工商行政管理
工商行政管理
工商行政管理
【工商行政管理工作获得多项荣誉】2002年，全市各级工商行政管理部门在省工商局和市委、市政府的领导下，认真学习贯彻十五届六中全会及十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，加强监督管理，强化队伍建设，狠抓服务发展，圆满地完成了年度各项工作任务，再次获多项荣誉称号。经市委、市政府推荐，省精神文明办验收上报，荣获全国精神文明建设先进单位称号。此外，还获得全国个体私营经济管理工作先进联系单位、全国个私协系统先进单位、全市“双评”最佳免评单位、全市整顿规范旅游市场秩序工作先进单位、全市创建卫生城市先进单位、全市社区建设工作先进单位、全市计划生育综合治理先进单位、全市老干部工作先进单位等多项荣誉，并在全国工商系统行风建设工作座谈会上做了典型发言。9 月，国家工商总局局长王众孚前来视察工作时，对大庆市工商系统基层建设和行风工作给予了充分肯定。
(谭秀臣 刘辉)
【市工商局荣获“双评”最佳单位】近几年来，市工商局干部职工坚持以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，解放思想，开拓创新，热情服务，扎实进取，整体素质有了新的提高，队伍作风建设更加深入，各项工作再创佳绩。在2002 年全市“双评”(评选“为经济建设服务，树行业新风”最佳最差单位) 活动中，又一次被评为全市唯一的最佳免评单位，实现了“双评”最佳单位“六连冠”。系统内10个县区分局也全部进入标兵单位或最佳单位行列，其中，开发区分局连续第六年获得该区各部门的总分第一；龙风分局和杜尔伯特县局被确定为免评单位；萨尔图、红岗、大同、让胡路分局及肇源、林甸县局名列标兵单位光荣榜，肇州县局也进入了最佳单位行列。 (谭秀臣 刘辉)
【为个体私营经济服务】市工商局根据《市委2002年重点工作推进实施方案》要求，制订了《2002年全市个体私营经济工作重点推进实施方案》，明确了重点推进内容和10项重点推进措施。先后2次组织召开全市个私协会理事会议，3次召开个私工作汇报会，了解情况，解决问题，推进工作。根据个体私营业户贷款难的实际，下发了《关于做好支持个体私营企业贷款工作的通知》，与交通银行大庆分行协调，在交行设立了个人信贷科，重点向个体私营企业发放贷款，有效地缓解了个体私营企业贷款难的矛盾。积极与市电信部门协调，为个体私营企业加入互联网创造有利条件，提供优惠政策，并下发了《关于鼓励、支持个体私营企业加入互联网的通知》，积极引导个体私营企业进行网上咨询、网上联络、网上交易。以推进“五型” (生产型、科技型、外向型、规模型、文明型个体私营企业) 发展为目标，以“交流经验、畅谈体会、加深了解、相互学习、取长补短、促进发展”为宗旨，本着“一企一主题、一企一特点、一企推出—个新理念”的原则，开展了私营企业大户互访活动。还分别在文明型型企业典型红岗长城企业总公司、规模型典型振富集团公司、生产型典型泰福集团公司和科技型典型三维集团公司举行了互访座谈，为促进个体私营经济发展起到了积极作用。截至年底，全市新发展个体工商户 8 293户，累计达到102 959户；新发展从业人员12 409人，累计达215 452人。新发展私营企业1 799户，累计达到6 579 户；私营企业新增加从业人员18 883人，累计达到88 741人。注册资金100万元以上的私营企业大户达到2 326户，1 000万元以上的大户162户。
(谭秀臣 刘辉)
【开辟秋收“绿色通道”】2002年，市工商行政管理部门出台了开辟秋收“绿色通道”优惠政策，对来大庆卖秋菜的农民实行费用上免收，管理上免查，服务上从优。为确保政策的落实，公布了举报电话，组织有关人员对市区100多个居民小区进行检查，向128名卖菜农民征求了意见，没有发现一起违反政策规定的。宽松的市场环境，吸引了卖菜农民，方便了消费者。工商干部还主动帮助菜农找销售点，义务提供车库，为农民存放当天卖剩的秋菜。实行优惠政策以后，全市工商干部为菜农做好事、办实事240多件，免收工商管理费用20多万元。
(谭秀臣 刘辉)
【完善消费者权益保护体系】市工商局从维护消费者权益出发，于2001年投资 100多万元建设了 “12315”申诉举报中心。2002年，中心的功能进一步完善，拓宽了服务面，全市工商所和较大的交易场所都能收到中心的指令，提高了处理问题的快速反应能力。年内， “12315”消费者申诉举报中心共接听电话14 299个，其中咨询电话13 120个，申诉电话 1 065个，举报电话114个。各级工商行政管理机关和消费者协会受理消费者投诉2 332起，并积极查处，为消费者挽回经济损失270多万元。 (谭秀臣 刘辉)
【帮扶下岗职工实现再就业】2002年，市工商局制定了《支持下岗失业人员从事个体私营经济优惠政策》，实行了“两优先”、“两减免” (下岗人员申办个体工商户和私营企业的，优先受理，优先发照；三年内免缴个体户登记费、管理费)， 并采取措施，鼓励已开业个体工商户和私营企业在用工时，优先招收、聘用下岗失业人员。 在系统内开通了10部咨询电话和7部监督电话，设立了咨询服务窗口，随时为下岗失业人员提供咨询服务。按政策规定共为1 347名从事个体经营的下岗人员减免工商收费21.7万元。同时，先后 2次举办个体工商户和私营企业用工单位参加的招工洽谈会，帮助 374名下岗失业人员与私营企业签订了用工合同。组织一批经济效益好、产品适销的私营企业，自愿与国有企业下岗失业人员结成帮扶对子，已有 347名下岗失业人员经个体私营企业帮扶从事了个体经营。 (谭秀臣 刘辉)
【严格企业监管工作】2002年，市工商局依法行政，加强市场主体准入监管工作，对不符合《企业法》规定的一律不予登记注册，维护了公平公正的市场环境。年内，全市新登记注册内资企业505户，内资企业累计为8 391户，其中国有企业2 598户、集体企业3 783户、联营企业27户、股份合作制企业 431户、有限责任公司1 552户。在企业年检中，下达改正通知书347份，依法吊销营业执照369户。 (谭秀臣 刘辉)
【监管执法工作成效明显】2002年，全市工商管理部门继续把整顿和规范市场经济秩序作为中心工作来抓，强化监管措施，加大执法力度，依法严肃查处各类违法经营行为。在全市工商管理干部中推行监管巡查制，实现了监督管理从静态向动态的转变；配齐配强基层工商所执法力量，增强基层所的监管效能。全年查办各类经济违法案件 3 286起，案值1.05亿元，上缴罚没款1 060万元，分别是上年的2.2倍、1.8倍和1.4倍。通过严厉打击违法经营活动，进一步改善了市场经济秩序，有效地保障了消费者的合法权益。 (谭秀臣 刘辉)
【开展集贸市场专项整治】2002年，市工商局重点推进集贸市场专项整治工作。在专项整治期间，全市工商系统共出动执法人员1 200多人次，出动车辆300多台次，上下齐抓共管，不放过一个死角。同时，还大搞宣传工作。全系统共出动宣传车15台次，悬挂过街和市场横幅标语89条，出板报125期，印发专项整治须知和宣传单近2 万份，在各新闻媒体刊播稿件135篇。执法人员共受理各类举报285件，受理消费者投诉541件，查处不符合开办条件的市场21处，清理销售假冒伪劣商品摊位155个，取缔市场内外无照经营980户，立案查处各类违章违法案件169起，上缴罚没款25.9万元。专项整治取得显著成效。 (谭秀臣 刘辉)
【“打假”和反不正当竞争取得实效】大庆的“打假”和反不正当竞争工作已开展多年，取得很大成果，但仍有少数利欲熏心的经营者制假售假，伪造商品标识，欺行霸市。2002年，市工商行政管理部门集中开展了饮品市场、手机市场、成品油市场及农资市场“打假”工作，特别是对制售假酒行为进行了重点打击，共没收并销毁各类假冒名酒 3 417箱。对手机市场进行了清理整顿，查处走私和伪造认证标志手机案件5起，没收各类违法经营手机109部，假冒手机电池2 036块，上缴拍卖款 16.98万元。全面清查了成品油市场，没收伪劣润滑油5 300桶。在全市范围内开展了“打假保春耕”行动，立案查处无照经营农资案件26起，经销劣质化肥、种子、农膜案件17起，收缴罚没款79万元，收缴劣质种子49吨、化肥 381吨、农膜12.6吨。严厉查处了拼装车、倒卖报废汽车及汽车配件违法行为。共查结此类案件 9起，收缴罚没款21万元。从重查处了加工销售地沟油违法行为，没收并销毁“成品”地沟油6.2吨，收缴罚没款5万元。此外还严肃查处了公用企业和依法具有独占地位企业搞不正当竞争的违法行为。全年查处制售假冒伪劣商品及不正当竞争案件687起，捣毁黑加工点37处，案值2 280万元。
(谭秀臣 刘辉)
【实施“首次不罚”新举措】市工商管理部门严格区分违法经营的性质和严重程度，在2002 年制定了《一般性违法经营行为实行“首次不罚”暂行规定》，对12种一般性违法经营行为下发整改通知书，免予行政处罚。实施“首次不罚”规定以来，共免予经济处罚 183起，免罚金额 390多万元。同时，有一般性违法经营行为的企业接到整改通知书后，大都能认识和改正错误，自觉地守法经营。实行这项新举措以后，进一步改善了企业和执法者的关系，有利于营造宽松的经济发展环境，受到企业欢迎和好评。 (谭秀臣 刘辉)
【加大商标、广告监管力度】市工商管理部门加大对商标印制企业管理力度，从源头上遏制商标假冒侵权行为。2002年，对 6户未经许可擅自印制商标的企业进行了查处，收缴并销毁商标标识 112.4万个。截至年底，共查处各类商标违法案件78起，收缴罚没款68.5万元。同时，强化了广告市场监管工作。年内，经过严格审查，核发各类广告经营许可证62个。先后开展了户外广告、医疗广告和印刷品广告专项整治行动，下发《责令整改通知书》113份，立案118起，收缴销毁违法印刷品广告10多万份，清除非法张贴、悬挂印刷品广告 183处，立案查处违法广告案件351起，即时处罚 225起，收缴罚没款59.22万元。通过强化监管，有效地规范了广告经营行为。 (谭秀臣 刘辉)
【引导企业实施名牌战略】2002年，市工商局围绕增强产品的市场竞争力，引导企业实施名牌战略。通过聘请国家商标总局商标评审委员会专家前来进行商标法律知识讲座，增强企业负责人的商标知识和创名牌产品的意识。工商干部多次深人大庆石油管理局射孔弹厂宣传《商标法》，指导该企业在苏丹等 7个国家办理了“庆矛”牌商标国际注册，使其成为省内唯一的国际注册商标，填补了全省空白。年内，在全市开展了推荐省著名商标评选活动，使全市著名商标由原来的14个增加到18个，有力地推进了名牌兴企战略的实施。截至年底，申请国内注册商标98件，国际注册商标7件，使全市有效注册商标累计达到911件。 (谭秀臣 刘辉)
【合同监管工作取得新成绩】市工商局加大经济合同监管力度，维护有关各方的利益。2002 年，办理企业动产抵押物登记38件，抵押物价值20.9亿元，主债权数额 4.2亿元。办理合同鉴证139份，合同金额3.4亿元。为了使一些企业能够按照合同的约定及时得到必要的经济赔偿，受理拍卖材料62份，现场监督拍卖39场，成交额 5 190万元。积极开展“守合同、重信用”活动，推荐国家级“守重”企业 3家、省级“守重”企业35家，拟命名市级“守重”企业97家。
(谭秀臣 刘辉)
【组织个体私营业者参加普法和社会活动】2002年，全市工商管理部门采取上门宣讲，发放学习材料等做法，对个体私营业者进行“四五”普法宣传教育，增强他们的法律素质，提高守法经营的自觉性。市工商局还连续组织个体私营企业参加“元宵灯展”系列活动，既宣传了个体私营企业，又活跃了全市文化生活，被市政府评为优秀组织单位。市工商局举办的全市个体私营业者卡拉OK电视歌手大奖赛、文艺汇演等文体活动，也增进了个体私营业者问的友谊与沟通，丰富了他们的文化生活。 (谭秀臣 刘辉)
