明确奋斗目标和战略任务
明确奋斗目标和战略任务
【明确奋斗目标和战略任务】在石油管理局五届五次职工代表大会上，局长曾玉康在工作报告中提出，今后一个时期的努力方向，就是要把管理局打造成为国内一流、具有较强国际竞争能力、以石油工程技术服务为主，加速向新经济领域迈进、全面实施国际化经营的大型现代企业集团。逐步实现以下奋斗目标：
——“十五”期间，全局经济发展速度年均增长4.6%。钻探系统经营总收入年均增长0.3%；基建系统年均增长3.2%；生产保障系统年均增长2.4%；机加系统年均增长5.4%；多种经营系统年均增长9.9%。到2005年，全局经营总收入达到270亿元，比2000年增长25.1%。效益保持9.4%的增长速度，企业利润总额将达到12亿元，职工收入与企业效益同步提高。基本完成公司化改造，建立起内部以资产为纽带的母子公司体制框架，初步建立现代企业制度。
——到2010年，全局经济发展力争在“十五”期末的基础上保持5%左右的增长速度。钻探系统在油田内部工作量大幅减少的情况下，通过拓展外部市场保持收入稳定；基建系统年均增长6.5%；生产保障系统年均增长2.5%；机械加工系统年均增长 15.2%；社会服务系统年均增长3.1%；多种经营系统年均增长8%。全局通过开辟新领域，发展大化工等替代项目，实现经济持续增长，总收入达到 350亿元左右，继续保持行业领先。利润总额达到15亿元。使管理局主营业务更加突出，经济结构更趋合理，核心能力不断增强，成为以石油工程技术服务、天然气化工及精细化工、水电等基础产业为核心，多元经济协调发展的面向国际市场的企业。职工物质文化生活提高到一个新水平，生活环境更加优美，职工生活更加富裕，文化素质普遍提高，精神更加充实，文化更加繁荣。
——到2020年，经过20年的奋斗，全局经营总收入力争达到 500亿元以上，经济增长略高于“十一五”的发展速度，盈利能力进一步提高，企业综合竞争实力和国际竞争能力明显增强，外部市场收入占总收入的 60%以上。使企业在装备、技术、人才、运行机制等方面，跻身国际先进行列，可持续发展能力不断增强，成长为国内一流、具有较强国际竞争能力，在全球范围内融通资金、配置资源、组织生产的大型跨国企业集团。
《报告》指出，为实现这些奋斗目标，要有敢于突破创新的勇气，不断解放思想，开阔视野，以超常规的思路、超常规的举措，实现超常规发展。在今后相当长的时期里，必须把外部拓展战略作为首要战略、主导战略，把合作双赢和多元发展作为基础战略，把低成本、人力资源开发、科技创新和企业文化建设作为保障战略，以这样一个系统的战略组合来保证全局的健康发展。
1、突出主导战略，加快外部拓展步伐。 当前，世界经济全球化、国际国内市场一体化大趋势更加明显，油田内部市场逐渐萎缩的态势也不可逆转。形势要求必须立足油田服务，加快外部拓展步伐，逐步实施国际化经营，及早推动企业走上一条更加宽广的发展之路。首先要转变思想观念、经营理念，深刻认识到，在入世后国内国际市场一体化的现实情况下，即使是国内市场的开发，也依然是国际化的竞争。国际化经营不是单纯地到海外拓展，它将分为国内、国际不同的层次来推进。但领导层的经营理念、运行方式、战略视野必须要逐步国际化、规范化、科学化。特别是在开拓海外市场上，务必要统一思想，既正视差距，也看到优势，克服不思进取、畏缩不前的思想，以时不我待的精神状态，大步挺进海外市场。形势要求必须尽早打开眼界，调整发展战略，及早加入到国际经济运行的主流当中，重新考虑企业的经营方向和资源配置，从国际化经营的高度确定市场战略。实施外部拓展战略，应坚持“走出去”与“引进来”相结合。“走出去”开拓外部市场，要继续按照“东部发展寻求商机、西部拓展扩大市场、进军国外市场开辟更大发展空间”的总体部署，在“十五”期间，国内市场要重点开发西北、东北和华北等中西部地区，适时进入华东、华南等东部地区。国外市场要重点开拓南美、中东与北非、中亚与俄罗斯、南亚与东南亚四大目标市场。“引进来”要围绕传统产业改造升级，转换运行机制，扩大合作交流与发展领域，培育接续产业等方面，面向国内外各大企业和知名机构，广泛寻求经济技术合作，引进技术、人才、装备、资金以及先进的管理经验，培育扩大自身优势，增强竞争实力，真正求得两种资源的有效利用，开创出全局发展的崭新局面。
2、夯实基础战略，大力推进合作双赢和多元发展。 全局实施外部拓展战略，首先要夯实合作双赢和多元发展这两个基础。一是大力实施合作双赢。重点是与油田公司牢固地建立起相互支持、相互依存、优势互补、共同发展的战略伙伴关系。油田内部市场是管理局发展的根基，必须始终把站稳油田内部市场作为基础打牢。要站在大局的高度，急油田公司之所急，想油田公司之所想，以优质高效的服务，为油田公司分忧解难。同时，还要加强战略上的合作。“十五”期间要在稳固关联交易的基础上，以合作开发边际小油田和国外油田为重点，通过项目和技术的开发、相互参股等方式与油田公司一道，在合作开发油气资源上迈出更大步伐。一方面，与油田公司共同探索经济有效开发边际油气田和其它伴生资源及低效井、长停井的新路子，打破常规，滚动发展，扩大规模；另一方面，发挥各自优势，与油田公司共同参与国际石油市场竞争，获取油气资源，促进国际化经营。在油田内部，继续搞好台 105区块、汤原气田的合作开发，并对其它新的油气区块积极开展合作。“十五”期间累计产油达到50万吨以上，实现收入7.5亿元，收益8 000万元。开展技术合作，以股份制形式成立油田技术开发公司，围绕老区稳产、外围上产中的关键技术联合攻关，力争取得突破。要充分发挥独有的三次采油技术，以东昊投资有限公司和油田公司勘探开发研究院为依托，形成经济协作实体，联合开拓海外石油市场，获取份额。同时，在大庆地区切实加强与石化企业的合作；加强与地方经济的相互促进发展。二是大力实施多元发展。坚持“一业为主，多元发展”的方针，重点在油气田开发、化工精深加工上加大投资力度，迅速形成规模经济。在油气田开发上，主要是与油田公司共同探索开发油田内外油气资源；在化工精深加工方面，要依托现有装置和产品，优化配置资源，通过自主研发和技术引进，形成以天然气和轻烃精深加工为主线的产品链，并超前研究“百万吨聚乙烯”、“百万吨聚丙烯”配套项目和深加工项目，形成全局化工精细加工产业群。对新建材、旅游等行业要加大扶持力度。新型建材要抓住“小城镇建设”、“世博会”、“北京奥运会”等机遇，在现有基础上发展相互配套、品种齐全、有竞争力的产品系列，实现更大发展。在推进多元发展中，管理局将鼓励和支持各局属单位，实事求是地分析市场变化，依据全局发展战略和各单位自身发展定位，对现有业务有进有退。通过实施多元发展战略，在突出现有主营业务的同时，逐步把全局的资本转移到社会市场和新的经营领域，完成现有产业的升级和替代，形成布局合理、核心竞争力强、涉足高新技术产业并融入全球大市场的产业格局。
3、强化保障战略，全力推进人力资源开发、低成本、科技创新和企业文化战略。 在推进企业发展的过程中，需要有高素质的人才队伍承担发展的重任，需要充满生机的企业文化做支撑，需要核心技术和较低的成本做保证。一是实施人力资源开发战略，培育全局核心人才队伍和人力资源优势。今后三年，重点建立一支能够在企业管理、科研开发、开拓国内外市场方面起核心与带头作用的 1 200人的核心人才队伍。“十一五”期间，要努力建设一支在世界石油工程技术服务目标市场内具有一定人力资源优势、能够满足企业持续发展需要的高素质的职工队伍。全局干部职工的整体素质、人力资源的开发与管理机制、薪酬制度、劳动组织结构等，都要适应加快发展的需要。二是实施低成本战略。围绕增强竞争力，推行目标成本管理，完善控制体系，努力把企业单位成本降到社会平均水平以下。在此基础上，从战略高度，实施全方位、深层次、高水平的降本增效措施。通过在更大范围配置资源，寻求生产要素最佳组合，实现成本结构不断优化，以降低总成本。要瞄准国际先进水平，通过持续管理创新、科技创新和流程再造，建立合理的内部产品和服务流的配置链接方式，实现成本持续降低。三是实施科技创新战略。全局外部拓展和巩固油田内部市场，都要靠提高技术竞争能力。要围绕提高主营业务、接替产业、现有其它产业的技术水平和科技含量，在关键技术、重点课题上率先实现突破。坚持全局的重大课题顶层设计，集中攻关。要兼顾提高各单位研发能力，在科技政策上支持各单位研发实用技术。技术中心建设要充分吸收和利用国内外先进的管理模式，加快建立开放、流动、竞争、协作的运行机制和有效的激励机制，切实担负起在重大技术攻关上的核心作用。要进一步深化科技体制改革，激活现有科技资源。加强面向市场的研究开发，大力推广、应用高新技术和适用技术，使科技成果迅速有效地转化为富有市场竞争力的商品。到“十五”期末，全局科技贡献率达到55%，到“十一五”期末要达到60%。
实施企业发展战略，核心任务就是要在“三个代表”重要思想的指导下，坚持继承发扬大庆精神、铁人精神，与时俱进，不断赋予其新内涵，构建体现时代气息、独具特色的企业文化，为企业发展的新战略增添精神动力。大庆精神、铁人精神永远是推动企业发展的动力之源，是凝聚前进力量的文化之魂，是全局最宝贵的精神财富。
大庆精神的根基是“两论”起家，矛盾论、实践论是毛泽东哲学思想活的灵魂，是指导我们正确分析形势，战胜前进中困难的重要方法论。在“两论”的指引下，大庆会战初期提出，这矛盾、那矛盾，国家没有油是最大的矛盾。围绕解决这一主要矛盾，创出了一次创业的辉煌。进入二次创业新的历史阶段，依然要坚持“两论”起家基本功，忠实实践“三个代表”重要思想，为实现存续企业的持续发展不懈奋斗。大庆精神的灵魂是艰苦奋斗。在一次创业时期，石油职工正是凭着“宁可少活二十年，也要拿下大油田”的敢于吃苦、甘于奉献的艰苦奋斗精神，推动了油田不断发展壮大。今天，面对市场的严峻挑战和企业发展的重重考验，全局干部职工要继续发扬艰苦奋斗的精神，始终保持一种勇于战胜各种困难、不断开拓进取的精神状态，苦干实干，把美好的战略构想变成现实。大庆精神的集中表现是“三老四严”、“四个一样”。一次创业时期，面对各种艰难困苦的严峻挑战，油田职工靠严细认真的科学态度和求真务实的工作作风，攻克了一个又一个难关，成功开发了大油田。在企业进入市场谋求发展的新时期，要始终保持“三老四严”、“四个一样”的优良传统，在市场中努力打造诚实守信、优质高效的良好形象，使“大庆”这一无形资产永远保值增值。石油管理局的企业文化建设就是要不断弘扬与创新大庆精神，使之成为全体职工的共同信念，激发起全员提高自身素质、保持良好精神状态、为落实各项战略任务而努力工作的热情。 (闻泽)
