高新技术产业开发区
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　　【庆祝大庆高新区建区10周年】 6月12日，市委、市政府举行庆祝大庆高新技术产业开发区建区10周年大会。市委副书记李福民主持庆祝大会。
　　高新区管委会主任周海成在会上作《持续创新创业，确保加快发展，努力建设高科技现代化城市示范区》的工作报告。10年来，大庆高新区按照“发展高科技，实现产业化”，充分发挥大庆替代产业发展的“龙头”作用，努力建设高科技现代化城市示范区，为大庆二次创业做贡献的建区宗旨，积极探索，不断创新，强化开发，加快发展，基本上实现建区初衷。主要表现在：总体经济实力不断增强。截至2001年底，累计发展企业918家，实现技工贸总收入413亿元，工业总产值280亿元、利税41.4亿元。2001年实现技工贸总收入120亿元、工业总产值81亿元、利税11亿元，与2000年同期相比分别增长 58%、70%和69%，工业经济总量占全市地方工业总量的31%，拉动全市经济增长2.8个百分点。2001年工业总产值是1996年的4倍，5年翻了两番。
　　会上，高新区表彰了十大标兵企业、最佳服务单位、杰出贡献者、突出贡献者和先进工作者。国家科技部火炬中心副主任裴夏生在会上致祝贺词。他希望高新区在过去的基础上，不断深化改革，勇于进取，把高新区办得更好，为大庆的经济社会发展做出更大的贡献。他表示，科技部火炬中心将一如既往，关心和支持大庆高新区的建设和发展。
　　市委书记、市长王志斌在会上作《解放思想，提档升级，全面展开大庆高新区二次创业》的讲话。他说，大庆高新区二次创业的总体要求是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”要求，发挥优势，突出特色，扩大总量，提高质量，强化开发，适应市场，做好“开发、经营、服务”三篇大文章，努力把高新区建设成为大庆可持续发展的先进区、高科技现代化城市的示范区、全国一流的高新区。
　　最后，副省长马淑洁在会上讲话。她说，一个充满生机和活力的高科技现代化的新大庆，一定会屹立在祖国的东方。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(苗钢)
　　【省领导到高新区考察工作】11月30日，省委副书记周同战在市领导王志斌、盖如垠等陪同下到大庆高新技术产业开发区考察工作。在高新区，周同战先后考察了宇能公司、双能公司、创业广场、长垣公司、银螺乳业集团、振富科技园和华科集团，并听取了管委会的工作汇报。周同战说，高新区的发展要研究立市企业，提高核心竞争力，注意培育经济规模，讲究高回报率；当前，全国都在为“奔小康”翻两番而努力，一定要珍惜机遇，深入领会十六大精神实质，突出主题，认真总结经验，加快发展；对今后的工作早谋划、早部署、早启动、早落实，树立新思路、新举措、新发展、新目标；要按照省、市的要求，搞好二次创业，全面落实建设小康社会的目标，与时俱进。发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(苗钢)
　　【市领导到高新区检查指导工作】 3月27日，市长王志斌到高新区大庆华科集团、大庆永磁电机制造有限公司、风华万通胶管制造有限公司等单位检查指导工作，并听取高新区工委和管委会的工作汇报。在检查中，王志斌指出，高新区的发展势头很好，整体工作上了水平。总量迅速扩大，质量明显提高，开发的职能得到进一步发挥，对全市经济发展的带动作用明显增强。他说，大庆当前的发展要依靠高新区，大庆的长远发展在很大程度上也要依靠高新区。高新区要在全市经济发展中发挥更大作用，加大速度，扩大总量，提高水平，加快发展。对于如何做好今后的工作，使高新区在全市经济发展中发挥更大作用，王志斌提出五点要求。一是要坚定地树立起开发意识。要弱化行政管理职能，加大经济开发的能力。二是要紧紧抓住项目不放，下决心抓出一批大项目、好项目。主体区要千方百计孵化出一批专利技术，制造一批市场上的优势产品。三是一定要有骨干企业、支柱企业。主体区要培养出2～3个支柱企业，园区要发挥组合作用，发挥政策效应，发挥协调作用。四是要紧紧抓住人才不放。在人才问题上，思想还要再解放一些，胆子再大一些，在使用和聘用人才上再开放一些。要把高新区建设成为大庆市场经济发展的人才库，造就一批企业家，与国际市场经济对接的专家和党政干部。五是要更好地协调好对上、对外关系，帮助各县区争取资金，做一些项目的前期准备工作，协调、带动各县区经济的发展。
　　7月13日，王志斌在市委常委、秘书长韩冬炎，副市长王洪恩等陪同下， 再次到高新区检查指导工作。在高新区，王志斌先后走访银螺公司、托普软件园、华科药业、大丰电器等十余家企业，并听取管委会领导关于近期工作情况、远景规划和关于辟建创业广场问题的汇报。在检查工作过程中，王志斌就高新区辟建创业广场问题讲了话。他说，辟建创业广场是市委五届十二次全会决定，是全市的大事，更是高新区的大事。辟建创业广场是高新区二次创业的重要内容，也是加快高新区发展建设的思路创新、机制创新、管理创新和投资创新。创业园主要解决的是技术变产品问题，创业广场则主要解决的是产品变企业问题。在新时期，从招商引资，发展高科技，引进、留住人才等储备方面看，很有必要在高新区辟建创业广场。一是创业园孵化成功的产品和项目向何处去，需要有个发展平台。二是国外、海外学人来大庆，有项目、有专利，要办企业，也需要发展空间。三是外来投资者还需要发展空间。另外，按照市场经济的思路，这也是经营城市的一个重要内容。王志斌指出，辟建创业广场，还能更好地解决企业在创业发展中的一些矛盾，加快引人、引智、引资步伐，提高投资者的创业效率和建设速度。第一，可以使投资者、创业者减少犹豫，减少畏惧，增强信心。第二，可以缩短建设发展周期。第三，可以减少投资者的困难。同时，也可以减少政府投资基金的风险。王志斌要求，要做好辟建创业广场的规划。制定规划要注意搞好通用和专用、集中建设和启用现有、当前建设和长远建设三个相结合。他强调，要采用工业物业的方式，抓紧组建创业广场有限责任公司，实行项目法人制。在筹划辟建创业广场的同时，要充分考虑发育新兴第三产业，主要是各类中介组织，包括金融、证券、保险、评估、检测、会计、进出口服务、产权交易、法律、保安等等。要打开“市门”、打开“区门”，大量引进中介组织。
　　11月11日，市委副书记盖如垠就任大庆市代市长不久，就与副市长沈宏宇、市政府秘书长任贵生一起来到高新区检查指导工作。他首先深入到大庆华科、长垣管业、奥维电缆和永磁电机四家企业了解生产经营情况，然后听取了管委会主任周海成就全区工作所做的汇报。盖如垠强调，要进一步做好高新区的规划。按照“东移北扩”原则，做好主体区总体规划。同时也要做好功能区域的分工规划；主体区和其它区要着重产业特色；要抓住大项目的推进。要对全市有牵动作用的大项目，包括国家投资的乙烯和丙烯等项目的深加工问题进行研究；要搞活机制，强化竞争意识。对内要引进竞争机制，对外要按经济规律和市场规律办事；要发挥大企业的积极因素，求同存异，搞活高新区。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(苗钢)
　　【各项经济指标持续快速增长】2002年，高新区实现技工贸总收入162亿元，同比增长35%；实现工业总产值 106.8亿元，同比增长31.8%；实现工业增加值24.6亿元，同比增长36.6%，占全市地方工业增加值的41%，比2001年提高 8个百分点；实现利税15.2亿元，同比增长38%。综合经济实力的增强，使大庆高新区各项主要发展指标在全国高新区的排名位次比上年提升二至三位，已进入发展较好的高新区行列，同时被国家科技部列为重点支持的高新区之一。
　　高新区经济快速增长的一个重要举措就是加大招商引资工作力度。全年引进项目51个，引资额45亿元，到位资金27.3亿元，其中有34个项目已投入运营，实现税收 3 435万元，创造了近 5 000个就业机会。与台塑集团、兰德斯达公司等世界著名大企业进行接触和交流，在多方面取得较大进展。通过海外归国留学人员洽谈会等多种形式，招商引智工作迈上新台阶。　　
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　　【工业项目建设取得实质性突破】2002年，高新区的工业项目建设取得实质性突破。具体表现在三个方面。一是重点工业项目建设加快。全年确立重点新建、续建工业项目15项，总投资13.7亿元，已有华科医药、北方软件园一期工程、1.3万吨聚丙烯酰胺等9个项目投产。二是项目科技含量进一步提高。重油乳化、ADSL、钕铁硼三相永磁电机等项目被国家计委、经贸委、科技部列为国家级重点支持的高科技产业化示范项目、火炬计划项目等；银螺乳业高产奶牛胚胎移植技术直接利用世界最先进的科技成果，批量引进高产奶牛规模全国第一；东昊公司超高分子量聚丙烯酰胺生产能力达到 2.1万吨，成为这个领域的世界“单打冠军”。这些项目的陆续建设、投产和达产，使高新区工业经济效益不断提升，产业特色更加明显，竞争优势日益增强。三是引进项目规模越来越大。北亚乳业计划投资20亿元，形成年产50万吨保鲜奶的生产能力，投产达产后将成为全国乳业行业的龙头；奥维型材项目、华瑞克管业项目等10个项目投资都在亿元以上。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (苗钢)
　　【全区总体布局日趋完善】大庆高新技术产业开发区通过深入调查研究和反复补充修订，使高新区建设的总体规划和产业布局日趋科学合理。在总体布局上，他们坚持丰满主体，扩大“两翼”策略。主体区集中发展电子信息、新材料、现代医药、农牧产品精深加工等高新技术产业，按照大庆城市建设“东移北扩”战略要求，完善主体区城市功能，提高城市品位，使之逐步成为科教文卫体和金融商贸“七位一体”的，未来特大型城市的中心。“两翼”化工园区集中发展石化产品精深加工产业，随着一批大的化工项目陆续上马，骨干企业框架逐步形成，对高新区经济产量的增长发挥了重要作用。对这样的总体布局，市、区及中直大企业在认识上统一，在工作上协调，齐心协力推进高新区建设。尤其是各大企业参与园区建设的积极性越来越高，仅2002年用于基础设施的总投入就达 6 000万元。高新区“一体两翼”周边区政府工作思路越来越明晰，把参与建设化工园区作为拉动经济发展的强大动力。其中，让胡路区、龙凤区等都积极创造条件，组织企业人区。与此同时，创新体系建设不断完善。创业广场的辟建，使开发区的高新技术创业服务功能进一步增强。在高新区，从科研成果到项目孵化、企业建设、产业发展“三次放大”的体系基本形成。
　　【城区功能进一步完善】2002年是高新区城区开发建设力度最大、收效最丰的一年，主要指标都创历史新高。总投资超过15亿元，其中管委会完成投资1.58亿元，是历史上投资额度最大的一年；新开发土地面积2.2平方公里，开工面积106万平方米，是历史上最多的一年；计划实施率达到 99%，是历史上进区企业基本建设计划实施最高的一年；重点建设项目推进速度大大加快，是历史上最陕的一年。创业广场7月末开始规划设计，8月初动工，一期工程总面积5.3万平方米，建设标准高、速度快，受到市委、市政府领导和入驻企业的高度评价。大学园的兴建，软件园、创业广场的辟建，应用技术研究院、博士后科研工作站和专业园区的不断完善，新玛特购物休闲广场投入运营，祥阁花园、南湖景苑等智能化生态型住宅小区的建成，使高新区在建设成为高新技术产业基地的同时，逐步向集科教文卫体和金融商贸中心“七位一体”的格局发展，东城区的中心地位日益凸现出来。同时，实施绿化美化亮化工程，强化新城区综合改造、管理，环境质量日益改善，新区面貌日新月异。　　　　　　　　　　　　　　(苗钢)
　　【各项改革继续深化】2002年，高新区在机构和干部人事制度改革的基础上，在全市率先推行事业单位改革，实行政事分开，各项工作实现平稳过渡，达到了预期效果；在全市率先实行工程建设无标底招投标，进一步提高了招投标工程建设的质量和资金使用率，全年节省资金1 066.35万元，节支率达到27.5%；政府采购制度的实施进一步规范化，向更广的面上推开，通过政府采购节约资金446.5万元，节支率达到20.8%；组建国有资产运营公司，以市场化的方式对国有资产进行投资、管理和运营。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (苗钢)