晾晒降水费用控制在核定的整晒费之内。全市各购销企业根据实际情况，按照“以收抵支，倒算费用支出”的方法，将费用定额核定落实到各环节，责任到人。四是严肃资金管理。坚持资金封闭运行，做到“收一斤粮，贷一斤粮款”。调销回笼款及时归还银行贷款，做到“销一斤粮，还一斤粮款”。五是坚持目标考核。全市57户国有粮食购销企业都按照省对国有粮食购销企业目标考核标准努力工作，进行自考。已有33户购销企业达到优秀标准，占购销企业总数的57.89%，同比增加19户；1户购销企业达到良好标准，占购销企业总数的1.75%；18户购销企业达到及格标准，占31.5%； 5户购销企业不及格，占8.77%。从考核结果看，全市购销企业发展趋势较好，其中肇源县13户购销企业，有 2户达到优秀，11户及格；肇州县17户购销企业，16户达到优秀，1户良好；林甸县 9户购销企业，5户达到优秀，2户及格，2户不及格；市区10户购销企业，2户达到优秀，5户及格，3户不及格。
(宋健武)
【市盐业公司完成生产经营指标】 2001年，市盐业公司全面贯彻食盐专营工作指导思想，抢抓机遇、务实创新，使全市盐业市场管理朝着更加规范有序的方向发展，全面完成了省盐务局下达的各项生产经营指标。一是紧紧抓住食盐计划调入、销售、盐款结算环节，制订出具体实施方案。在计划调拨方面，市盐业公司按照“以销定调，以产促销”的原则，及时准确合理编报全年用盐计划，派专人赴产区催调，共调入食盐15 660吨，比省局下达的调拨计划多完成2 160 吨，超过计划任务16个百分点；在销售方面，省局下达销售计划14 000吨，实际超过计划任务64个百分点完成。盐款结算率达100%。二是加大打击私盐力度，维护盐业市场秩序。盐政稽查人员由7人增加到16人，稽查车辆由 1台增加到3台，并注重与公安、卫生防疫、公路检查站、铁路等部门联合办案。全年收缴私盐871吨，处罚违法案件300余起。三是在搞好科普宣传上下功夫。市盐业公司在第八届防治碘缺乏病活动日宣传中，坚持从实际出发，确定以“高举食盐专营旗帜，持续消除碘缺乏病”为活动主题，与市有关部门密切配合，投入人力、物力、财力，印制宣传单，制作宣传板，出动宣传车。5月15日在龙凤大街冒雨进行宣传，并深入到3个乡、36个自然村、416户农户，把宣传单直接发放到农民手中。 与此同时，市盐业公司在生产碘盐上下功夫，自筹资金新建 800平方米碘盐生产车间，更新改造设置，购置全自动碘精盐包装机，日产量比照老机型提高10吨以上。全年加工碘盐6 062吨，其中碘精盐4 284吨，洗盐1 778吨，分别比上年提高36%和21%。
(宋健武)
【军粮供应在全省保持领先地位】 2001年，全市军粮供应工作继续开展以保粮油质量为中心的优质服务活动，各项经济指标达到历史最好水平，继续保持了在全省军粮供应的领先地位。一是全市军粮供应站站务公开制度进一步完善。粮食采购提前公示，做到货比三家定点采购，不进人情粮，购进的粮食都达到了国家规定的军粮供应质量标准，部队满意率达到 95%以上。二是全市军粮供应又有新进步。按全省“树形象”的总体要求，一方面开展了学政治、学政策、学业务、树形象、强素质的教育，4 个军粮供应站坚持做到用语规范，站立服务，办理业务迅速，卫生良好，安全达标，年内未发生一起服务质量事故。另一方面，市粮食局会同军粮供应站坚持每季度走访部队一次，发现问题，及时解决。三是军粮供应站各项经济指标达到历史最好水平。年初，市粮食局从有关会议上了解到部队从 1月开始人均定量及军粮补贴的下调信息后，及时与军粮供应站沟通研究，形成“各项费用狠压一块，采购粮油价格尽量降一块，职工福利减少一块”的共识。 实施结果表明，虽然销售量较上年同期减少350吨，补贴减少15万元，但费用和成本比上年下降 20%，保证了年终经营持平有余，粮油质量稳定，职工收入不减。
(宋健武)
【市区粮办企业概况】 截至2001年12月底，市区 6户工业企业加工粮豆、饲料、挂面、食品供给27 386吨，比上年同期减少53 030吨，其中汇源公司加工稻谷、大豆量比上年同期减少17 905吨；益康面粉公司加工量比上年同期减少15 848吨；得利油脂公司加工量比上年同期减少18 514吨；挑战饲料公司加工量比上年同期减少766吨；挂面厂加工挂面3 129吨，比上年同期增加216吨，食品加工量 459吨，比上年同期减少213吨。市区粮办工业企业现价产值达到4 883万元，比上年同期减少8 216万元；实现工业增加值280万元，比上年同期减少184万元；利税总额为-182.7万元，比上年同期减少亏损127.6万元。
(宋健武)
【粮食清仓查库工作如期完成】 根据国务院决定全国粮食清仓查库工作在4月1日全面展开的部署精神，市政府于 3月21日召开全市粮食清仓查库工作动员会议，贯彻落实国务院、省政府对粮食清仓查库工作的指示，安排全市粮食清仓查库工作。成立了以主管副市长崔强为组长，市计委、财政局、粮食局、农业发展银行、质量技术监督局、统计局等负责人为成员的大庆市粮食清仓查库工作领导小组，下设办公室，由粮食局局长赵庆武任主任，办公室设在粮食局，负责日常工作。各县区政府也相应成立了工作领导小组及办事机构。由于一把手负总责，层层落实工作责任，确保了清仓查库工作任务按时完成。4月 8日至17日，由省派出的有312人组成的双鸭山赴大庆市联合清查组，分成59个工作组，严格按照国家和省清仓查库工作方案的要求，对全市进行了清仓查库工作。清查结果表明，截止到清仓查库的统计时点2001年 3月31日24时，全市粮食库存总量2 786 184吨(贸易粮，下同)，清查实际数2 752 589吨，与统计账面对比相差33 595吨，差率 1.21%，没有突破国家规定差率3%的允许范围。清查结果按性质分，国家专项储备粮统计账面数204 162吨，清查实际数183 982吨，与统计账面数对比相差20 180吨，差率 9.88%，其中损失10 490吨，损耗9 690吨；甲字、506粮统计账面数38 482吨，清查实际数38 152吨，与统计账面对比差330吨，差率0.86%，差为损耗；商品粮统计账面数2 543 540吨，清查实际数2 530 455吨，与统计账面数对比相差13 085吨，差率0.51%。清查的粮食按储存年限分，1995年前入库57 478吨，1995年入库51 182吨，1996年入库 1 270 240吨，1997年入库318 957吨，1998年入库622 163吨，1999年入库881 867吨，2000年入库693 946吨。联合清查组按照省清仓查库领导小组提出在肇州县一个粮库选择两个型态进行过秤检斤的要求，在肇州二井粮库选择两个型态进行了检斤。过秤检斤结果为，两个型态保管卡片数 211.7吨，过秤检斤数210.42吨，实差1.28吨，差率0.61%，认定为实检粮食账实相符。对此，4月18日联合清查组在上报国家、省的《总结报告》中给予了较高的评价，认为“大庆市人民政府、市粮食局及各有关部门，认识较高，领导得力，企业重视，工作到位，为这次清仓查库工作奠定了良好的基础，整个清查过程、方法、程序得到了国家派驻省清仓领导小组的充分肯定”。
(宋健武)
【落实粮食收购政策】 2001年，全市粮食购销企业在收购中，认真执行收购政策，把切实保护农民利益放在第一位，把农民满意不满意作为粮食收购工作的基本标准。其作法：一是严格执行按保护价敞开收购农民余粮的政策，让农民交售“放心粮”。二是严格执行价格政策，让农民交售“满意粮”，没有出现压质压价现象。三是严格执行粮食质量标准，让农民交售“明白粮”。将样品台摆放在收购现场的显著位置，以便群众对照，接受群众监督。四是切实提高收购服务水平。让农民交售“舒心粮”。全市国有粮食收购企业，严格遵守职业道德，改善服务态度，提高服务质量，让农民高兴而来，满意而归。对有实际困难的农民还上门收购，登门服务。截止2001年粮食年度末，全市已入库粮食56万吨。全市国有粮食购销企业还认真执行黑物价局出台的2001年秋粮收购价格和质价政策。1.玉米、水稻定购价和保护价仍执行同一价格。玉米每百公斤标准品(二等、水分 14%)价格由上年的84元提高到91元；水稻每百公斤标准品(三等、水分14.5%)价格为116元。2.等外差价，玉米、水稻各等级之间的差价仍按现行标准每百公斤 4元不变。3.优质优价。仍按现行规定执行，即凡有优质品牌注册商标和已获得绿色食品证书的，以及经市农业技术推广部门认定的优质玉米、水稻，实行产销直接见面，其收购价格由购销双方在高于保护价的基础上协商议定。粮食的质量必须执行国家质量技术监督局1999年11月 1日批准的粮食国家标准。为了促进农民发展优质水稻，从2001年秋粮上市起，四五等水稻退出保护价范围，随行就市，实行产销直接见面。另外，在粮食的计划办法和增扣价方面均有明确规定，如水分，以国家标准规定的水分指标(玉米14%，水稻14.5%)为基础，每低于0.5个百分点增价0.75%，每高0.5个百分点扣量0.75%，并核收粮款总额0.3%的整晒费，低或高不足 0.5个百分点的，不增价、不扣量、不收整晒费。全市国有粮食购销企业认真执行秋粮收购价格和质价政策，受到农民欢迎。
(宋健武)
【全市粮食工作会议召开】 2001年12月13日，全市粮食工作会议在大庆宾馆召开。主要任务是贯彻全省粮食工作会议精神，统一思想、吃透精神、把握政策、明确责任，把深化粮改的各项任务落到实处。副市长崔强到会讲了两个问题。一是回顾全市粮食工作，肯定粮改取得的成效。主要体现在坚决落实按照保护价敞开收购农民余粮政策，切实保护农民利益；严格执行顺价销售政策，狠抓促销压库；积极探索与主销区、贸易窗口建立稳定的协作关系；积极推进国有粮食购销企业改革，经营管理水平明显提高；充分发挥政策导向作用，促进种植结构的调整。二是安排了下步工作。1.坚持“三项政策、一项改革”，加大粮改推进力度。继续坚持按保护价敞开收购农民余粮政策，保护农民利益，完善粮食风险基金包干办法，保证粮食市县长负责制的落实；大力开拓销售市场，进一步做好粮食促销压库工作，加快国有粮食购销企业改革步伐，使其尽快成为新兴市场主体。2.加强引导服务，促进农业结构调整。在粮、经、饲三元种植结构调整上有所突破。开展“订单农业”，为农民提供粮食种植信息，引导农民按市场需求主动调整粮食种植结构；优化粮食品种的品质结构，打绿色品牌，走特色路，实现农业增效，农民增收；加快粮食转化，实现品牌战略。3.狠抓落实，加强对深化粮改工作的领导。市粮食局、市农发行、市工商局、市农委、市公安局和大同区的领导先后在会上发言。参加这次会议的有市府各有关部委局主要领导，各县区长、主管县区长，各县有关部门负责人，各乡镇长以及市、县粮食局领导，市县各购销企业法人代表等共280人。
(宋健武)
