商检
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【实现全年各项工作目标】2002年，大庆出入境检验检疫局认真贯彻全省检验检疫工作会议和省局大庆现场办公会议精神，加强队伍建设，转变思想观念，提高把关、监管、服务质量；加强管理，营造良好工作环境；全力抓好“双评”和党风建设工作，促进精神文明建设上台阶，全面实现全年工作目标。截至10月末，共检验检疫进出口商品994批，其中出境657批，入境194批，出境包装143批。流通领域进口商品监管检验42批，5 月底前出国人员体检299人次。计收检验检疫费955 573元，占全年计划指标的87.6%。办理普惠制原产地证和一般产地证共73批。局综合实验室也于9月份通过国家质检总局的认证考核。 (许世伟)
【严把进出口商品质量关】2002年，大庆出入境检验检疫局努力做好监管、服务工作，坚持守好国门，严把进出口商品质量关。一是提高认识，转变观念。把涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈作为检验检疫的重点工作来抓。二是规范执法，依法把关。2001年 3月，大庆石油管理局自备电厂从德国西门子公司进口的一套价值1 000万元人民币的DCS控制系统设备到货后，经开箱检验测试，有两台控制机出现故障。为慎重起见，检验检疫局检验人员与电厂技术人员一起到现场检验测试，判定其故障属于产品质量问题，果断出具了检验证书。从此，检验检疫局协助电厂开始了长达15个月的索赔工作。经过几轮艰难谈判，德国西门子公司对大庆出具的检验结果给予认可，并赔偿了 100多万元人民币。在外商投资设备价值鉴定上也同样严格把关，不让以旧当新、以次充好、以国产代进口、低价高报等现象蒙混过关，给企业造成损失。三是加强对敏感出口商品的检验检疫工作。如出口肉类、乳品、粮食等，一方面严格把住出口企业关，避免非出口企业的产品出口；另一方面严格检疫，不让不合格产品出境。 1～10月份，共检验检疫出口产品 657批次，没有发生因质量问题而造成的索赔事件。尤其是对出口量较大的粮食，每批次出口都要逐个粮库进行抽样检疫。四是加强对检验检疫证单、签证印章、证单附件，出口货物的封识、标志、标签、批次和包装的管理，做到专人负责，认真审核。特别是对电报、电传、电子邮件报检的上述单证，逐一检查，做到不少不漏、不出现差错，事后及时分类归档，妥善保管。 (许世伟)
【提高执法水平】2002年，大庆出入境检验检疫局积极开展普法教育，着力提高全员的法律意识和法律素质。一是加强对各级领导干部的普法教育。组织他们学习《商检法》、《进出境动植物检验法》、《国境卫生检疫法》、《食品卫生法》等法律，学习国际贸易有关法规，提高依法行政意识，用法律法规调整、约束执法人员。二是抓好行政执法人员的法律培训、教育工作。除局内经常组织执法人员学习有关法规外，还派员参加了国家局、省局和市政府举办的各种法规培训班。三是通过查处逃检漏检案例进行教育。对个别进出口企业在检验过的货物中夹带未检验的货物或不报检就发运、不经检验就使用的现象分别依法进行了查处，使企业和执法人员从中受到法制教育。四是开展“四五”普法工作。制订“四五”普法规划，并落实措施。除购置教材外，还采取走出去、请进来的办法，组织讲座、培训和考核。 (许世伟)
【做好外贸企业认证工作】2002年，大庆出入境检验检疫局努力做好认证认可工作，帮助出口企业获得进入国际市场的“通行证”。一是加强认证认可对突破技术贸易壁垒作用的宣传。利用市委、市政府有关会议和新闻媒体广泛宣传，并在九十两个月分别举办企业报检员培训班和 ISO系列知识学习班。通过宣传和讲座，提高了出口企业对认证认可重要性的认识。二是积极帮助出口企业获得认证认可。先后帮助肇源罐头厂、大庆市金锣公司、安达瑞来宝公司三个出口食品加工企业建立起安全、卫生质量保证体系，从而获得卫生注册认证。其中，金锣公司和安达瑞来宝公司还获得俄罗斯官方兽医认证。帮助大庆市庆海塑料制品有限责任公司、第三塑料厂、晟凯纸箱厂等三家企业获得出口商品包装物生产资格，帮助亚美纸箱厂建立起质量保证体系，使它们顺利利通过“出口商品质量许可证”复查考核。当得知大庆金锣食品股份有限公司把扩大出口的目标瞄准俄罗斯的信息后，出入境检验检疫局积极帮助该公司做好规范生产工艺、完善质量手册和人员培训等准备工作，并邀请俄罗斯官方兽医到大庆进行注册认证。 6月13日，金锣公司终于获得俄罗斯官方兽医的注册认证考核。肇源罐头厂是个老出口企业，但设备工艺落后，经多方做工作，使其完成设备工艺更新改造，顺利通过全省食品卫生注册复审，并保留了出口企业资格。同时，积极帮助该厂筹建新厂，局领导多次带领技术人员深入现场，就厂房建设、工艺流程、卫生设施等，按食品卫生注册标准进行指导，使其少走弯路，加快了建厂速度。 (许世伟)
【建立健全监督制约机制】2002年，大庆出入境检验检疫局进一步建立健全监督制约机制，推动检验检疫工作法制化、规范化。一是公开检验检疫工作制度，接受社会监督。除坚持双人上岗、着装持证上岗、有关规章制度上墙外，他们把年内制订的《最佳最差工作人员评议活动工作方案》、《关于进一步扩大外贸出口，推动地方经济发展的十项措施》、《行政执法公示制度》、《检验检疫工作“十不准”》等制度发给市委、市政府有关领导、部门和所有服务对象，并通过新闻媒体公布于众，接受各个方面的监督。还以此作为重要评议标准，对检验人员定期进行评议。二是广泛征求服务对象意见，及时整改工作中存在问题。局领导和“双评”领导小组采取走访、暗访等形式到进出口企业直接了解检验人员工作表现，发现问题及时批评教育并按规定惩处；定期发征求意见函，主动听取服务对象、监管企业的意见、要求；还定期发测评表，让服务对象对检验人员的工作表现做出“好、较好、一般、较差、差”的评判。对征求上来的意见、要求都认真讨论研究，及时改进。如对前五个月征求到的13条意见、建议全部进行了整改。三是主动向省局和市委、市政府有关领导和部门请示汇报，取得对改进工作的指导意见。 (许世伟)
【主动为外经贸服务】2002年，大庆出入境检验检疫局进一步转变服务作风，主动为外经贸服务。一是特事特办，为企业排忧解难。例如，集奶牛、肉牛饲养和乳品加工为一体的大型畜牧生产加工企业大庆银螺公司，拟于5月份从加拿大进口2 000枚高产奶牛胚胎对现养奶牛进行改良。为保证胚胎在最佳季节进行移植，并减少企业的费用，检验检疫局经多方协调，并呈报省局同意该公司边建设完善隔离场，边申请进口胚胎的许可证明。还协助邀请省局动检处专家到公司建设现场进行指导，使隔离场于7月中旬竣工并验收合格。8月初胚胎到货后，开始移殖受体牛，不仅保证了胚胎受体的适宜时间，还为企业节约异地饲养费用100万元。2月，某化工机械厂未经检验就发出出口法国的 5套压力容器，按规定，这批压力容器必须运回大庆检验合格后才能发运。考虑到企业会因此延误船期，造成违约损失，检验检疫局从实际出发，在对企业违规行为进行严肃批评、处罚的同时，实行急事特办，派专人赶赴天津港对压力容器进行异地检验，保证货物按时出口，避免了违约事件的发生。二是发扬艰苦奋斗精神，千方百计为方便出口服务。如检验人员为抓紧检验大庆炼化公司进口的炉管，6 月乘火车先后往返上海、义乌、杭州等地，实施试验检测。使这批最低需要10个工作日的检验任务，只用 3个工作日就完成了，保证了炉管及时发运。在日常检验工作中，他们除实行电话报检、传真报检外，还认真履行一次受理报检、一次计收费、一次派员、一次抽样、一次检验检疫、一次出证放行的“六个一”承诺，最大限度地方便了出口。 (许世伟)
