公安
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【全省公安队伍管理规范化建设大庆现场会召开】10月23至24日，全省公安队伍管理规范化建设大庆现场会在大庆召开。公安部政治部副主任廖晓村、省委政法委副书记刘显富、省公安厅厅长陈永才，市委副书记、政法委书记李福民和副市长刘阜茂出席会议。会议的主要任务是回顾“三项教育”以来全省公安队伍管理规范化建设情况，总结一年来试点工作成果，交流经验，部署下步工作。会议期间，大庆市公安局、黑河市公安局、牡丹江市公安局爱民分局分别介绍了经验。与会代表还实地参观了市公安局和杜尔伯特县公安局。近年来，大庆市公安机关坚持以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，继承和发扬大庆精神、铁人精神，树立“发展是公安工作硬道理”的思想，加强公安队伍建设。特别是在队伍规范化管理上，遵循“实践、创新、发展”的思路，适应形势发展需要，构筑现代警务机制，有效地促进了队伍建设和各项公安工作的开展。刘显富、陈永才在会上讲了话。廖晓村、李福民对这次会议的召开表示祝贺，并充分肯定了大庆市公安局在公安队伍规范化建设上所取得的成绩。 (闻泽)
【市公安局被评为“创人民满意派出所工作先进公安局”】 3月22日，公安部在杭州召开的全国公安派出所工作会议期间，表彰了10个“创人民满意派出所工作先进公安局”，大庆市公安局榜上有名。市公安局局长肖凤鸣参加会议，并在会上介绍了经验。1999年以来，市公安局不断加大公安派出所工作改革力度，把人民满意作为派出所工作的根本目标，大力开展“三项教育” (全心全意为人民服务的宗旨教育；实事求是的思想路线教育；严格公正文明执法的法制教育) 活动，建立和完善了各项规章制度，广泛征求社会各界对公安派出所工作的意见和建议，把工作优劣的评判权交给人群群众，强化了监督制约机制，严格履行承诺，努力提高办事效率和服务质量；充分发挥职能作用，严厉打击各种违法犯罪活动，创造人民满意的社会治安环境，涌现出一批创人民满意派出所工作先进单位和公安派出所，树立了公安机关和人民警察的良好形象。 (闻泽 高振波)
【维护社会政治与治安秩序稳定】2002年，大庆市公安机关以开展“严打”斗争为主线，以维护政治稳定为首要任务，打、防、控并举，促进了社会政治和治安秩序的稳定。一年来，市公安机关把严厉打击和控制“法轮功”邪教组织及其顽固分子非法活动作为维护政治稳定的一项重要工作。通过加大查控力度，先后三次开展专项打击行动，成功破获了 “4·10”专案，打掉了一个由“法轮功”邪教组织多名骨干分子组成的地下指挥系统，受到中央、省、市领导的高度赞扬。对发生的群体性上访事件，加强信息搜集，做好现场控制，协助有关部门开展疏导化解工作，使群体性上访事件得到妥善处置，在维护社会治安秩序中，全市公安机关始终保持“严打”高压态势，相继开展了“打击现行犯罪、确保‘三节’(国庆、元旦、春节)安全”专项行动、“春雷百日行动”、打击“两抢一盗”专项斗争。共破获各类刑事案件 9 438起，打掉恶势力团体20个95人，查处治安案件20 266起，抓获处理违法犯罪人员27 069名。年内刑事案件破案率达45.4%，同比提高1.2个百分点。全年刑事案件立案15 000起，同比下降1%。同时，市公安机关加大对侵害油田违法犯罪活动的打击整治力度，全年共破获侵害油田物资和设施案件1 376起，取缔土炼油点593个，抓获处理违法犯罪人员 928名。使2002年油田治安形势成为近年来最好的时期。全市公安机关还坚持管、治并举，相继开展了“治爆缉枪行动月”、“民用爆炸物品专项整治”、“废品收购业、车辆修理业专项整治”、“百日交通物品专项整治”、“消防安全专项治理整顿”等行动，有效地维护了社会治安秩序。全年先后两次荣立集体一等功。 (闻泽 高振波)
【强化公安科技建设】2002年，全市公安机关认真贯彻落实《大庆市2002年～2004年公安工作可持续发展纲要》，狠抓公安科技建设，取得了显著成效。全年完成了公安指挥中心报警服务台的升级改造，提高了接处警工作质量；建设了 GPS卫星定位系统，提高了动态环境下控制社会治安的能力；购置了安保指挥检测系统，提高了大型活动安全保卫能力；对行动技术、刑事技术进行设备升级、改造，提高了发现、认定犯罪水平；全市监管信息系统、队伍管理考评系统建成使用；与网通公司合作，基本完成直通县局、分局、基层科所队可同时承载语音、数据和视频应用的三、四级网建设。公安工作的科技化、信息化含量逐步得到提升。以突出功能性、先进性为原则，对市公安局综合楼进行翻建维修，建成了现代化的刑事技术室、行动技术室、电子图书室和计算机信息网络，使公安工作更加适应科技发展的要求，进一步调动了广大公安干警的工作积极性。 (高振波)
【市公安局油田保卫队正式进驻企业】 5月初，市公安局油田保卫队正式进驻油田公司采油一厂。随着市场经济的不断发展，以牟取暴利为目的盗窃油田物资案件不断发生。为了进一步整治油田治安环境，严厉打击破坏、盗窃油田物资的犯罪活动，2001年 8月13日市公安局成立了油田保卫支队，专门负责油田治安工作。支队编制为100人，下设5个大队，根据油田治安情况及特点，有 4个大队分别设在采油一厂、三厂、五厂、七厂。支队成立后，以打击为重点，加大重点区域、易发案地区的整治力度，发扬连续作战的作风，侦破了一批大案要案。仅2002年一季度就破获各类案件 113起，抓获犯罪嫌疑人61名，缴获车辆34台，挽回直接经济损失85万元。有效地遏制了盗窃油田物资案件的发生，保证了油田的安宁。 (王勇)
【销毁全部收缴枪支】11月 1日，市公安局决定全部销毁收缴的枪支和管制刀具。近一年多来，市公安局加大对不法分子的打击力度，各县、区公安局联合行动，共收缴枪支 2 673支，其中气步枪1 754支，气手枪 8支，单筒猎枪199支，气双猎枪118支，平双猎枪144支，口径步枪67支，口径手枪70支，钢珠枪29支，催泪枪58支，火药枪66支，土枪58支，其它 102支，同时收缴管制刀具 613把。这些枪支和管制刀具，属特种钢材，大庆没有销毁的条件。在齐齐哈尔市公安局治安支队的协助下，销毁枪支工作在齐齐哈尔车辆厂进行。 (闻泽)
【城市道路交通管理水平提高】2002年是全国城市实施“畅通工程”的第三年，大庆市已连续两年被评为全国“畅通工程” A类三等管理城市。年初，在总结前两年工作基础上，市交警支队提出了2002年创建全国“畅通工程” A类二等管理水平城市的奋斗目标，市政府印发了《大庆市实施道路交通管理“畅通工程”总体方案》，协调有关部门在全市范围内积极开展推进工作。一是宣传“畅通工程”。交警支队在全省实施畅通工程启动日和 9月全国交通安全宣传周期间，组织市区7个公安交警大队，156家企事业单位安全部门开展了大型宣传日、宣传周活动。印制宣传材料12万份，宣传册 3万份，出宣传板6 200块，悬挂交通安全横幅600余条，安插警句旗3 400余面，出动广播宣传车270台次，出动流动宣传大篷车 420台次，受教育群众达30万人次。二是科学组织交通。交警支队组成考察组到中山、大连等“畅通工程”一等管理城市进行了实地考察学习。对东风新村街道和中七岗、商厦等路口进行了合理物理渠化，并合理组织新中八路、中桥路、会战大街交通，提高了城市道路的通行能力。三是狠抓“严管街(路)”。将萨尔图会战大街、让胡路中央大街、龙凤大街、世纪大道中七路、让胡路西宾路、龙凤凤阳路、萨大路确定为城市建成区严管街路，把中七路战北岗和中七岗确定为行人、非机动车严管路口。所有“严管街(路)”合理施划交通标线，安装交通标志、道路隔离护栏、交通信号灯等交通安全设施。全市改造交通信号灯岗10座，安装大型指路牌80块，加装夜光交通标志304块，防撞桶53个，双面反光减速带500延长米。四是整顿交通秩序。市交警支队采取条块结合、以块为主的方式，以治乱、治堵、治噪声、反违章、压事故为重点，持续不断地开展大规模交通秩序整顿工作。共取缔各类交通违章88.2万人次，查扣、收缴违章车辆号牌 3 530副(支)，吊扣驾驶证 454本，行政拘留794人，罚款330.6万元。经过交警部门的不懈努力，全市道路交通更加畅通，事故明显下降。全年全市共发生各类道路交通事故2 911起，伤1 781人，亡 252人，直接经济损失166.6万元；与年初计划控制指标相比，事故起数下降29%，伤人下降13.5%，亡人下降21.3%，直接经济损失下降27.9%；全市共发生一般以上交通事故逃逸案件284起，侦破209起，综合破案率75.5%，其中重大交通肇事逃逸案35 起，侦破31起，破案率88.5%。
(薛成建)
【创建平安大道取得成效】大庆市创建平安大道的路段是从卧里屯哈大高速公路 5公里＋200米处到 301国道林甸与齐齐哈尔交界处，全长128.2公里，由沿线开发区、卧里屯、萨尔图、林甸四个交警大队管辖。在2002年创建平安大道工作中，市交警部门针对创建平安大道的路段沿线农村多的实际情况，采取建立交通安全示范村、设立交通安全活动室、送交通安全知识下乡等活动，提高了广大农民群众创建平安大道意识和遵章守法观念。全年开展集中宣传活动46次，出动大篷车138台次，散发宣传品 8万多份，农民受教育面达82%。同时，加强公路巡逻民警队伍建设，提高一警多能和快速处置公路交通事故治安突发事件的能力，并落实巡逻管控措施。采取联岗联勤、社会联动、错时上岗，以及全天候持续巡逻和间续巡逻等办法，纠查交通违章，清理路边死车，保证打击车匪路霸和长途客运车辆安全行驶。全年发生在国道上的重大交通事故13起，亡15人，同比分别下降7%和 12%；发生和查处治安案件14起，同比发案率下降7.7%。 (薛成建)
【开展预防交通事故活动】从年初开始，按照公安部和国家安全生产监督管理局的部署，市公安局交警支队在全市范围内开展了预防道路交通事故活动。一是调查摸底，对交通事故“黑点”进行排查。 5月份，市(县)区两级交警部门组织专人开展了交通事故多发点、段排查工作，找准事故规律特点和“症结”，并根据排查结果进行细化归类，登记造册，确定整改措施。二是抓源头，对大型客货车安全进行专项检查。在春运、“五一”和夏季旅游期间，对大、中型客运汽车(包括卧铺车)和货车进行了临检工作，共检查大、中型客运汽车 3 185台次，大型营运货车23 019台。三是改革勤务，减少失控路段。全面落实交通管理承包责任制，确保警力到位；加强夜间巡控工作，重点整治酒后驾车、无证开车等严重违章行为；落实高峰疏导、平峰巡逻和定点检查等措施，组织警力对主干道路、繁华路段和易发事故路段进行流动巡逻和设岗检查，有效地控制了交通事故的发生。四是重点整顿和治理违章行为。对“三超”违章行为，不参加年检的机动车，挪牌、假牌假证、套牌、无牌车辆，非法营运车辆、抢盗机动车以及无证开车、强超强会、闯红灯、超员、超载、超速、不各行其道，违章停车、乱鸣喇叭等严重违章行为进行了专项整顿。五是认真做好事故处理工作。交警支、大队认真贯彻执行《道路交通事故处理办法》和《道路交通事故处理程序规定》，努力做好全市道路交通事故处理及预防工作。在事故处理中，全面推行阳光作业，使事故处理工作达到严格、公正和文明执法的要求。全年共调解各类交通事故 2 682起，占事故总数的92.1%；处罚交通事故责任人3 750名，其中，提请依法追究刑事责任者95人、行政拘留106人，罚款2 500人次、罚款金额15万元，吊扣驾驶证2 560本、吊销驾驶证120本。 (薛成建)
【省政府检查大庆公众聚集场所消防安全工作】8月8日至11日，省政府公众聚集场所消防安全第五督查组对大庆公众聚集场所消防安全专项治理工作进行了检查。督查组先后检查了大庆乘风商场、太平洋网吧、银都洗浴中心、天外天歌厅、市第三医院、杜尔伯特商贸城和第一中学等10家单位。通过检查，督查组认为，大庆的消防安全工作领导重视，效果明显。从上到下有组织、有行动方案，领导态度坚决，工作措施得力，重点突出，底数清楚，投入资金力度大，能够从源头上治理，起到了标本兼治的效果。督查组希望大庆消防安全工作在巩固好成果的同时，要进一步提高思想认识，防止反弹，确保不发生问题。副市长刘阜茂会见了省督查组一行，表示有决心、有信心把专项治理工作做好。他要求各单位要时刻绷紧消防安全工作这根弦，做到警钟长鸣。各行业主管部门要认真履行职责，相互配合，确保全市消防安全专项治理工作取得新的进展。 (鲍文)
【管理局七个消防中队划归市公安局】 7月30日，市政府与石油管理局举行交接仪式。原石油管理局消防支队的中林街、红岗、光明村、龙南、乘风庄、高台子和东风新村等 7个消防中队正式划归市公安局，这标志着大庆的消防体制正式分开分立。石油管理局消防支队将继续承担油田公司、炼化公司和石油管理局内部的消防安全管理、火灾扑救任务。 (闻泽)
【全市火灾情况】2002年全市共发生火灾1 668起，无重、特大火灾，亡7人，伤25人，火灾直接经济损失177.8万元。同比，火灾起数下降10.2%，亡人下降50%，伤人上升66.7%，直接经济损失下降 65.3%。达到了“减少一般火灾，控制重大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故”的年度消防工作目标。 (柏春奎)
