史志·档案
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【中央文献研究室领导来大庆调研】 8月9~10日,中央文献研究室常务副主任冷溶,副局长熊华源等一行 6人,到大庆进行调研,并对全市的党史研究和文史资料的收集、馆藏工作进行检查指导。10日上午,由熊华源主持召开以“邓小平与大庆开发建设”为主题的座谈会,原市委书记李智廉和市委宣传部、党史研究室有关领导及部分离退休老同志参加。他们在发言中表示,作为党的第一代领导集体重要成员、第二代中央领导集体的核心,邓小平同志对大庆一直十分重视和关怀,及时地做出了一系列高瞻远瞩的重要指示,对大庆油田的发现和开发建设起了重要指导作用。早在1958年 2月,他听取石油工业部汇报时,就果断地做出了实行石油勘探战略转移、挥师东进的重大决策,从而促成了油田的提早发现和开发。在石油会战初期,邓小平于1961年和1964年两次亲临大庆指导工作;党的十一届三中全会召开前夕,他又于1978年 9月14日第三次到油田视察。大庆油田的发展进步、大庆油田的每一项成就,都凝聚着邓小平等老一辈无产阶级革命家的心血和智慧。参加座谈会的中央文献研究室领导对邓小平亲临大庆视察的史料极为重视,对大家提供的第一手资料表示满意。中央文献研究室一行 6人在大庆期间,还到石油技术博物馆等处参观。
(杜显斌)
【部分省市志办领导到大庆参观考察】 8月8日,安徽、广西、山西、河南、南京等省市地方志办公室领导干部和修志专家一行12人,在省志办副主任龚强陪同下来大庆参观考察。
这批方志界领导是参加于长春召开的“全国地方志网络建设研讨会”后来大庆的。客人们在大庆期间听取了全市经济发展情况介绍,深入到高新技术产业开发区、石油技术博物馆和“铁人”王进喜纪念馆等地参观考察。他们对石油工人艰苦创业、无私奉献的革命精神表示敬仰,对大庆近年来高速发展、努力建设高科技现代化城市的成绩给予高度评价。各省市地志办公室领导还向大庆市志办全体工作人员介绍了本地开展续志工作,尤其是加快地方史志数据库建设、推进方志工作现代化建设步伐的情况,无私传授了宝贵经验和成功做法。
(传 文)
【地方志工作完成全年各项任务】 2001年,市地方志系统职工切实履行编史修志的岗位职责,发扬“求实、创新、协作、奉献”的优良传统,克服困难,圆满完成全年工作任务。一是树立精品意识,如期完成《大庆年鉴》2001年卷的编辑出版工作。该书共100万字,1 210个条目,信息量增加,实用性增强,总体质量较上年有新的提高。本卷年鉴是继《大庆市志》之后,连续出版的第14册年鉴,集中记述了2000年度全市各条战线贯彻党的十五届六中全会和江总书记“七一”讲话精神,解放思想,与时俱进,实现油田持续高产稳产、地方工业大项目建设取得突破、农业结构调整初见成效,以及招商引资、城镇建设等方面取得的新成绩、新经验。年鉴内容丰富翔实,条目选题更加优化,正式出版后得到各级领导和广大读者充分肯定。二是续志工作取得新的进展。在作好思想和理论准备的同时,进一步补充修订了《大庆市志》续志的篇目设置,并指导军分区、大同区、采油一厂、测井公司等单位着手进行续志编写工作,以期摸索经验,指导续志全面展开。三是在业务指导和学术研究方面取得新成果。在机构改革、人员紧缺的情况下,抽调业务骨干对各县和中省直大企业的编史修志工作进行业务指导,帮助他们解决工作中遇到的实际问题。年内,《林源炼油厂志》、《采油四厂志》、《测井公司志》、《肇源人大志》均已通过终审,正式出版发行。上年出版的《邮电志》、《大庆石油管理局农场志》在全市社会科学优秀成果评选中,获编著类佳作奖;《续志必须坚持以邓小平理论为指导》等一批论文刊登《黑龙江史志》或在各类学术研讨会上交流。
(传 文)
【中共大庆市组织史资料(第三卷)出版】
由市委组织部、党史研究室主持编纂的《中国共产党黑龙江省大庆市组织史资料》,于 7月上旬出版。该书收录了1994年 1月~1998年12月全市组织建设方面的资料,42万字,正编分四章,分别收录中共大庆市四届、五届委员会;市委纪检委;市委直属党委、党组;市辖县、区及开发区党组织的历史资料。附编共二编八章,分别收录了政、军、统、群以及中省直企业、部分企事业单位的组织建设资料。该书的编纂工作,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导;坚持实事求是、“尊重历史,求实存真”的原则,按照“广征、核准、精编、严审、及时”的方针进行的。在广泛征集大量资料的基础上,以原始文件为依据,努力做到全面、系统、准确,发挥“党谱和信使”的作用。在编纂体例方面,采用必要的文字叙述、领导人名录与图表相结合的形式,记述了各级组织发展、变化的历史过程。文字叙述的主要内容是组织机构沿革和与此直接有关的政治经济背景;名录主要是记述担任本级职务的正、副职领导人,包括职务和任免职时间等内容;图是行政区划和组织机构演变隶属关系示意图,表为党组织分行业统计表,党员基本情况统计表和国家行政干部基本情况统计表。本册史料便于捡索,具有较强的权威性、实用性和历史价值。
(杜显斌)
【档案工作实现各项业务目标】 2001年,市档案系统围绕经济建设这个中心,强化服务,锐意创新,圆满完成全市各项工作任务。市档案局(馆)如期完成81个部门的年度档案归档工作,共接收进馆档案2 381卷。重点指导帮助司法局、劳教所、四医院等9个单位进行建档立卷,使其达到规范化要求。根据全省档案工作达标晋级和进行业务目标管理考核的规定,市、县(区)及企事业单位加强档案工作基础建设,档案管理水平普遍提高。肇州县人大、林甸县土地局等7 个单位被评为省级档案工作标兵;龙凤区、萨尔图区档案馆晋升为省一级馆,林甸县档案馆晋升为省二级馆;年内又有27个行政村实现档案工作达标升级,使全市符合省级档案管理标准的乡镇达到30个、行政村达到85个。
在日常工作目标管理中,依据《黑龙江省机关档案工作目标管理考评标准》,市主管部门制定了《大庆市2001年县区档案工作目标》,将各项工作指标量化,具体落实到单位,不间断地进行检查考核。全年已有87个市直机关部门和县区档案馆纳入业务目标考核范围,使档案工作摆上重要工作日程,促进了管理水平的提高。在业务指导方面,集中人力清理收集了全市96个县处级单位,1 368 名处以上领导干部,包括离退干部个人保存的文件材料。在两个多月时间里,共收缴各类文件材料10 895件,经清理,由市档案馆接收8 246件。年内,还配合“610”办公室,对揭批“法轮功”邪教组织有关档案材料进行了清理,共归档立卷455件。 同时,指导各级档案部门转换工作机制,强化档案信息服务职能,努力提高档案工作为经济建设服务的效率和水平。
(崔连华)
【全省企业档案工作现场会在大庆召开】 全省企业档案工作创新服务现场会 1月10日在大庆油田公司展览会议中心召开。这次会议的中心议题是,总结交流企业档案工作经验,探索企业档案为经济建设服务的新思路、新举措。来自全省各地市的档案局(馆)长,各中省直企业档案部门负责人共 300多人参加会议。省档案局局长田汝正,大庆油田公司党委副书记孙淑光等领导出席会议。会上,油田公司档案馆做了题为“把握大局,探索求新,推动企业档案工作为油田可持续发展服务”的发言,介绍了油田系统各单位在档案工作中开拓创新,搞好档案信息服务的经验和做法。一是在档案管理体制方面创新,在深化企业改革中,使档案工作机构设置和管理体制服从于建立现代企业制度的需要,油田公司及下属二级单位普遍实行了档案、资料、情报、信息一体化管理。二是在档案工作机制方面创新,坚持法制手段、行政手段、经济手段并举,不断建立和完善责任机制、监督机制和激励机制。三是在应用现代化管理手段、增加档案工作科技含量方面创新,油田主要生产、科研、经营单位的档案信息已进入企业局域网,基本实现了档案信息网上查询和交流。四是在档案信息服务方面创新,努力提高档案工作的服务效率与水平。“九五”期间为油田生产、科研提供档案资料 100多万卷次,提供咨询服务近万次,创造了数以亿计的直接或间接效益。油田公司档案工作创新服务经验,受到与会领导和全体代表的肯定。与会代表还深入到油田勘探研究院、采油三厂、物探公司进行了实地参观考察。省档案局领导在会议总结中再次高度评价了油田档案工作,并要求学习推广油田公司的经验,在抓好企业档案工作的认识上有所提高,在依法加强企业档案管理上有所突破,在增加企业档案工作的科技含量上有所创新,努力活化档案工作管理机制,推动企业档案工作持续健康发展。
(崔连华)
【加强改革中的档案工作】 随着全市机构改革和企业内部改革的深化,部分单位机构、人员变化较大。市档案主管部门及时采取措施,确保在改革中队伍不涣散,档案不流失。年初,市委、市政府下发庆办字[2001]20号文件,转发《关于加强机构改革中档案管理的通知》,针对撤、并、转单位和新组建单位的实际情况,做出了档案管理的具体规定。同时,成立专门工作小组,加强督办和指导,具体负责处理改革中涉及档案方面的问题。先后接收市商委、国有资产局、农业开发办等机关部门的档案783卷;接收三环公司、新技术开发公司的全部档案9 156卷。围绕企业产权制度改革,对市属11户规模以上企业进行重点帮助,使百货大楼、华科公司、同创公司等一批商业流通和电子信息企业的档案管理水平明显提高,对这些企业建立现代企业制度、规范企业管理发挥了重要作用。
在撤并乡镇、调整行政村工作中,市档案局提前制发了《关于加强撤并乡镇、调整行政村期间档案工作的通知》,对撤并乡镇、调整行政村期间档案工作遇到的问题,有针对性地采取措施,落实责任,克服库房、装具、经费等困难,使撤并的12个乡镇,调整的 266个行政村的档案全部顺利移交,保证了档案的齐全完整。
(崔连华)
【依法治档初见成效】 2001年,全市档案系统干部、职工继续认真贯彻《档案法》和《黑龙江省档案管理条例》,档案管理初步纳入法治轨道。通过深入学习“一法一例”,进行人员培训;建立健全各项规章制度,使档案管理严格按照规范标准进行;运用法律手段管理档案事业的能力不断提高,以法治档由实施准备阶段转入实质操作阶段。
为进一步推动档案系统法治建设,市档案局以迎接市人大执法检查为契机,掀起学习贯彻“一法一例”热潮。5月初,制发庆档字[2001]8号文件,要求各单位集中40天时间检查档案部门执法情况,通过自查发现问题,及时整改。 6月中旬,由市局统一组织,对中省直大企业和各县区26个单位的档案库馆建设、档案管理现代化、档案信息资源开发、档案安全保护、档案队伍素质及档案工作为二次创业服务等方面情况进行了抽查。 7月18日、19日市人大常委会副主任阙连胜带领执法检查团深入到市档案局、林甸县、杜尔伯特县、市第三医院、大庆油田公司等11个单位,采取听、看、查、问的方式,对“一法一例”的贯彻情况进行了认真检查。从检查看,全市档案工作发展势头良好,档案工作服务于二次创业、建设高科技现代化城市的作用不断加强,依法治档、依法行政工作比较扎实,效果比较明显。检查团对全市档案系统执法情况表示满意,对档案事业在社会和经济发展中发挥的积极作用充分肯定。通过这次执法检查,发现问题铝个,查后整改32个,整改率达 67%,其余问题各单位都制定措施,限期整改。特别是对市直机关某部门丢失档案事件,严肃进行了处罚,举一反三,汲取教训,收到了较好的教育效果。
(崔连华)