检查农村税费改革工作


　　【检查农村税费改革工作】为深入贯彻落实全国减轻农民负担电视电话会议和全省农村税费改革试点工作电视电话会议精神，严肃认真地执行党中央、国务院和省委、省政府关于农村税费改革和减轻农民负担的各项政策，切实维护广大农民群众的根本利益，确保农村税费改革和减轻农民负担总体目标的实现，市委、市政府决定，对2002年度全市农村税费改革和减轻农民负担工作进行全面检查。这次检查的主要内容是：贯彻落实全国减轻农民负担电视电话会议和全省农村税费改革试点工作电视电话会议情况；农村税费改革政策执行情况；减轻农民负担有关制度执行情况；专项治理情况；农民上访案件处理情况。检查形式和方法：听汇报；查看工作档案；检查账目；深入走访农户。检查的时间：村、乡镇、县区自查时间为11月20日至11月30日；市重点抽查时间为12月1日至12月5日。检查的范围：村对农户、乡镇对村、县区对乡镇的自查面要达到100%。市对县区的检查面也要达到100%。对四县和大同区各检查 4个乡镇，每个乡镇检查2个村，每个村各抽查10户；对让胡路、龙凤、红岗区各检查3个村，每个村抽查10户。
　　11月27日，市委、市政府召开全市农村税费改革和减轻农民负担检查组工作会议。会上，传达了《大庆市农村税费改革和减轻农民负担工作检查方案》，对农村税费改革的有关政策进行了解答。市委副书记阮殿龙在会上讲了话。他强调，要按照检查的要求，全面进行检查，不能遗漏。要把握好检查的政策标准。检查要从严。在检查中要明察与暗访相结合，以暗访为主；检查问题与总结典型相结合，以检查为主；检查组检查与查处群众举报问题相结合，以查处群众举报问题为主；治标与治本相结合，以治本为主；检查与执纪相结合，以执纪为主。对农民反映问题较多的地区要进行重点检查，发现问题严肃处理。对不清楚的政策问题，要及时请示汇报。副市长田凤春主持了会议，他要求各单位认真贯彻这次会议精神，扎扎实实地抓好落实。
　　从检查情况看，全市各县、区坚持以农村税费改革为统领，与减轻农民负担的其他各项工作同步推进，结合进行，取得明显成效。首先，同化解村级不良债务结合。全市开展了清理整顿村级债权债务工作，经过积极努力，使村级债务由11.8亿元减少到9.73亿元，化解村级债务总额2.07亿元，占村级债务总额的 20%。其次，同推进涉农收费公示制结合。各县、区在农村普遍推行了涉农收费公示制。重点确定了70项与农民生产生活密切相关的收费项目集中进行公示，做到了“五有”、“四公开”，即：乡镇有公示板、村有公示栏、屯有公示表、人口聚集地有公示牌、农民个人有明白卡或明白信；收费项目、收费标准、收费范围、收费单位公开。同时，建立了市、县、乡、村四级农村物价监督网络，共设立58个农村物价监督站，聘请了659 位农民作为义务物价监督员。全市重点查处了15个违法收费的典型案件，有力地规范了涉农收费行为。在全国涉农公示制经验交流会上，大庆作为东北三省惟一代表在大会上介绍了经验。再次，同农民负担专项治理结合。全市加大了农民负担专项治理的力度。一方面，加强农村中小学收费的治理。严格执行国家和省定收费项目、标准，不再向学生收取其他任何费用；另一方面，加强村级报刊征订的治理。对农村的报刊征订实行种类和金额“双向”控制，使农村报刊乱摊派问题明显减少。最后，同健全农民负担监管机制结合。全市重点抓了农民负担一票否决制、村级经济和政务公开制、农民负担重点案件隔级查处制以及责任追究制的建立、完善和贯彻落实。
　　12月13、14日，国家农村税费改革检查组来大庆检查农村税费改革工作。市委副书记阮殿龙陪同检查并汇报工作。两天时间里，检查组先后到大同区高台子镇、林甸县花园乡、三合乡走村入户，听取农民对税费改革的意见，并召开座谈会，与干部群众共同研究进一步推进税费改革工作。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(鲍文)