建筑、建材业建筑、建材业 【建筑业概况】2002年，全行业广大干部、职工学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，深入贯彻实施市委、市政府城镇建设战略，解放思想抢抓机遇，以推进重点工程建设为牵动力，使建筑业保持了平稳发展的态势，全年共完成建筑业产值66.5亿元。以大庆大学校园建设为代表的重点工程相继竣工投入使用，城市基础设施日臻完善，小城镇建设实现跨跃式发展。建筑业的持续发展对全市经济增长发挥了拉动作用。通过整顿规范建筑市场，强化企业内部管理，“内练素质、外树形象”，施工管理水平明显提高，工程质量稳中有升。各施工单位严把质量监督管理关，落实工程建设各方主体质量责任制，使全市工程质量监督覆盖率达100%，优良品率达58%，未发生任何重大质量事故。 (刘铭鑫)
【全市建筑企业资质就位工作结束】按照国家建设部新出台《建筑企业资质管理规定》及《建筑企业资质等级标准》，2002年全市开展了建筑企业管理改革和资质就位工作。据统计，年初全市共有各类建筑企业 400多家，分布在各县、区(含开发区)和中省直企业中，从业人员8.7万人，年施工能力95亿元左右。 建筑企业生产能力大于年度施工工程量20～30亿元。为解决施工能力过剩的矛盾，必须对建筑企业进行筛选和精减。年内，市主管部门印发了《大庆市建筑企业资质就位实施方案》，重新制定了资质等级标准，对原有的建筑企业按新标准严格考核，重新评定其资质序列、专业和等级，进行企业资质就位。在具体工作中，本着控制总承包企业、发展专业承包企业、鼓励劳务分包企业的原则，将原来业绩好、实力强的企业就位到总承包系列；把专业性较强、技术含量高的企业就位到专业承包系列。全市建筑企业专业涵盖了房屋建筑、石油化工、市政工程、机电安装等十多项，基本上可以承担市内工业与民用的各类工程项目。通过企业资质就位，控制了全市建筑企业总量，达到了“调控规模、优化结构”的目的。
全市建筑企业资质就位情况一览表
(刘铭鑫)
【深化建筑企业体制改革】2002年，全市建筑企业以体制改革和机制创新为动力，坚持以改革促发展，向改革要效益。市建筑安装集团公司和市建筑二公司等原国有企业，继续深化产权制度改革和企业内部改革，见到明显成效。如通过新老公司分离分立，盘活原企业良性资产，甩掉沉重的历史包袱，轻装闯市场，提高了企业经济效益；通过实行集体、个人承包，开创全市国有企业内部多种所有制经济形式并存的先例，焕发了企业活力；通过推行企业法人层、管理层、作业层三级管理与制约制度，建立了以项目管理为主要承包形式的工程管理模式。同时以总公司、工程处两级机关人员精简为突破口，深化了人事、用工、分配三项制度改革。实践证明，这些改革措施行之有效。与此同时，对其它中小建筑企业也通过改组、改制等形式，组建较大的工程总承包公司，使企业规模和施工能力明显增强，提高了大庆企业在本市建筑市场的占有率。 (刘铭鑫)
【开展安全文明工地活动】2002年，全市建筑企业安全工作进一步加强。为了健全安全管理体系，落实安全生产责任制度，年内三次开展了全市安全大检查。对重点工程、重点工地逐个进行检查，保证国家建设部关于建设领域安全生产措施落实到位，杜绝了重大安全事故的发生。通过开展安全文明工地活动，全市各施工现场井然有序，安全、文明施工状况明显改观，取得了良好成绩。大庆实验中学文体楼等 6个工程项目，获“省安全文明样板工地”称号，大庆市电业局明珠4号综合楼等 9个项目获“省安全文明工地”称号，奥维馨苑211号楼等18个施工现场荣获“市文明工地”称号。 (刘铭鑫)
【强化建筑企业管理人员岗位培训】2002年，市建设系统主管部门坚持“以人为本”的指导思想，在加强行业管理过程中着重抓了对建筑企业管理人员的岗位培训工作，努力建设一支高水平、高素质的项目经理队伍，为全市建筑业发展提供人才、智力上的支持。年内主要做了四项工作：一是强化培训，1月份与黑龙江建筑职业技术学院合作，举办了有878人参加的培训班；二是开展年度建筑业企业项目经理年审工作，从招投标、市场行为、质量安全、文明施工和是否执行工程建设标准强制性条文等方面，对项目经理进行培训和考核；三是为了配合建筑业企业资质就位工作，于 4月份和下半年举办了10期《工程建设标准强制性条文》学习班，共有 5 679人参加，考试合格的发给合格证，达到了贯彻落实国家新标准、新规范的目的；四是根据省厅的统一安排进行2002年度工长年审，按照要求依法没收和撤销了70名不合格工长的资质证书，进一步清理、净化了工长队伍，保证了工程质量。 (刘铭鑫)
【建材业概况】2002年，全市建材工业战线干部、职工认真贯彻国家产业政策和有关法律、法规，围绕全年工作目标，扎实工作，开拓进取，圆满完成各项工作任务。全年完成建材工业产值15.6亿元，实现利税 3.6亿元。加大新型建材生产和推广力度，使新型墙体材料生产比例达到45%、新型墙体材料应用比例达到40%。散装水泥应用比例达到 30%。主要建材产品产量完成情况：水泥46万吨、玻璃20万重量箱、墙材11亿块标砖、建筑门窗 100万平方米、防水材料120万平方米、各类管材1 200多吨、商品混凝土 6万立方米。市主管部门贯彻国家产业政策，强化新形势下的行业管理：一是狠抓项目推进，加快产业发展。按照全市建材工业“十五”规划，重点抓了北辰新型建材公司粉煤灰烧结空心砖，东升建材有限公司、东光加工有限公司粉煤灰彩色瓦，开发区竹田公司、金崴公司玻璃钢门窗，石油管理局电力总公司粉煤灰陶粒，兴利骨料有限公司页岩陶粒，创业集团高档 PVC型材等项目。二是开展了水泥企业换发生产许可证工作，市内油田水泥公司等 5家企业通过了审查验收。三是加强了行业协会工作，配合省市有关部门开展全市防水卷材、塑钢门窗统检工作。四是组织开展了全市整顿和规范市场秩序工作。重点解决建材市场功能不完善，假冒伪劣产品充斥市场等问题。五是抓新产品认证、推广工作，组织省市有关专家对全市混凝土外加剂、外墙涂料、彩色水泥瓦、玻璃钢门窗等建材产品进行了产品鉴定、质量认证和推广。 (张大伟)
【首届大庆建筑、装饰装修材料展览会开幕】为引导建材产品流通、提高新型建材产品知名度，加大推广应用力度，经过精心筹备，首届大庆国际建筑装饰材料展览会暨门窗、家具、钢结构及地面装饰材料贸易洽谈会，于2002年 9月12日在大庆开发区展览中心隆重召开。来自市内外的 100多家建材生产企业参加了展览，其中市内40家企业参展。展品有建筑门窗、新型墙体材料、节能保温材料、钢结构、家具、地面铺装材料等各类新型建材 1 000余种。本次展会期间共签订意向性合同45份，交易额近 3亿元。这次展览会不仅对全市新型建材的推广应用起了促进作用，为建材企业带来一个提高、发展的机遇和展示、合作的平台，同时也为推动大庆可持续发展，建立展览、展示基地、发展展会经济创造了条件。 (张大伟)
【东升新型建材公司彩瓦项目投产】大庆东升新型建材有限公司是中外合资企业，主要生产粉煤灰彩色水泥瓦。该公司引进韩国先进技术和两条流水生产线，日生产 1万片不同色彩的普通屋面平瓦、仿古 S瓦，以及相配套的脊瓦。该生产线改变了国内水泥瓦行业普遍采用的整型辊挤压成型彩色水泥瓦的生产工艺，改用液压机进行加压成型的生产工艺，从而解决了辊挤成型瓦的密度不均影响强度、砂眼多而吸水、不美观等弊病。该公司生产的粉煤灰彩色水泥瓦具有抗腐蚀、抗老化、耐压抗风等特点，质量优于其它坡屋顶防水材料。产品外观精美、色彩丰富，深受用户喜爱，成为高档坡屋项建筑的理想屋面材料，适用于宾馆、医院、学校、住宅、园林、城市小品等诸多建筑领域，有着广阔的发展前景。 (张大伟)
【整顿规范建材市场秩序】针对全市建材市场存在结构不合理、经济效益差、市场功能不完善、管理不到位、假冒伪劣产品充斥市场的问题，2002年按照市政府统一安排，市主管部门有组织地开展了整顿市场的工作。拟定并颁发《大庆市整顿和规范建材产品市场工作方案》，加强组织领导，明确整顿工作的时间、步骤、方式、要求，并予以实施。首先，集中力量抓了生产领域建材产品的质量管理。会同质量监督部门，按省、市下达的监督检验计划，对水泥、建筑门窗、防水材料等多种涉及结构安全的主要建材产品质量进行统检。其次，对流通领域的建材产品进行整顿规范。会同技术监督稽查大队对全市各建材产品市场进行一次抽查，以水泥、油漆、涂料、防水卷材为主，共抽查80家经销企业，重点查处假冒伪劣产品，规范市场行为。第三，开展了对无证生产行为的查处。共检查65家塑钢门窗生产、经销企业，对30余家无证生产企业按规定进行了处理。在严格取缔劣质产品的同时，按照国家现行产业政策，对科技含量高、质量好的建材产品加大推广应用力度，年内对全市混凝土添加剂、外墙涂料、彩色水泥瓦、玻璃钢门窗等新型建材产品进行了产品鉴定、质量认证和推广，帮助企业找市场，拓宽营销领域。 (张大伟 刘铭鑫)
【散装水泥管理迈上新台阶】2002年，全市散装水泥管理工作以国家六部委《进一步加快发展散装水泥的意见》和省政府 1号令为指导，围绕市政重点工程建设，加大推广使用力度，充分发挥大企业的龙头作用，形成了共同推进散装水泥工作的新局面。在实际工作中，市建材局散装水泥办公室坚持“依法治散”，使全市散装水泥管理逐步走向制度化、规范化，年内全市共推广散装水泥33 万吨、预拌混凝土6万立方米。其中，时代丽景、万宝中学、西城区农贸市场、开发区及林源园区道路改造等许多重点工程都采用了散装水泥；大庆大学、祥阁花园等工程项目，也部分采用了散装水泥；东风新村街心公园全部采用预拌混凝土。为加大推散力度，市政府加强组织领导，强化协调服务，年初组织召开了有市建设局、市物价局、市环保局、市财政局、石油管理局物资装备总公司、大庆大学等各重点工程建设单位和水泥制品生产单位负责人参加的全市散装水泥工作会议，总结上年工作成绩，下达了全年推散工作任务。按照这次会议提出的奋斗目标和工作部署，市散装水泥办公室全体工作人员解放思想，转变观念，深入企业及各重点工程建设单位，宣传国家的相关政策及散装水泥的优点，建立了与重点工程联系制度，使散装水泥的应用面不断扩大。他们在深入企业过程中，一手抓协调服务，一手抓行政执法。针对个别企业拒缴专项资金的现象，做了大量深入细致的工作，依法行政，共收回欠缴专项资金 5万元，维护了政策法规的严肃性，推动全市散装水泥管理逐步走向规范化、法制化。
(张大伟)
【继续推进墙体材料改革】2002年，全市房屋墙体改革工作贯彻国家可持续发展和科教兴国战略，围绕墙改“十五”规划和省办下达的工作目标，以推广新墙材，限制和使用实心粘土砖生产为重点，加大行政执法力度，继续推进墙体材料改革。全年新墙材产量达2.59亿块标砖，占全市墙材总量的25.24%，其中市区新墙材生产比为40.07%；全市新墙材推广应用面积达到77.02万平方米，占竣工建筑面积的44.12%，其中市区新墙材应用面积为 50.05万平方米；节能建筑104.75万平方米。实心粘土砖的产量缩减为7.68亿块标砖，较好地完成了省办下达的各项工作目标。全年在推进墙体材料改革方面主要抓了三项工作。
1、开展新墙材应用情况大检查，扩大新墙材的推广应用。 通过检查、督办、落实，电力大厦、东风商场、世纪家园、万宝中学等重点建筑都应用了混凝土砌块、陶粒砌块、炉碴砌块、空心砖、GRC板等新型墙体材料，带动了全市新墙材的健康发展。
2、加大墙改专项基金的收缴和红砖限产力度。 在有关部门配合下，多次对在建工程进行拉网式检查，对按规定未缴纳墙改费的工程，现场下达《限期缴纳专项基金通知书》，全年收缴墙改专项基金突破 100万元。年初组织召开墙改工作会议，对全市砖厂下达全年限产计划，并组织检查25家砖厂看是否有超产现象，为到2005年禁止生产实心砖作好准备。
3、扶持新墙材企业提高生产能力。 根据国家的墙改政策，年内重点扶持了粉煤类烧结陶粒、页岩陶粒和肇源县空心砌块厂、杜尔伯特县忠权砖厂、市建一公司轻质材料厂等生产厂家，通过提供政策和资金扶持，使新墙材的生产、应用比例得到稳步提高。 (张大伟 刘铭鑫)
