农业
总体工作
总体工作




　　【概况】2002年，全市农业和农村经济工作面对新形势和入世后的挑战，以强力推进农业产业化经营为重点，紧紧围绕发展质量效益型农业，大力推进产业结构调整，努力提高农业产业化水平，加强农业基础设施建设和生态环境建设，不断完善农业综合服务体系，使农村经济运行质量显著提高。特别是通过实施“绿色特色农业”和“农转牧”等发展战略，加快了农业和农村经济的发展。全年全市农林牧渔各业总产值达到61.3亿元，其中，种植业实现产值29亿元，畜牧业实现产值27.3亿元，林业实现产值0.92亿元，渔业实现产值4.1亿元；粮食总产188.7万吨，其中，水稻26.9万吨，小麦0.74万吨，玉米112.1万吨；大豆6.4万吨，薯类10万吨，油料4.4万吨，甜菜27万吨，蔬菜99.8万吨；农业增加值实现30.1亿元，同比增长27.3%，其中，畜牧业增加值实现12.5亿元，同比增长57.2%，占农业增加值的41.5%；龙头企业实现销售收入48.3亿元，同比增长29.9%；全市化肥施用量(折纯)7.3万吨；农村用电量 1.5亿千瓦时；拥有农业机械总动力104.6万千瓦时。农民人均纯收入实现1 838.8元，同比增长38.4%。 (娄志平)
　　【农村经济发展模式各具特色】2002年，全市本着“因地制宜、分类指导、突出特色、重点发展”的原则，依据区域特点、资源优势、经营传统等基础条件，扬长避短，确立了四种类型的发展模式，即杜尔伯特县、林甸县以发展奶牛为主，建设畜牧大县和强县；肇州县、肇源县以发展特色、绿色种植业和猪、家禽为主，建设半牧半农县；大同区、红岗区以发展优质、特色蔬菜为主，建设城郊型农业；龙凤区、让胡路区、萨尔图区以发展设施农业、旅游观光农业为主，建设城市型农业。由于结合实际，科学定位，有效地克服了过去一个模式、一个标准的弊端，进而使自然优势转化为经济优势、竞争优势。全年各地优势凸显。仅杜尔伯特、林甸两县就净增奶牛2.9万头，较上年增长39.9%。肇州、肇源两县通过粮食过腹增值，共转化粮食3.25亿公斤，相当于两县粮食总产的1/3。大同、红岗瓜菜及经济作物比重分别达到47.9%和49%，逐步向城郊型农业迈进。龙凤区以发展招商农业为突破口，通过有效的土地流转和引进大连兴扬集团等企业，建设了龙凤生态农业示范区和现代农业示范基地，实现了土地的规模经营，农民由传统的土地生产者和经营者变为现代农工，加快了城市型农业的发展进程。让胡路区的奶牛广场、萨尔图区的无公害蔬菜园区和开发区的农业科技园区建设都有了长足的进展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (娄志平)
　　【加快农业产业结构调整步伐】2002年，市委、市政府针对自然资源条件和入世后农业面临的新形势，提出全市“农”经济向“牧”经济转移的战略性调整目标，促进农业结构的调整。特别是对畜牧业的支持力度加大，使畜牧业获得大发展。全年全市畜牧业投入 7.5亿元，其中奶牛投入 3.2亿元，占畜牧业总投入的42.7%；畜牧业产值实现27.3亿元，比上年增长47.9%。通过政策扶持等措施强力推进，畜牧业已经接近“半壁江山”的目标。到年末，全市大牲畜存栏46.5万头(匹)，其中，奶牛15.1万头，比上年增长35.4%；黄牛20万头，马9.8万匹。全市羊存栏99万只，猪存栏66.2万头，禽存栏691.4万只。全市肉类总产量10.4万吨，其中，猪肉5.8万吨，牛肉1.3万吨，羊肉0.52万吨。禽蛋产量3.8万吨，牛奶产量40.1万吨，比上年增长64.7%。家禽出栏 1 171.3万只。奶牛存栏列全省第二位，仅次于哈尔滨市，生猪发展数列全省第三位。大庆已成为黑龙江省重要的畜产品生产基地，农业产业结构调整迈出了较大步伐。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (娄志平 孙书启)
　　【农业产业化经营水平提高】到2002年末，全市已培育引进利税在百万元以上的各级各类农业产业化龙头企业45个。其中，国家级龙头企业2户，省级龙头企业7户，市级龙头企业23户。全年龙头企业实现销售收入48.3亿元。全市通过招商引资，引进了金锣、伊利、鸭鸭、吉泰等骨干企业，引进、新上、扩建了10个科技含量较高、规模较大的项目，包括草原兴发在肇源建的2万吨肉羊、禽类专业加工项目，在杜尔伯特建的4万头肉牛加工项目，伊利二期工程项目，大庆银螺5万吨液态奶项目，惠尔康乳业集团在让胡路投资的1.5亿元液体奶加工项目等等，在全市形成了乳业、生猪、马铃薯等 9大产业链条，龙头企业对基地的牵动能力显著增强。产业化带动基地305万亩，带动农户26.87万户，农民人均来自产业经营收入达到 800元。同时，为了理顺龙头与基地的关系，形成紧密的利益共同体，全市还相应建立了红干椒、杂粮、大鹅等8个市级专业协会。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (娄志平)
　　【农村改革进一步深化】2002年根据实际情况，在坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则下，积极鼓励和引导农民开展串地、转包、转让、股份合作、租赁等方式加快土地流转。全市 750万亩耕地已有80万亩土地经营实现流转。龙凤区在引进大连大扬集团建设高效农业科技园区过程中，采取租赁承包形式，从农民手中租回土地 1万亩，农民不仅获得了较高的土地流转收益(每亩年租金280元)，还通过进入园区搞劳务每月获得600元的工资收入。此外，全市通过集中有序地组织劳务输出，加强小城镇建设，发展二、三产业，2001～2002年，全市新转农村劳动力 8万人，转移总数达到21.3万人，占农村劳动力总数的32%，实现收入7.6亿元，拉动农村人均增收 580元，劳务收入已成为农民收入的重要组成部分。劳动力转移也加速了农民思想观念的更新，促进了农村生产力要素的优化配置，发展了适度规模经营，带动了农业结构调整。农村税费改革也取得显著成效。为推进农村费改税试点工作，召开了由市主要领导参加的农村税费改革工作动员大会，成立了大庆市农村税费改革工作领导小组，设立了办公室；下发了《大庆市农村税费改革工作推进方案》。改革后，全市农村计税面积核定为 731万亩，比改革前减少29.6万亩；平均税率6.9%，附加税率 20%，农业税实际负担税率8.3%，计税总额1.39亿元；农民负担总体下降6 058万元，人均减负48.8元，降幅为 26%，超过省规定减负20%的标准。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(娄志平)