地税
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【税费收入实现持续增长】2002年，市地税局按照省局年初工作会议精神，以组织税收收入为中心，切实加强税费征收管理，圆满地完成了各项工作任务。省局给各地市下达的税收任务，由几十年的指令性变为指导性，考核工作也侧重于测算计划的准确度。针对这一情况，市地税局从基础工作入手，加强对重点税源、重点税种增减因素的分析和监控，实施重点税源信息卡，信息反馈月报表制度，及时掌握重点税源的生产经营及纳税情况，确保税款遵期入库。对涉外税收、文化事业建设税欠税清缴等加大征管力度，同时抓好管理费的审核和免税企业的复查，使全市地方税收收入实现了持续增长。省局下达的税收计划为 33.95亿元，比上年计划增加2.28亿元，比上年实际完成增加2.68亿元，同比增长7.2%。其中，省级收入计划为 15.94亿元，比上年实际完成增加 8 944万元，市级计划为16.36亿元，比上年实际完成减少2 766万元，中央级计划1.65亿元。截至12月中旬，市局累计完成税收收入33.2亿元，完成年计划的97.8%，比上年同期增长9%，增收2.77亿元。其中：中央级收入完成1.47亿元，完成年计划的 88.9%；省级收入完成14.87亿元，占年计划的93.3%，比上年同期增收 863万元，同比增长0.5%；市级收入完成16.87亿元(其中：市本级收入完成 11.55亿元，比上年同期增收1.06亿元，同比增长10.1%)，完成年计划的103.1%，比上年同期增收1.21亿元，同比增长7.7%。教育费附加收入实际完成4.86亿元，比上年同期增收9 558万元，同比增长24.4%。 (钱清海)
【“两费”征缴超额完成计划】2002年，省局给市地税局下达的基本养老保险费计划为2.73亿元，失业保险费计划 2 577万元。为了保证省局计划任务的完成，社保费征管局通过宣传社会保险费征缴的重要意义，进一步增强全市应参保人员依法缴费意识。加强与市财政局、市劳动保障局等部门的协作，主动争取各方面的支持。加大征缴力度，指导四县局搞好“两费”征缴工作，进一步提高了社保费征管水平。截至12月15日，全市共征收养老保险费2.87亿元，比上年同期增收1 000万元，征缴率达97%；征收失业保险费3 773万元，比上年同期增收700万元，征缴率达93%，提高21个百分点，达到历史最高水平，为实现“两个确保”提供了财力支持。
(钱清海)
【“推进依法治税年”活动效果显著】2002年，市地税局根据省局关于“推进依法治税年”活动的部署，结合全市地税系统工作实际，制定了“推进依法治税年”活动方案。在 4月份开展的税收宣传月中，以“推进依法治税年”活动为主线，紧紧围绕“诚信纳税、利国利民”开展主题宣传活动，营造浓厚的舆论氛围，让税法走进千家万户。5 月初，召开“推进依法治税、诚信纳税”大会，表彰了大庆油田有限责任公司等12家“诚信纳税”先进单位和徐连宝等“十佳税务执法官”，号召全市地税部门以“推进依法治税年”活动为契机，加强各项基础建设，使税收法制工作走在全省的前列。在“推进依法治税年”活动中，市地税局以专项稽查为重点，以专案稽查为突破口，加大依法治税工作力度。先后对建筑业、房地产业、加油站等重点行业进行了专项检查，共检查7 331户，查出有问题的企业 310户，共查补税款入库223万元；在专案检查中，共检查企业43户，有问题的39户，已结案31件；对13起举报的涉税案件进行立案稽查，重点查办了8起，查补税款54万元，其中，滞纳金5万元，罚款 5万元。在日常检查中，共检查企业2 670户，查出有问题企业1 350户。本着严肃、严格、公正、公开的原则，全年还对4起上报的重大税务案件进行了审理，有力地打击了偷、逃税行为，维护了税法的尊严。
为“推进依法治税年”活动，市地税局通过召开座谈会、汇报会等形式，对重点工作落实情况进行总结和交流，有 5个县(区)局加强队伍培训、规范执法行为、加快信息化建设等作法在全市推广。通过“推进依法治税年”活动，各单位建立健全切实可行的执法责任制度，加强“两权监督”，营造了良好的税收法制环境。 (钱清海)
【加强税收征管基础工作】2002年，市地税局不断加强税收征管基础工作，狠抓薄弱环节，运用新的征管方式，增加税收收入，主要做了以下工作：一是抓税源管理和税款入库。坚持搞好税源调查，对税源基本情况做到“三清”，即户清、分类清、税源清。对年纳税额在10万元以上的企业进行登记造册，建立台账。对车船税、印花税、建安营业税等税种实行源泉控制。另外，把石油、石化企业作为重点收入监控对象，采取驻厂征收等办法，确保了重点税源企业的税款遵期和足额入库。二是加强纳税人申报管理。在申报的及时性、准确性和真实性上下功夫，进一步加大申报违规处罚力度，使遵期申报率企业达到98%，个体工商户达到95%；申报违章处罚率企业达到100%，个体工商户达到 95%。三是落实个人所得税代扣代缴制度。建立高收人个人档案 4 601份，切实加强对私营企业主、企业高级管理人员等高收入者个人所得税的征管。全年入库个人所得税2.15亿元，比上年同期增收3 504万元，增长19.5%。四是建立协税护税网络。先后在市区街道、农村村屯等地建立了协税护税网络，使零散税源纳入征管范围。五是进一步巩固和扩大饮食业“以票管税”工作成果。切实加强税收监控，规范和强化发票管理，净化用票环境，引导消费者索要发票，解决好饮食业拒开、串开发票和收购旧票等问题。截止11月底，全市营业税收入达1 247万元，比上年同期增加1 362万元，中奖面为2.9%。全年查处发票违规业户30个，补税和罚款6.7万元，奖励群众举报3 600元；实行刮奖发票，新增加饮食用票户852户。 (钱清海)
【开展税收宣传月活动】 4月，是全国第11个税收宣传月。市国税局、市地税局联合开展了税收宣传月活动。这次税收宣传月活动的主题是“诚信纳税、利国利民”。开展以“诚信纳税、利国利民”为主题的税收宣传月活动，有利于社会各界关注和理解税收工作，增强公民的税收法律观念，自觉依法纳税；有利于税务部门进一步坚持依法征收、应收尽收、坚持不收“过头税”的方针，努力完成组织收入的任务；有利于密切征纳双方的关系，促进税务机关更好地为纳税人服务；有利于各级政府机关增强勤政为民的意识，努力搞好各项公共服务，增强公民诚信纳税的自豪感和成就感。宣传的主要对象和内容：一是重点对企业厂长经理、财务人员、个体工商业者进行税收法规政策宣传咨询辅导，培养诚信纳税的意识；二是对社会各界人士特别是领导干部、知名人士、高收入阶层进行税收知识宣传；三是对大、中、小学生进行税收基本知识教育；四是普及广大公民的税法知识；五是对农村纳税群体进行相关知识的宣传。重点内容：一是开展“诚信纳税、利国利民”意义的宣传，在全社会营造“诚信纳税光荣”的良好氛围。二是开展税收地位和作用的宣传，增强社会各界对税收工作的支持和理解。三是开展普及税收法律知识的宣传，增强广大纳税人依法纳税意识。四是开展整顿和规范税收秩序的宣传，加大对税收违法案件的查处力度。五是大力开展新征管法知识的宣传，改进和协调征纳双方的关系。六是认真做好税收与WFO接轨和新出台税收调整措施的宣传。 (鲍文)
