国内贸易商业商业 【概况】2002年，市商业工作通过大力推进经营集约化、管理科学化、商品绿色化、服务人本化、竞争规范化、市场国际化，商业设施、规模、网点布局和经营管理水平都有了飞速发展和提高。全年实现社会消费品零售总额97.9亿元，同比增长11.4%，其中批发零售贸易额72.9亿元，同比增长11.5%，餐饮业10.1亿元，同比增长35%。并努力发展新兴业态，加快商业现代化发展步伐。通过加快结构调整，推广现代流通方式，采用现代技术改造提升传统商业，现代流通产业发展步伐明显加快。东风新村3万平方米香榭丽服饰广场、5 000平方米美食街施工进展顺利；重新拆建的 4.3万平方米新百大购物广场开张纳客；庆客隆超市乘风恒茂店、乙烯店开业；市五交化机电大市场完成土建工程，开始招商；铁西旧物市场扩建开工，新村地下商贸城已封顶；京和百货与浙江义乌、沈阳五爱市场分别达成合作协议，共建庆爱小商品城，实现找帅当兵、靠大做强。物流配送企业万宝货物集散中心已招进业户590户，占总容量的85%，中心厅土建施工顺利进行，4 万平方米的商服楼已封顶；让胡路区通过招商引资，物流配送企业香江广场成功落户；大庆电子商务平台经过紧张筹备，已开通试运行；广源步行街筹办的国际会展中心已运营，标志着会展经济将加快发展。这都为加快建设高科技现代化城市，大力推进经济转型、城市功能转换及体制转轨，实现大庆长久繁荣及可持续发展做出了重要贡献。
(陈万里)
【全市商业工作会议召开】4月5日，全市商业工作会议召开。会议的主要任务是：落实市委五届九次全委会议精神，全面分析商业工作在新世纪所面临的形势，总结部署工作，以充分发挥城市流通功能，推进经济增长与社会进步。副市长崔强作了题为《科学规范，争造优势，开创大庆世纪商业工作新局面》的工作报告，报告共分四个部分：1.全市商业发展现状；2.存在的主要问题；3.面临的形势；4.“十五”期间总体发展思路及2002年主要工作。市经贸委作了《大庆流通业如何应对 WTO的报告》，萨尔图区政府、市百货大楼集团、肇源经济计划局、友谊装饰市场、黑龙江全顺汽车销售公司、庆客隆经贸公司等 6家典型单位作了发言。市长王志斌到会讲话，他强调三点意见：一是认清形势，解放思想，用“大庆精神”、“铁人精神”搞好大庆商业二次创业；二是深化改革，调整结构，全面提升大庆商业水平；三是各级政府要重视商业工作，积极为商业经济发展创造良好环境。苑柏琴、李长荣等市领导及政府有关职能部门、县(区)和企业代表等共280人出席了会议。 (陈万里)
【积极开展对俄经贸工作】根据市政府加强对俄经贸工作的指示精神，2002年全市商贸系统多次组织召开对俄经贸筹备会，确定了“择优进入，聚集合力，形成优势，拓占市场”的工作方针，组成了由崔强副市长为组长，各县区政府、市政府有关部门、商贸企业和部分民营企业为成员的17人商贸、服务赴俄考察团。于 7月16日离开大庆，先后对俄罗斯赤塔市、伊尔库斯克市、克拉斯诺雅尔斯克市、圣彼得堡市、莫斯科市等地进行了考察洽谈，共计23天。重点考察了连锁超市、家电餐饮、钢材、汽修、建筑、粮食种植及蔬菜副食、饲料加工市场，以及城市建设、市场政策、消费水平、生活习惯等，并寻求购买钴源。共签订合同3项，协议8项，形成了考察报告。其中，市长城实业公司等企业在克市承租房舍开办的中餐馆已经营业，每天顾客盈门，深受俄罗斯人欢迎。其他合同、协议落实也较顺利。按照市对俄商贸服务组的要求，肇源、让胡路、大同等县区流通主管部门也都分别带领相关企业赴俄进行了考察洽谈。
(陈万里)
【加强拍卖市场管理】为大力发展中介组织，繁荣市拍卖市场，根据《拍卖法》、《公司法》等相关法律、法规，市商业主管部门行使行业管理职能，为符合条件的庆新拍卖公司等 6家申报企业办理初审批准手续，扭转了长期以来市拍卖企业相对偏少的局面。为了规范拍卖市场秩序，防止国有资产流失，他们还负责起草了“关于公物处理公开拍卖有关事宜的通知”，指定隆庆拍卖公司等 4家为市公物处理公开拍卖企业，并明确了公物拍卖范围，以市政府办公室文件下发。要求被指定企业要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，依法经营，规范运作，促进市拍卖市场持续、健康、有序地发展。 (陈万里)
【规范危险化学品经营】2002年，市商贸系统继续贯彻国务院《危险化学品管理条例》，加大对危险化学品经营企业的安全教育力度，印发了大量的安全宣传材料，要求企业进一步增强法制观念，坚持规范管理、依法经营，杜绝违法、违规现象的发生。对申领经营许可证以及年检企业，认真建立完善档案资料，深入实地对照检查，从严把关，主动服务，为17户企业办理核发了经营许可证。按照省经贸委、省工商局《关于进一步加强我省危险化学品专项治理整顿实施方案的通知》，认真搞好对危险化学品经营企业的治理整顿工作。摸清底数，排查问题，建立档案，指导自查，全市共有危险化学品单一经营企业78家，生产兼经营企业 110家，到年末，已取得经营许可证的企业有20家，多为单一经营企业。这些企业主要分布在开发区、兴化园区、宏伟化工园区、林源化工小区，经营规模多为中、小批发企业，经营品种多为易燃液体和液化气体。绝大多数企业经营设施完善，储存设施符合要求，从业人员具备专业资质，拥有足够的灭火设施。 (陈万里)
【治理整顿旧机动车交易】按照国家经贸委、公安部及省经贸委、省公安厅文件要求，2002年，市商业主管部门与市公安、市工商等部门，共同组织了对市旧机动车交易的治理整顿工作，并负责迎接了省政府工作组对市旧车市场的检查，大庆市油城旧车市场有限公司、大庆油田冠宇旧机动车交易有限公司通过验收。他们还负责组织召开了市政府关于要求有关职能部门进驻大庆油田冠宇旧机动车交易市场“一站式”办公的协调会，并形成会议纪要。规定所有旧机动车辆(包括摩托车、农用车)的交易活动必须在经批准的旧机动车交易中心(市场)办理交易手续。统一使用由省经贸委等部门监制的旧机动车交易证明，公安、工商等部门凭此办理车辆的过户转籍手续。旧机动车价格鉴定评估由社会中介机构承担。大庆油田冠宇旧机动车交易市场在让胡路区北方汽配城内，由大庆油田再生资源经营公司和大庆北方汽配城共同出资组建，注册资本金500万元。副市长崔强参加了该市场5月24日的开业庆典仪式。他希望市场守法经营，完善制度，自觉接受管理部门的监督管理，诚实守信，靠信誉赢得市场的信赖。要求政府有关部门依法行政，各负其责，共同促进规范有序的旧车市场的建立。 (陈万里)
【加强餐饮服务业管理】2002年，市经贸委为帮助餐饮业掌握世界贸易组织的有关市场竞争规则，了解全球餐饮业的新形势、新变化、新特点，特与省贸易局合作，邀请 IBM中国有限公司、中远资讯科技(香港)有限公司，来大庆举办了“现代餐饮业发展策略论坛”，各大餐饮企业界人士等 130余人参加了讲座。还组织市相关企业参加了由省贸易局、省劳动厅、省旅游局等9个部门共同主办的第四届全省烹饪技术比赛。该比赛于4月20日至24日在哈尔滨商业大学培训中心举行。市选手在本次比赛中取得优异成绩，共获奖牌 7枚，其中大庆九号院宾馆获热菜金牌1枚，服务技能金牌1枚；石油管理局物业公司获雕刻金牌1枚，热菜银牌2枚；大庆昆仑商务酒店获热菜铜牌1枚，冷菜铜牌1枚。 (陈万里)
【畜禽屠宰业规范发展】2002年，市流通部门认真学习国务院《生猪屠宰管理条例》等相关法律、法规，努力提高自身素质，积极参加 “3·15”维护消费者合法权益宣传活动，制作板报、印制宣传品，加大宣传力度。同时，加大对私屠滥宰的打击力度。牵头组织有关部门集中整治大型活动6次，全年共取缔私屠滥宰点近30处，没收不合格肉品1 000余公斤。认真监管定点屠宰厂(场)的屠宰行为，聘请省屠宰所有关专家为市屠宰厂(场)肉品检验员举办培训班，在全市各定点屠宰厂(场)开展肉品检验活动，从制度上保证了肉品质量。 (陈万里)
【加强酒类市场监督管理】2002年，市酒类管理部门认真履行职能，不断强化对酒类生产、销售、运输、质量、价格等进行监督管理。按照“生产管住，批发管严，零售搞活，重点打假”的工作思路，加强执法队伍建设，提高执法人员素质，与有关部门密切配合，严厉打击制售假冒伪劣酒类的不法行为，规范和净化了市酒类市场。全年共出动车辆500余台次、1 850多人次，检查酒类生产企业62家、酒类批发商126家、酒类零售商2 658家，捣毁制假窝点 6个，查处酒类品牌25个、237箱，总价值共12.5万元。为加大打击制假售假力度，在“3·15”期间，焚烧查处的假冒伪劣酒类价值 6.5万元，维护了消费者的合法权益。为加强酒类行业管理，充分发挥行业协会的作用，制止企业间的不正当竞争，9月5日，市酒类管理部门牵头组织召开成立大庆市酒类行业协会第一次筹备会，共有20家大型酒类零售、批发企业参加。集中座谈和讨论了《大庆市酒类行业协会章程》，为协会的正式成立打下良好的工作基础。 (陈万里)
【中央商城大庆商场靠创新求发展】中央商城大庆商场是哈尔滨中央商城集团股份有限公司在外埠开办的第二家大型连锁店。到2002年，经过 4年运作，在大庆已由单体店发展为连锁企业12家，遍布萨尔图区、让胡路区、龙凤区和红岗区，解决就业 1 080人，兼并了两个亏损企业，安排下岗职工260人。2002年，实现销售9 872万元，取得经济效益和社会效益的双丰收。在实际工作中，一是通过发挥物流配送中心作用，实行集中采购，统一配送，形成了在商品采购上的品种、价格、质量、品牌等多方面的优势。规模化发展，降低采购成本，从而使商品价格持续下降，使顾客得到了实惠。二是建立单品核算体系。通过微机就可以查询到销售、库存、进货情况，简化工作程序，并有效地进行商品的销售和供应分析，科学地指导了进、销、存各项工作。商场每销售一件商品，哈商城都能及时得到信息，配送中心就依据销售情况及时给予配货，保障了中央商城大庆商场的商品常变常新。同时，通过“销售分析评价系统”，也为中央商城大庆商场确定自身定位提供了科学的依据。 (陈万里)
【昆仑集团壮大企业规模】昆仑集团是大庆石油管理局所属的集商业、宾馆、餐饮、文化娱乐为一体的综合性商饮服务集团。2002年有实体单位15个，其中以大庆商厦、油田商贸中心、昆仑购物中心、昆仑家电、大庆油田书店为代表的商业流通企业 8个。他们立足大庆市场，结合企业自身实际，认真研究和把握国内外商业发展趋势，用现代商业经营理念积极探索昆仑商业发展路子，使企业规模不断壮大，社会形象迅速提升，销售持续增长。一是整合资源、实行错位经营。大庆商厦和油田商贸中心是集团下属的两大零售商场。为突出各自特色，增强竞争能力，集团从重新调整企业定位入手，对两大商场进行优化重组和改造，将大庆商厦定位为大型综合性百货零售商场，将油田商贸中心定位为全市最大的服装招商商场。再将油田商贸中心一楼自营的百货、针织、文化、黄金珠宝、钟表等调整到商厦，进行统一细化经营。从而使商厦经营面积由原来的1.1万平方米增加到2.5万平方米，专业商场由原来的10个增加到14个，商品品种由原来的近3万种增加到6万余种。突出了“全、优、新、特、廉”的商品特色，实现了“品牌化、系列化、专业化”经营。二是把握现代商业发展趋势，大力发展新兴业态。经过对全市家电市场的考察和分析，集团将家电商场从大庆商厦整体撤出，扩大规模，实行专业化经营，开办了全省最大的家电专业商场——昆仑家电。积极稳妥地推进连锁发展，已在采油五厂、四厂、八百垧、让胡路开办了 4家直营连锁超市；在东风新村、萨尔图开办了两个直营连锁店，同时开办了一个加盟店和一个二手家电批销中心，并在哈尔滨建立了家电批发分公司，业务范围辐射到哈尔滨、齐齐哈尔、肇东、安达及大庆四县等黑龙江省部分地区，扩大了企业生存发展的空间。三是改变传统的“购销一体化”的经营方式，实行了符合国际惯例的“统购分销、购销分离”的模式，按照配送中心的物流模式，实现统一采购、统一配货。昆仑家电还通过商品分析，对重点品牌商品实行买断经营，降低了商品采购成本，提高了商品竞争力；在核算方式上，采取单品进价核算，使核算更准确、更真实；管理上通过使用计算机，实现了对商品进、销、存管理的支持。 (陈万里)
【新潮装饰材料城成为龙头企业】到2002年末，大庆新潮集团已拥有装饰材料大厦、装饰工程公司、广告公司、生物技术有限公司、物业公司等多个经济实体，成为拉动大庆建筑装饰材料业发展壮大的龙头企业。在让胡路区辟建的北方装饰材料城占地面积35万平方米，总投资3.2亿元人民币，入驻商店800余家，已成为东北最大的家私装饰材料市场。在全年工作中，一是抓大项目，以产业带动市场。随着装饰城的迅速发展，迫切需要产业项目来满足大市场商品来源的需要。为此，新潮在 5月开辟了建材城的生产加工园区，占地60万平方米，分石材区、塑钢铝型材区、木制品加工区、铁艺区、高科技生产加工园区。并同美国凯普公司达成协议，共同出资 2.8亿元，开发年产10万立方米人造高密度板项目和为其配套的12万亩速生经济林项目。人造板厂3年建成，全部达产后，可实现产值 3亿元人民币，实现利润3 000万元。二是立足诚信，打造信誉市场。新潮从艰难中起步，迅速发展壮大，除把握商机、按市场规律运作等因素外，始终坚持诚信准则，率先推出了“先行赔付”制度。即顾客在新潮广场内消费出现质量问题，而商家拖延、拒绝或无力赔偿时，由广场先行赔付给顾客。这一举措的推行，更使顾客感到在新潮广场购物放心。 (陈万里)
【大商集团收购大庆百货大楼集团】2002年11月24日，大商集团净资产收购大庆百货大楼集团庆典仪式，在大庆九号院宾馆大会议室举行，由副市长崔强主持。大商集团总裁吕伟顺宣布大庆地区集团成立，并宣读了集团任命文件，任命谷乃衡为大商集团大庆地区集团总裁。谷乃衡率全体干部宣读大商集团誓词，大商集团董事局主席牛钢代表集团讲话，他表示今后将携大庆地区集团继续开拓经营，加强管理，身在大庆，支持大庆，为大庆经济繁荣做出更大的贡献。大庆市委书记王志斌希望集团今后能充分发挥品牌优势、采购优势、管理优势，尽快发展成拥有自主知识产权、主业规模效益突出、管理规范的大型流通企业集团，以多种形式加强与大庆市工业、农业、科技、金融、文化、体育等的联合与协作，为大庆实现可持续发展发挥更大的作用。在原东风商场基础上拆建的大商新百大购物广场也于12月31日开业，新广场营业面积4万多平方米，下设9个专业商场，经营品种2万多种，有员工1 000余人。副市长崔强参加了开业庆典，他要求新广场要强化现代经营理念，采用现代管理手段，突出特色，实行错位经营，提升企业文化，加强企业内部激励机制，完善信誉体系建设，稳固市场地位，不断创造良好的经济效益。 (陈万里)
【卷烟销售和经济效益实现双突破】2002年，大庆烟草分公司认真贯彻落实国家的“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想和“一要规范、二要改革、三要创新”的工作重点，从本地区实际情况出发，创造性地开展工作。建立与国内行业先进水平接轨的卷烟销售体系，在卷烟销售上实现新突破。全区卷烟销售计划5.9万箱，实际销售卷烟7.1万箱，完成年计划的120.2%，同比增加销量1.9万箱，增长36.9%。其中，分公司卷烟销售计划3.6万箱，实销卷烟4.7万箱，完成年计划的130.3%，同比增加销售1.8万箱，增长65.3%；四县公司卷烟销售计划2.32万箱，实销卷烟2.43万箱，完成年计划的104.7%，同比增加销量697箱，增长3%。年人均销售卷烟6.8条，超过省局确定的年人均销售卷烟 6.6条的标准。另外，加强管理，开源节流，在提高全区经济效益上实现新突破。全区利润计划1 150万元，实现利润3 866万元，完成年计划的336.2%，同比增加利润 3 055万元，增长376.7%。其中分公司自身利润计划1 060万元，实现利润3 728万元，增长371.9%；四县公司利润计划90万元，实现利润 138万元，完成年计划153.3%，同比增加利润 117万元，增长557.1%。在企业经济效益实现历史性突破的同时，为国家和地方政府做出了重大贡献，为企业职工带来了经济实惠。全区全年上缴税金 2 579万元，同比增缴税金2 012万元，增长367.2%，市区职工人均收入较上年翻一番还多。 实现了国家、企业、个人三者利益同步增长，踏上企业兴、职工富的小康之路。由于工作突出，杜尔伯特县局(配送中心)获全省烟草系统先进单位称号。访销员于洋被评为全省烟草系统第二届劳动模范、全省“十佳”访销员，专卖员连勇获全省烟草系统“金叶卫士”称号。 (刘海震)
【整顿规范卷烟市场】过去，大庆卷烟市场秩序不尽规范。市区由于历史原因，有多家“连锁店”和20多家“黑批发”；四县由于前期基础工作比较薄弱，加之地域辽阔，农村零售户分布比较分散，专卖管理困难。据统计，如果按照全国平均水平每100万人口销售3万箱卷烟计算，过去烟草公司市场份额不足 60%，其余市场份额被违法经营卷烟者夺走。针对市场占有率较低和市场调控力较差的实际情况，烟草公司年初确定了“网络建设专卖先行”的工作思路，将整顿规范卷烟市场经济秩序，提高市场净化率列为全年网建工作的重中之重。他们首先加强专卖稽查网络建设，锻炼一支敢打硬仗的专卖队伍。其次，加大专卖管理力度，整顿规范卷烟市场经济秩序。在地方政府相关部门的大力支持下，出台相关政策，实现有关部门对开展严管的配合。市公安局在春节前整顿规范卷烟市场会战期间，一次派出20名干警协助工作30多天，直至腊月廿九日才撤回。同时，结合工作实际，创新工作方法，对专卖管理工作做到每10天一汇报、一总结、一检查、一部署、一通报。为扭转肇州、肇源县局专卖管理工作被动局面，公司上调两县主管专卖工作副局长到市局学习，下派 2名年富力强的中层干部到两县主持专卖工作。
下派人员敢于创新，大胆工作，短时期内扭转了工作被动局面。上调人员变压力为动力，学习回去后，积极投身专卖管理工作中，开创了工作新局面。由于专卖管理工作抓住了重点，突破了难点，市场调控力度和市场占有率快速提升。至年末，取缔“连锁店”41家，消灭“黑批发”19处。全区共办案10 067起，罚没卷烟433箱，总案值299万元，其中市局自身办案5 503起，罚没卷烟 303箱。全区市场占有率由原来的67%提高到92%，其中市区市场占有率由原来不足50%提升至113%(按人均销售7.5条卷烟计算)。 (刘海震)
