对外经贸
对外经贸
对外经贸
【概况】2002年，市外经贸工作围绕全市经济实现可持续发展这一中心任务，以对俄经贸合作工作为重点，积极应对中国加入世界贸易组织的新形势，抢抓机遇，谋求发展，各项工作进展顺利，外经贸运行情况良好。一是外贸出口持续增长。全市进出口实现 5 780万美元，完成省下达计划的110%，其中出口实现3 760万美元，完成省下达计划的124%，同比增长25.4%。乙腈、联苯等高新技术产品出口增长较快，出口商品结构进一步优化。二是对俄经贸合作取得阶段性成果。签订对俄及独联体经贸合作项目32项。其中合同13项，合同金额 6 630万美元。对俄及独联体进出口额首次突破1 000万美元，达到2 300万美元，同比提高4～3倍。三是利用外资规模不断扩大。新批外商投资企业12家，项目总投资4 469万美元。实际利用外资1 663万美元，完成省下达年计划的107.3%，同比增长 10.6%。经过积极向上争取，市外商投资企业审批权限由 500万美元扩大到2 000万美元，成为全省第一家审批权限达到2 000万美元的城市。四是对外经济技术合作步伐加快。新签境外工程承包和工程服务合同11个，项目金额1 699.87万美元。实现境外营业额458万美元，外派劳务99人次。 (杨纯锋)
【积极扩大对俄经贸合作】2002年初，市政府成立对俄经贸合作领导小组，确定“政府搭台、企业唱戏；石油突破、整体跟进”的发展思路。市外经贸各部门以此为指导，采取多种措施，努力扩大对俄经贸合作规模。一是组织企业开拓俄罗斯市场。2 月份，市政府组织石油石化和地方企业赴俄萨哈林州、伊尔库斯克州(市)、克拉斯诺亚尔斯克州(市)等进行考察，历时一个月，签订对俄经贸合作项目17项。市发展对俄商贸组和市外经贸局又组织全市商贸企业和全市民营企业赴俄进行考察。石油和石化大企业也积极开展对俄经贸合作。大庆油田有限责任公司多次派出人员赴俄伊尔库斯克、萨哈林、克拉斯诺亚尔斯克、滨海边区等地进行石油、天然气合作项目考察，并在伊尔库斯克设立办事处。石化总厂主要领导亲自带队赴俄伊尔库斯克、萨哈林和乌法进行考察，并签订在萨哈林投资建设塑料门窗厂、木材加工厂项目。年内，全市组织国有、民营、私营企业 100余人次赴俄进行市场考察、项目洽谈和对接，到年末，共与俄罗斯萨哈林、克拉斯诺亚尔斯克等 8个州(市)建立了政府间经贸合作关系，初步形成了良好的经贸合作互动机制。二是努力推进对俄项目合作。全市共签订对俄经贸科技合作项目32项。大庆油田有限责任公司和石油管理局对俄伊尔库斯克州油气田、萨哈林州油气田进行了资料收集和合作洽谈；对俄克拉斯诺亚尔斯克油气田、阿穆尔州油气田进行了开发价值评估；与俄滨海边区合作研究油气盆地项目达成协议，并进入实施阶段；完成了在塔吉克斯坦中长期油气勘探开发规划的基础资料和现场踏勘工作；与哈萨克斯坦 CNPC-阿克纠宾公司签订的注水、找水、堵水和油井测试合同开始执行，签订的 1 300万美元的燃气电站项目正在实施。市委确定的17个重点推进项目已履约8项。对俄 4万吨石油焦出口和20万吨石脑油、1万吨丙酮进口等大项目正在执行。在俄蔬菜种植、创办大庆中俄科技合作园、中俄眼科医院和中俄文化交流合作项目进展顺利。经过努力，大庆金锣对俄肉制品出口卫生许可证已获得俄方批准，为对俄肉制品出口创造了条件。商贸服务、工业和科技合作等经贸合作全面推进，质量和水平不断提高，对俄经贸规模迅速扩大。 (杨纯锋)
【拓宽对外经贸渠道】2002年，大庆对外经贸部门为进一步推动企业走向国际市场，全年共组织 200多家企业参加了第九十一届、九十二届广州出口商品交易会、第四届深圳高新技术交易会、厦门投资贸易洽谈会、第十三届哈洽会和中国一欧盟2002合作伙伴洽谈会、阿联酋沙迦中国商品展销会。并以广交会、深交会、厦投会和哈洽会“四会”为重点，精心组织，拓宽渠道，突出实效。仅第九十一届广州春季出口交易会就组织30多家企业 100多人参加，签订出口合同 400多万美元。为抓住哈洽会机遇，扩大与俄罗斯及独联体经贸联系，全市共申请到42个展位，130多家企业参展，展出 8大类480多种产品，是历年来参展展品最多、参会企业最多的一次。哈洽会期间，还邀请俄罗斯、乌克兰、美国、日本、韩国、台湾、香港等 8个国家和地区商贸团组67人到大庆进行经贸考察。全年通过参加交易会、洽谈会，对外签约外经贸合同21项，合同金额1 100多万美元。 (杨纯峰)
【做好加入 WTO后的各项应对工作】面对中国加入世界贸易组织的新形势，全市各级外经贸部门深入研究了入世对全市经济、特别是对外向型经济发展带来的影响，分析了对全市石油石化产业、农业、地方工业、高新技术产业和第三产业发展的影响，并制定相应对策，为市委、市政府决策提供了参考。各级外经贸部门积极宣传 WTO知识。市外经贸局协同市委党校对机关和企业有关人员进行培训，编辑整理了 WTO知识及中国加入世界贸易组织的各项协议、入世承诺等材料。同时，根据加入 WTO的要求，及时清理了不适合世贸组织规则的政策性文件。全市各级外经贸管理部门还把转变职能摆在重要位置，简化外商投资工作程序和审批手续。市外经贸局协调工商、外汇、商检、海关、税务等 8个部门集中开展联合年检，深入企业现场办公，使全市“三资”企业年检合格率达到68%。与开发区管委会、让胡路区政府等联合组织100多家企业，学习宣传国家外经贸新政策。积极推进审批制度改革，集中办理外贸经营权审批，全市迅速新增外经贸权企业70家。联合海关、商检在肇州县召开加工贸易现场会，讲解加工贸易知识，宣传政策。在政府网站开辟“大庆外经贸”网页，设立政策信息、WTO 知识、对外经贸活动、产品信息发布等专栏，并上网国家外经贸网，为全市外经贸企业提供快捷的信息服务。
(杨纯锋)
【优化外经贸发展环境】2002年，市外经贸部门按照大庆市经济发展总体规划，制订《大庆市外经贸中长期发展规划》，经市政府常务会议通过下发执行。会同财政、海关、出入境检验检疫、税务、外汇等有关部门，共同研究出台了《关于鼓励发展对外经济贸易的暂行办法》，以市政府文件下发。对引荐进出口项目、利用闲置设备到境外投资、派出劳务等均给予相应的支持和奖励。在制定地方政策的同时，各外经贸部门积极争取利用国家和省相关的外经贸支持政策，为发展市外经贸服务。全年为市外经贸企业返还出口退税资金 2 500万元，争取无偿出口贴息90多万元，争取对俄出口奖励30万元，争取利用省开拓国际市场资金 5万元，为全市企业外贸出口、开拓俄罗斯市场等提供了资金支持。继续深入推行“公示制”、“承诺制”，24小时预约服务制。外经贸部门会同大庆海关积极向上争取，建成并设立大庆进出口监管仓库。通过软、硬环境的建设，市外经贸发展环境得到进一步优化。 (杨纯锋)
