政协·民主党派·工商联政协大庆市委员会政协大庆市委员会 政协大庆市第五届委员会常委会工作报告
(2003年2月22日在政协大庆市六届二次会议上)
政协大庆市委员会副主席 康志俭
我受政协大庆市第六届委员会常务委员会的委托，向大会作五届市政协常委会五年来的工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
政协大庆市五届一次会议以来的五年，是大庆市全面推进二次创业、实现可持续发展、建设高科技现代化城市的五年。五年来，市政协在中共大庆市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，主动围绕中心、服务大局，充分发挥政协优势，积极履行各项职能，切实担负起加强团结、发扬民主、维护稳定、促进发展的历史任务，为推动全市的经济发展和社会进步发挥了积极的作用，全市政协工作又迈上了一个新的台阶。
(一)政治协商质量进一步提高
五届政协紧紧围绕党政中心工作，积极探索政治协商的新思路，进一步完善了层次高、成效大的协商议政格局。全委会议围绕全市发展的重大问题进行集中协商。每次全会前，市政协主席、副主席带领各专门委员会的同志深入县(区)，对《市政府工作报告》中的重大问题开展调查研究。全会期间，市委、市政府领导和相关部门负责人每次都到会直接听取委员们的意见和建议。五年来，以全委会议等形式，先后对1998年至2002年 5次政府工作报告、大庆市远景发展规划、“十五”计划纲要、大庆建设高科技现代化城市的基本内涵和推进对策等进行协商讨论，提出了有价值的意见和建议 800多条。常委会议围绕全市发展的重点问题进行专题协商。五年来，先后就全市实施农业产业化、改善招商引资环境、少数民族地区经济发展、乳业发展、农村基层民主政治建设、旅游业发展、建材产业发展、中小学信息技术教育、重点工业项目建设、社会保障体系建设等15个重点问题开展了专题协商，形成了较高质量的调研报告，有的还形成了建议案，市政府有关部门积极予以采纳，并转化到实际工作中进行落实。专门委员会围绕全市发展的难点问题进行对口协商。各专委会积极开展专项调研，与政府有关部门开展对口协商。比如，与市环保局、市经贸委等部门联合开展的《关于大庆市生态环境保护与建设的调查》在省政协八届二十一次常委会议上进行了专题发言，提出的建立大庆可持续发展实验区和理顺北二十里泡湿地管理权等建议受到与会省政府领导的高度重视，在有关部门的积极协调下，大庆已被批准为省级可持续发展实验区，北二十里泡湿地的管理权整体划归大庆。通过不同角度、不同层次的对口协商，使我市经济和社会发展的一些难点问题得到了很好的解决。同时，各专门委员会还积极配合全国政协和省政协专题调研组完成了石油天然气可持续发展、能源战略储备、土地沙漠化、城市贫困群体、保护妇女儿童合法权益等课题的调研任务，得到了全国政协和省政协的好评。五年来，共召开全委会议 5次，常委会议26次，主席会议40次，组织委员开展了187次专题调研和视察活动，形成专题调研报告和专项建议128份，对市委、市政府进行民主决策和科学决策起到了积极作用。
(二)民主监督力度进一步增强
切实加强民主监督，积极推进民主政治建设，是五届政协注重抓好的重要课题。探索民主监督的新形式，开展了民主评议工作。五年来，市政协组织委员先后对公安、检察、法院等司法机关和工商、医药、卫生等行政管理部门，开展视察并进行了民主评议。就改进司法工作和行政执法工作，提出了许多有创建性的意见和建议，得到了被评议部门的认可。同时，与市政府进行协商，制定了《大庆市政协民主评议政府部门工作的意见》，推进了民主评议工作的制度化、规范化。拓宽反映社情民意的渠道，发挥了党委、政府与人民群众联系的桥梁纽带作用。从维护人民群众的根本利益出发，反映社情民意工作不断深化。五年来，共收集信息 900多条，向市委、市政府和上级政协报送 154条；其中，有46条信息得到市委、市政府领导的批示，并予以落实。信息工作连续三年被省政协评为先进单位，并在省政协召开的信息工作会议上介绍了经验。从知情入手规范监督形式，组织了特邀监督员参与社会监督工作。把发挥特邀监督员作用作为政协民主监督工作的一种有效形式，选定 157名政协委员担任了27个单位的行风监督员，他们认真参与行风评议和执法检查活动，为我市民主政治建设发挥了积极作用。同时，五届政协还探索了无陪同视察、举办《政协论坛》等民主监督形式，有效地拓展了民主监督的空间。
(三)参政议政成果进一步扩大
以对党政工作提供切实有效的帮助为出发点，加大参政议政工作力度，取得了较好的效果。充分发挥了提案的参政议政作用。五届政协共征集提案1 076件，经审查立案942件，大多数提案提出的建议被市委、市政府和有关部门采纳。其中，由政协主席、副主席督办的45件重点提案件件都得到较好的落实。比如，《关于加快外围小区块油田合作开发的建议》、《关于加快民用天然气开发利用的建议》、《关于加快我市农业产业化的建议》、《关于加快我市文化产业发展的建议》、《关于尽快建立与完善大庆市信用管理体系的建议》、《关于加强我市地名管理的建议》等一批重点提案的办理，受到了社会各界的好评。认真组织了委员视察活动。五届政协坚持每年都组织大型视察、考察和专题调查，先后对政法工作、公证及律师工作、城市建设和社区建设、大庆金融运行质量、电力行业发展、粮食收购和粮食市场管理等问题开展视察。2002年备春耕期间，针对全市异常干旱的严峻形势，组织委员深入到四县和大同区进行了无陪同视察，实地查看了旱情，到贫困户家了解备春耕情况，有针对性地提出了解决备春耕难题的六点建议，引起市委、市政府领导的高度重视并批转给相关部门进行落实。市政协还组织了各县(区)的市政协委员的异地视察活动，均收到了明显成效。深入开展了“六个一”活动。五届政协把“撰写一份有影响的提案、形成一篇高质量的调查报告、参加一次受欢迎的咨询活动、反映一条有价值的社情民意信息、参与一项有成效的招商引资活动、帮办一件有意义的实事”为内容的“六个一”活动作为发挥委员主体作用的新举措。五年来，在“六个一”活动中，全市两级政协的122个委员联络组共开展各种视察、调研 868次，形成218份调研报告，提出意见和建议1 236条，招商引资 9亿多元，组织科技文化医疗下乡、义务提供各种咨询服务1 200多次，有 1 700多名政协委员同贫困户和下岗职工结成帮扶对子。在1998年抗洪抢险、抗灾自救中，为灾区捐款捐物折合人民币 3 700多万元。“六个一”活动使委员参政议政的领域更加广泛，树立了政协组织和政协委员的良好形象，受到了人民群众的欢迎和赞誉。
(四)为推进团结民主、维护社会稳定做出了积极贡献
五届政协主动协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、稳定人心的工作。关爱社会困难群众。市政协组织委员深入到肇源县、杜尔伯特县、大同区，认真落实中共大庆市委关于“扶贫解困”、城市“一帮一”工作的具体要求，努力为包扶乡村解决实际困难，帮助农民脱贫致富，积极为下岗职工再就业寻找出路，得到了所到县区的好评。重视民族宗教问题。针对少数民族乡镇落实党的民族和宗教政策、宗教与社会主义社会相适应等问题开展调研；就少数民族地区经济社会发展、宗教活动场所管理等开展视察考察；参加少数民族和宗教界开展的活动，走访少数民族和宗教界委员，听取他们的意见和建议，积极帮助解决实际问题，起到了沟通思想、凝聚人心、稳定一方的作用。自觉维护社会政治安定。组织委员采取多种形式揭批“法轮功”反动本质，引导委员同“法轮功”邪教组织作斗争；发动委员深入到企业有偿解除劳动关系的上访职工中做细致入微的思想政治工作，为维护全市安定团结发挥了政协组织的政治作用。加强对外联系与交往。五年来，先后接待了全国政协主席李瑞环、副主席杨汝岱、周铁农、张思卿、毛致用、李贵鲜和原副主席马文瑞、全国政协老干部考察团、全国政协专题调研组及港澳台侨同胞、驻黑河的省政协委员异地视察组以及其他省、市政协等共 500多批。发起并承办了首届全国石油城市政协横向联系会议、东北内蒙古八城市政协论坛会、省政协土地流转工作会议等活动。参加了全国二十二城市政协横向联系会议、全国八城市文史资料经验交流会、全国部分市级政协宣传工作研讨会，并分别在会上作了经验介绍。加强同旅居国外的华人、华侨和港澳台同胞的友好交往，积极宣传我市招商引资、引进人才的各项政策，为宣传大庆、扩大影响发挥了政协组织的优势作用。
(五)政协自身建设取得了新进展
五届政协注重自身建设，自觉加强学习，自觉加强实践，自觉加强修养。规范化、制度化建设稳步推进。全面贯彻了中共十五大关于继续推进人民政协履行职能的规范化、制度化的要求，认真实施了全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，努力实践了省政协探索创造的政治协商“三在先、三在前”和民主监督“三通报、三倾听”及参政议政“三提供、三主动”制度，自觉落实了中共大庆市委制定下发的《关于进一步加强新时期人民政协工作的意见》中提出的各项要求。同时，结合我市政协工作实际，制定和完善了 8个方面、47项工作制度，使全市政协工作的运行机制更加有序、协调、规范、高效。委员队伍素质进一步增强。认真组织委员加强理论学习，开展灵活多样的统战理论研讨活动，提高了委员的理论素质；每年全会期间，邀请市领导、大企业领导和有关方面的专家学者作形势报告，使委员知情明政，提高了参政议政能力；组织市、县(区)政协委员参加统战知识竞赛和“人民政协在我心中”演讲比赛，激发了委员们热爱政协、履行好委员职责的积极性；举办了12期委员培训班，培训了市、县区两级政协的 1 700多名委员，并组织70多名委员参加了省政协和全国政协举办的委员培训班，政协委员的综合素质得到全面提高。机关建设出现了新气象。五届政协换届伊始，就在政协机关干部中深入开展了“内强素质，外树形象”活动、新时期政协机关干部形象大讨论活动、“三讲”教育活动，使机关全体干部职工牢固树立了“以有为赢得有位，以业绩赢得支持，以自强赢得信誉”的工作理念，为委员服务、为基层服务、为民主党派服务意识进一步增强，办文、办会、办事水平明显提高。市政协主席、副主席和各专门委员会每年都深入县区政协，了解情况，加强联系，适时指导，推动了全市政协工作的协调发展。改善了机关办公条件，办公自动化水平上了一个新台阶。选调了部分优秀年轻干部充实机关队伍，增强了机关工作的生机和活力。五年来，市政协机关先后获得“科教兴市先进集体”、“创建国家环保模范城市突出贡献单位”、“创建中国优秀旅游城市先进单位”、“普法先进集体”、“精神文明建设先进集体”、“抗洪抢险先进集体”、“抗灾自救重建家园先进集体”、“市直机关先进党组织”等荣誉称号。加强理论宣传工作，扩大了政协影响。在《大庆日报》开辟了“政协之声”专版，与电台、电视台合办了政协专题节目，在全省地市级政协首家建立了网站，宣传树立了政协组织和政协委员的良好形象。特别是为庆祝市政协成立20周年，认真策划了《人民政协报》和《北方时报》两个专版的宣传工作，突出报道了大庆政协成立20年来在全市两个文明建设中所发挥的巨大作用和大庆市20多年来所取得的辉煌成就，在社会上引起较大反响。五年来，全市政协系统在市级以上报刊发表文字稿件 365篇。文史资料工作取得较大成果，出版发行了大庆文史资料第五辑《委员风采》、第六辑《大庆市五届政协建言立论集萃》。
二
五届政协在中共大庆市委的正确领导和省政协的具体指导下，在市人大、市政府、中省直大企业的大力支持和有关方面的配合下，大胆实践，扎实工作，各项工作都取得了新进展。五届政协所经历的五年，是团结和谐、奋发向上的五年，是工作活跃、求真务实的五年，是与时俱进、开拓创新的五年。这其中饱含着五届政协各位常委和全体委员的辛勤汗水，更饱含着几任主席、副主席倾注的满腔心血。总结五届政协的工作，主要有以下几点体会：
(一)坚持中国共产党的领导是做好政协工作的根本保证。五届政协紧紧围绕中共大庆市委的战略部署，研究和确定政协工作的思路、重点和措施；牢牢把握中共大庆市委对政协工作提出的总体要求，认真学习，深入理解，结合实际贯彻落实；时时关注中共大庆市委的重点工作在推进落实中遇到的新情况、新问题，适时调研、立论建言、献计献策，为中共大庆市委的科学决策、民主决策提供具有广泛民主基础的决策依据。只有始终自觉地接受中共大庆市委的领导，政协的各项活动才能保持正确的政治方向，才能在履行职能中大有作为。
(二)坚持团结与民主是做好政协工作的永恒主题。五届政协注重突出团结与民主两大主题，努力营造民主、和谐、宽松、活跃的氛围，让委员能够心情舒畅，乐于建言，勤于履职；注重研究在改革开放和市场经济体制下社会阶层、社会关系及人民内部矛盾发生的深刻变化，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾的工作，巩固和发展团结稳定的社会政治局面；注重把一切工作的出发点和落脚点放在调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量上来，共同致力于大庆二次创业、实现可持续发展、建设高科技现代化城市的伟大事业。
(三)坚持围绕中心服务大局是做好政协工作的重要原则。五届政协主动自觉地围绕全市经济建设这个中心和改革发展稳定的大局确定工作重点，坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能必须遵循的原则和开创新局面的基础；抓住影响全市经济和社会发展的全局性、战略性问题，团结各界，协商讨论，建言献策；围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，想实招，鼓实劲，办实事，体现了政协组织自身存在的价值，发挥了应有的作用。
(四)坚持发挥委员主体作用是做好政协工作的坚实基础。政协的独特优势寓于委员之中。五届政协努力在工作的各个层面和各个环节上调动委员的积极性，充分发挥委员的主体作用；引导委员把社会荣誉与社会责任统一起来，增强责任感和使命感；充分尊重和保护委员的各项权利，努力创造民主、和谐的参政议政环境；提倡委员把履行职责同做好本职工作结合起来，积极探索就地就岗参政议政的新形式。只有充分调动委员的工作积极性，才能不断增强政协组织的群众基础和工作活力。
(五)坚持与时俱进、开拓创新是做好政协工作的不竭动力。五届政协面对迅速发展变化的新形势，坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，大胆实践。在继承历届政协工作经验的基础上，拓宽了政治协商的新领域，探索了民主监督的新形式，开辟了参政议政的新途径，创造了履行各项职能规范化、制度化的经验，推动了政协工作的蓬勃发展。
五年来，五届政协的工作取得了很大的成绩，但还存在着一些不足和不适应的地方。主要是：有些专题调研深入实际不够、研究论证不足，提出的意见、建议质量不高；一些提案和大会发言比较平淡，高质量的提案和大会发言较少；民主监督工作还需要进行深入的研究和探索；部分委员参加日常活动的渠道不多，有的县(区)的市政协委员作用还没有充分发挥出来。新一届市政协一定会认真对待这些问题，一定会采取有效的措施，切实加以解决，为我市的人民政协事业争光添彩。
三、2003年工作安排(略)
【市政协五届五次全委会议】 1月16日至19日，政协大庆市第五届委员会第五次全体委员会议在大庆宾馆召开。这次会议是在全市人民深入贯彻中共十五届六中全会精神，全面落实中共大庆市委五届九次全会提出的各项任务的重要时期召开的。会议听取并审议了五届政协常委会工作报告和五届四次会议以来提案办理情况的报告；听取并协商讨论了政府工作报告的说明、大庆市2001年国民经济和社会发展计划执行情况及2002年计划草案的报告、大庆市2001年财政决算和2002年财政预算(草案)的报告、大庆市中级人民法院工作报告(草案)、大庆市人民检察院工作报告(草案)。大会期间，邀请并听取了中央政策研究室经济局局长、经济学博士李连仲作的经济形势报告。委员们以高度的政治责任感，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，畅所欲言，直抒己见，建言献策，有23名委员分别代表各自的党派、团体和个人作了大会发言，提出了很多建设性的意见和建议。会议选举增补了政协大庆市第五届委员会常务委员会委员。这次会议生动活泼，内容丰富，富有成效，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目的，是一次民主求实、团结鼓劲的大会。这次会议对于动员全市各级政协组织、政协委员和各界人士，为实现市委五届九次全会提出的各项任务，履行职能，献计出力，具有十分重要的意义。市委、市人大、市政府、市纪检委和军分区及大企业的主要领导刘海生、王志斌、李福民、司家祥、马晓林、展云庭、韩冬炎、赵化英、崔强、姚中富、苏冠玉、康志俭、杨传璧、杨继良、杨伍林、李长荣、于嘉成、张士勇、杨德森，秘书长李景华，市政协历届老领导刘继文、闻胜、关绍明、韩忠全、陈洪启、戴明谦及驻大庆的省政协委员和 312名市政协委员参加了会议。 (李仁 张晓东)
【市政协五届二十四次常委会议】 7月10日至11日，政协大庆市五届二十四次常委会议在龙凤宾馆召开。会议视察了全市有关工业建设大项目；听取了市政府关于大庆市重点工业项目建设情况的通报；听取了市政协经济委员会关于大庆市重点工业项目建设的调查与建议。与会人员从不同角度和不同侧面，围绕全市重点工业项目建设问题进行了讨论，提出了一些具有战略性、前瞻性又可操作的意见和建议。会议结束时，市政协主席李福民讲了话。常务副主席康志俭，副主席杨继良、杨伍林、李长荣、杨德森，秘书长李景华及常委44人出席会议，各县区政协主席、市政协机关各委办负责人列席会议。 (李仁 张晓东)
【市政协六届一次全委会议】11月25日至26日，召开市政协六届一次全会。市委书记王志斌参加会议并发表了重要讲话。会议通过了六届一次会议议程、日程；通过六届一次会议主席团名单；通过六届一次会议秘书长名单；通报中共政协大庆市六届一次会议临时党委组成人员名单；听取了李福民的讲话；协商通过了六届一次会议选举办法；协商通过了六届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员候选人名单(草案)，并投票选举政协大庆市第六届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员。 (李仁 张晓东)
【市政协五届二十三次常委会议】4月9日至10日，政协大庆市五届二十三次常委会议在大庆宾馆召开。会上传达了全国政协九届五次会议精神；听取了市政府关于大庆市中小学信息技术教育情况的通报；视察了东风中学、机关三小、大庆一中、西苑小学、第四十中学信息技术教育建设情况；听取了市政协科教文卫体委员会关于大庆市中小学信息技术教育的调查与建议。与会人员从不同角度和不同侧面，围绕市中小学信息技术教育问题展开了讨论，提出了一些具有战略性又可操作的意见和建议。会议结束时，市政协主席李福民讲了话。常务副主席康志俭，副主席杨传璧、杨继良、杨伍林、李长荣、杨德森，秘书长李景华及常委42人出席会议，各县区政协主席、市政协机关各委办负责人列席会议。 (李仁 张晓东)
【市政协五届二十五次常委会议】11月 1日，政协大庆市五届二十五次常委会议在龙凤宾馆召开。会议听取了市政府关于大庆市社会保障工作情况的通报；听取了市政协社会法制委员会关于大庆市社会保障体系建设情况的调查与建议；讨论通过了有关人事任免事项。与会人员围绕全市社会保障体系建设问题进行了讨论，提出了一些具有建设性的意见和建议。会议结束时，市政协主席李福民做了重要讲话。常务副主席康志俭，副主席杨继良、杨伍林、李长荣、张士勇、杨德森，秘书长李景华及常委52人出席会议，各县区政协主席、市政协机关各委办负责人列席会议。 (李仁 张晓东)
【全国政协原副主席马文瑞来大庆视察】 8月19日至22日，全国政协原副主席马文瑞一行来大庆视察。在省政协原秘书长关士勋，市委副书记、市政协主席李福民，市政协原副主席宁增瑞陪同下，先后听取了市政协常务副主席康志俭关于大庆市基本情况和市政协工作的汇报，参观了大庆石油技术博物馆、铁人纪念馆、丛式井和时代广场等。马文瑞对大庆的经济发展和社会进步，特别是建设北方高科技现代化城市的战略目标给予了高度评价。马文瑞还为大庆市政协题词：“围绕中心，服务大局，发挥政协作用”。 (闻泽)
【省政协领导来大庆调研】4月13日至15日，省政协副主席王玉柱率团一行5人，就搞好企业和维护稳定专题来大庆调研。市政协常务副主席康志俭代表市委、市政府向调研组作了维护社会稳定的工作汇报。在市政协副主席李长荣、副秘书长钟黎明的陪同下，王玉柱一行与大庆石油企业负责人、驻大庆的省政协委员和部分市政协委员进行了座谈；并与部分下岗职工进行单独面谈，听取他们的意见。王玉柱一行对市委、市政府为大企业服务、维护社会稳定工作予以充分肯定，对今后工作提出了建设性的意见和建议。
5月12日至15日，省政协副主席迟建福率团一行9人，就私营企业发展情况来大庆调研。在市政协副主席杨德森、秘书长李景华的陪同下，迟建福一行参观了振富集团公司和三维股份有限公司，与市部分私营企业界人士进行了座谈，听取了市政府关于全市私营企业发展情况的汇报，对大庆私营企业发展情况予以充分肯定，并对今后私营企业发展提出了许多建设性的意见和建议。市政协主席李福民到宾馆看望了迟建福一行。 (李仁 张晓东)
【八城市政协论坛及第十六次联谊会在大庆召开】 8月7日至9日，东北内蒙古八城市政协论坛及第十六次联谊会在大庆召开。大连、长春、吉林、齐齐哈尔、沈阳、满洲里、大庆和内蒙古 8个城市政协领导和有关人员60余人参加了会议。黑龙江省政协副主席张树平，市委书记、市长王志斌出席会议，市委副书记、市政协主席李福民致开幕词，市政协常务副主席康志俭、副主席杨传璧、杨继良、杨伍林、李长荣、杨德森，秘书长李景华参加了会议。会议以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，采取政协论坛方式进行，围绕政协如何在新形势下履行三大职能这一主题进行了深人的探讨、交流和研究。王志斌在会上介绍了大庆开发建设的成就和当前面临的主要矛盾及大庆二次创业的奋斗目标。张树平在会上讲话，他说这次会议以政协论坛方式进行，旨在研究探讨和交流新时期政协履行职能的新经验、新方式、新途径，以便更好地适应形势变化和社会发展给政协带来的新挑战和新课题。这次东北内蒙古八城市政协论坛及第十六次联谊会在黑龙江省大庆市召开，对于我们来说也是一次难得的学习好机会。我们要虚心学习各省、各市的好方法、好经验，并在实际工作中加以推行，把我省的政协工作做得更加好。 (李仁 张晓东)
【召开协商《政府工作报告》座谈会】1月12日，市政协召开协商《政府工作报告》(征求意见稿) 座谈会。市委副书记、市长王志斌和市政府秘书长任贵生到会听取了市政协委员及各民主党派、工商联负责人的意见和建议。市政协副主席康志俭、杨传璧、杨伍林、李长荣、于嘉成、张士勇、杨德森，市政协秘书长李景华出席了会议。这次会议是市政府与市政协共同协商召开的。预定在2002年 2月召开的市六届人大五次会议上，市长王志斌将代表市政府作《政府工作报告》，总结2001年的工作，对2002年的主要工作进行部署安排。
会上，市政协委员和各民主党派、工商联负责人各抒己见，既肯定了成绩，又对2002年的部署安排提出了很好的意见和建议。王志斌听取意见后说，大家的发言，提出了许多有价值的意见和建议，这些都要吸收进来，加以改进。他说，去年全市各方面都取得了很大成绩，离不开多方面的支持，尤其得益于政协的支持。2002年全市各方面的工作面临着许多矛盾，但也有许多优势。他希望市政协继续发挥政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设高科技现代化城市而努力。 (闻泽)
【召开县区政协提案工作座谈会】 7月31日，市政协召开全市县区政协提案工作座谈会。会议传达了全省市地政协第七次提案工作座谈会精神。市政协副主席康志俭在会上讲了话。他指出，政协提案工作要紧紧围绕大庆的改革、发展、稳定来考虑问题，谋划新思路，开展深入的调查研究及各项视察活动，为委员提出高质量提案起到导向作用。他说提案工作由提案质量、办理质量和服务质量构成，三者相辅相成，缺一不可。提高提案质量是提高提案工作质量的首要问题和基础环节，这就要求委员在撰写提案时，一定要调查研究，将民间的真知灼见挖掘出来，百姓关心的社情民意反映上来，形成有情况、有分析、有建议的提案。同时，提案工作人员素质的高低直接关系到提案工作服务质量的高低。为此，提案工作人员要认真学习，熟识法律、经济、科技等专业知识，让群众满意、委员满意、领导满意。 (闻泽)
【市政协委员视察全市工商系统工作】 5月27日至29日，市政协组织18名政协常委、委员对全市工商系统为经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序及工商队伍建设情况进行了视察。视察组由市政协常务副主席康志俭带队，副主席杨传璧、李长荣、杨德森，秘书长李景华等参加视察。委员们先后视察了杜尔伯特县工商局、商贸城工商所，林甸县工商局、花园工商所、城关工商所，让胡路区工商局、龙岗工商所、乘风工商所，开发区工商分局黎明工商所，市工商局办事大厅和“12315”投诉中心。实地察看了3个批发市场，听取了市工商局和两县一区工商局长的工作汇报及有关工商所的情况简介，并与部分工商干部和业户进行了交谈。参加视察的委员们对全市工商系统为经济建设服务、整顿和规范市场经济秩序及工商队伍建设情况给予了充分肯定，并对今后工作提出了一些建设性的意见和建议。 (李仁 张晓东)
【召开重点提案协商督办会】 7月18日，市政协对赵东昌委员提出的关于《加快民用天然气开发利用》的 162号重点提案，在天然气公司组织召开了重点提案协商督办会。市政协副主席杨德森，市长助理孙伯信及天然气分公司、市政府督办室等相关单位的负责人参加了会议。会上，先后听取了市建设局负责人关于“市政协五届五次会议重点提案 162号承办情况汇报”；大庆天然气有限责任公司负责人关于“大庆市民用天然气工程进展情况汇报”。杨德森在听取汇报后指出，民用天然气的开发利用是事关全市人民切身利益的重要工程，得到了市委、市政府、油田公司的高度重视，成立了由市委、市政府、油田公司主要领导参加的大庆天然气产业化领导小组。半年来，相关部门召开了多次会议研究，措施有力，保证了工程的有序推进。同时，得益于大庆天然气有限责任公司运用现代化企业管理模式开发运作，避开了其他城市由政府投资，再产权改制的过程，企业一步进人市场，形成了起步晚，起点高的可喜局面。杨德森还就进一步落实委员提案提出两点建议：一是建议政府提高对这项工作重大意义的认识。民用天然气作为优质的清洁原料，它将改变全市的能源结构，作为一个新兴的产业，符合国家的环保政策和市委、市政府保护环保模范城的要求，一定要以产业思想来提高认识。二是建议企业要整体规划，确定长期发展目标。全市天然气的开发有着美好的前景，企业要放远眼光，一边开拓市场，一边培育市场，把市场做大。 8月29日，市政协对委员岳长利在市政协五届五次会议提交的一项提案——《尽快建立与完善大庆市信用管理体系的建议》，专门召开了协商督办会。会上，市政协委员岳长利对该项提案作了进一步说明，与会的市政协委员和承办该项提案的市政府发展计划委员会对办理该项提案的情况进行了通报。与会人员联系大庆的实际，就大力加强诚信建设，打造“信用大庆”问题进行了充分的协商讨论。自该项提案提出后，市政府抓住黑龙江省把大庆列为金融安全区试点城市的有利时机，积极推进大庆信用管理体系建设。市政府还在 6月27日召开大会，成立了以市委书记、市长王志斌为主任的大庆创建金融安全区工作管理协调委员会，并下发了一系列规范性文件，提出了打造“信用大庆”的口号，建立了企业信用系统、银企联接系统和监管系统。同时，借鉴北京、上海等地经验，积极开展了大庆市企业资信评级工作，为构筑“信用大庆”奠定了基础。 (闻泽)
【政协大庆市第六届委员会组成人员名单】
主 席：李福民
副主席：康志俭 杨伍林 张士勇 杨德森
于景龙 栾 莹 项福波 于智玲
秘书长：李景华
常务委员(以姓氏笔划为序)：
于景双 于景龙 于智玲 尹洪阁 牛玉全 王 哲 王 贵 王状一
王国才 王海潮 王崇国 史佩军 史铁军 由子敬 刘广新 刘树清
吕济云 朱清霞 许建华 邢昌荣 初国成 杨伍林 杨德森 吴河勇
吴航英 张志发 张建国 张洪升 张士勇 李 勇 李小宇 李正学
李若臣 李金富 李振国 李彩芹 李景华 李福民 杨维华 周韵芳
林亚民 武保忠 范永平 项福波 栾 莹 姚丽娜 柳 庄 贵秀范
贺成森 赵学清 赵明江 赵舒云 敖令焕 柴君茹 翁洪江 袁邦泰
袁硕杰 曹洪岩 康志俭 隋 琳 董振举 韩传勇 黎 辉 穆 竞
魏虎林
【市政协机关各部门负责人名单】
办公室主任：李维新
办公室副主任：陈晓玲
提案委员会主任：孙德明
经济委员会主任：赵东昌
经济委员会副主任：于文英
教科文卫体委员会主任：王明石
教科文卫体委员会副主任：刘金文
社会法制委员会主任：陈永年
社会法制委员会副主任：唐振阔
民族宗教港澳台侨联络委员会主任：韩明礼
文史和学习委员会主任：张俊
党总支副书记：王玉华
【大庆市第九届省政协委员名单】
李福民 崔 强 张洪升 于智玲 袁邦泰 阙连胜 杨维华 李小宇
王新文 高振富 王状一 王玉杰 李金富 敖立焕 张士勇 张云虎
于景双 李彦丰 刘巨保 项福波 赵伯超
