城市建设
城市建设
城市建设
【城市建设快速发展】2002年，大庆城乡建设工作紧紧围绕经济可持续发展的总体要求，深入实施城镇建设战略，引入并贯彻经营城市理念，努力完善城市整体功能。经过建设系统广大干部职工的辛勤工作和共同努力，较好地完成了年初确定的城建工作任务。各项工程建设积极推进，重点工程建设得到有效保证，城乡建设继续保持了较快的速度和较高的水平。全年完成基本建设投资70.14亿元，竣工建筑面积306.5万平方米，其中开发住宅 121万平方米。以大庆大学为代表的教育文化设施建设分期分批建成并投入使用，为大庆教育事业的发展和人才培养奠定了良好的硬件基础；以万宝湖等湖泊治理和东风新村24条街路、街心公园等改造为代表的环境建设工程顺利完成，使城市环境和景观得到明显改善；以祥阁花园、南湖小区等为代表的住宅小区开发建设，全面提升了住宅小区建设的档次和水平；以宏伟、兴化、林源、北方等为代表的园区工程建设，为园区经济快速发展创造了有利条件。城建工作持续高速度高水平发展，进一步改善了城市环境，增强了城市功能，提高了人民生活质量。 (刘铭鑫)
【村镇建设势头良好】大庆坚持从建设独具北方特色的生态小城镇入手，大力加强小城镇基础设施建设和住房建设。2002年，全市村镇建设总投资达10.19亿元(含市政府以奖代投资金1 060万元)，其中房屋建设投资6.15亿元，基础设施建设投资3.33亿元，环境改造工程建设投资0.71亿元。试点村镇建设取得了新进展，投资达2.9亿元。农村建房户继续保持在8 000户以上，稻草板房、砖房在农村得到了大力推广应用。农村城市化进程进一步加快。大同区依托大企业，把农村人口适当向小城镇集中，完成了兴隆泉乡、双榆树乡向林源炼油厂、新华电厂比邻地区的搬迁，老山头乡向采油七厂搬迁工作也已接近尾声。肇源县被列为农村城市化试点县，也在城市化进程上迈出了可喜的步伐。肇源、林甸、大同等县、区积极推进生态小区建设，环境面貌发生了较大的变化。 (刘铭鑫)
【建筑市场环境明显改善】2002年，市建设局从执行法定建设程序、开展专项整治、确保工程质量等几个方面着手，对建筑市场进行全面整顿：一是建立规范完善的有形建筑市场体制，做到了与政府机构、招标代理机构脱钩。二是加强对招投标活动的监管，进行了全方位的检查。全年抽查工程项目198项，建筑面积103.2亿平方米，总投资额14.9亿元，发现问题下发整改和停工通知单20份。三是健全功能，完善设施，提高有形市场的服务水平，实行“一个窗口”服务，“一个大厅”办公。四是加强了协调指导，与市计委、监察局等有关部门组成协调工作小组，指导全市有形市场建设、规范工作，受理各方的举报，查处违法违规行为。五是增加建设工程交易活动的透明度，所有建设工程招标一律事先通过新闻媒体公布，并建立企业档案，实行动态管理。六是坚持依法办事，明确工程程序和标准，出台了《大庆市基本建设的规定》、《建设工程招投标程序》等规范性文件，严格建设审批程序。七是认真开展建筑企业资质就位工作，按照优胜劣汰的原则，把全市建筑企业数量从426家调整为183家，建筑队伍由“散兵游勇”变为有序流动，在一定程度上使建筑企业结构更趋于合理，建筑企业队伍也得到进一步优化。由于有重点地全面整顿建筑市场，取得积极效果，全市建筑市场环境明显改善。(刘铭鑫)
【工程管理水平提高】2002年，市建设主管部门和监理单位采取有效措施，加强工程建设管理。主要是严把“五关”：一是严把质量监督管理关。落实工程建设主体质量责任制，全市工程质量监督覆盖率达100%，优良品率达 58%，未发生任何重大工程质量事故。二是严把建设监理关，制定出台了《大庆市建设工程监理招投标暂行办法》等规范性文件，严格了监理招投标程序，公开、公平、公正地优选监理队伍，并通过日常建设监理检查和监理人员培训等措施，提高全市监理行业的整体水平。三是严把建设安全监管关。建立健全了安全制度体系，推行安全生产责任制，开展了三次全市安全大检查，对重点工程、重点工地进行了专项检查，保证了国家建设部关于建设领域安全生产的各项措施落实到位，杜绝了重大安全事故的发生。四是严把工程造价信息关，及时获取有关的最新动态。五是严把工程设计关，开展了全市勘察市场专项治理工作，重点查处越级、超范围勘察设计及违反收费标准任意压价行为，取得了良好效果。
(刘铭鑫)
【推广应用工程建设新技术】2002年，市建设局按照国家和省的有关精神，结合大庆的地理和气候特点，致力于在建筑领域大力推广新技术、新工艺、新材料。如应用深基坑支护技术、高强度高性能混凝土技术、新型模板、新式脚手架等，均见到显著效果。在此基础上，组织学习应用新技术成绩显著的建筑企业申报黑龙江省新技术应用示范工程，进一步调动了建筑企业学习应用新技术的积极性。年内，在街心公园改造、丽景花园、祥阁小区等工程中应用新技术均为5项以上，已达到申报省级建筑业新技术应用示范工程的标准。 (刘铭鑫)
【顺利推进重点工程建设】2002年，全市重点推进新中八路、中桥路、友谊大街改造、大庆大学二期、大庆教育文化中心、实验中学异地新建、铁西三大市场等37项工程建设。此项工作由主管副市长负总责，市计委、建设局、交通局、教育局负责落实。各级领导干部和有关部门的同志坚持深入现场，帮助解决施工中遇到的矛盾和困难，努力做好各项服务工作，保证了重点工程的按计划顺利推进。至年底，新中八路建设工程、中桥路改造工程、友谊大街改造工程、大庆大学教学楼、学生公寓、住宅楼等主体工程已竣工交付使用；教育文化中心项目正在加紧进行前期准备工作；实验中学异地新建已完成征地、拆迁、方案设计招标等工作；萨尔图区铁西三大市场招商项目正在进行前期推进工作，主要是吸引客商投资，筹集建设资金。
(闻泽)
【加快建设一批区域性物流中心】市政府为加快发展新型业态，进一步优化商业结构，2002 年，加紧建设一批区域性物流中心。主管副市长负总责，市经贸委具体负责落实。在工程建设中，加强协调，主动做好服务工作，保证了施工速度和质量。香榭丽广场 3万平方米超大卖场、5 000平方米美食街正在紧张的施工中；重新拆建的4.3万平方米的东风商场已封顶，正在进行内部装修；昆仑集团在东湖小区辟建的 2.4万平方米的购物广场土建工程已完工，正在进行内装修；庆客隆超市安达分店、乘风恒茂店建成开业，实现跨区域发展；让胡路区通过招商引资，物流配送企业香江广场成功落户大庆。经各方努力，在建的万宝货物集散中心2002年已招进业户590户，占总容量的85%，中心厅土建施工进展顺利，4 万平方米商服楼已封顶；五交化市场继续进行内装修；铁西旧物市场已开工建设；东风新村地下商贸城已封顶；大庆广厦集团与北京易事达集团就启动广源步行街达成协议，决定借鉴北京王府井等国内商业步行街的成功经验，优先筹建国际会展中心，以会展经济带动商业街的启动发展，街内的台湾民俗风味美食店已开始内装修。 (闻泽)
【五项重点工程节资 4 000万元】2002年，市审计局按照年度审计计划，先后对东干路立交桥、凤阳路跨线桥、北辰集中供热工程、东城区污水处理厂等 5项重点工程进行跟踪审计及部分决算审计。东干路立交桥、凤阳路跨线桥工程的报审金额是2.17亿元，实际审定金额为1.97亿元，核减金额2 033万元；北辰锅炉供热工程报审金额是1.04亿元，审定金额9 128万元，核减金额1 285万元。共审计工程资金总额 7.5亿元，核减金额4 751万元。审计过程中工作人员发现，有部分施工企业编报结算时多计工程量、高套定额、虚列项目。还有部分建设单位工程前期准备不充分，临时增加工程内容。有些工程在招投标时，签订的合同不规范，也增加了投资额。对审计出的核减金额，财政部门均不予支付。审计局对虚报冒领工程款的施工单位，严格按照国家有关规定处以违纪资金20%以下的罚款。 (闻泽)
【开展文明行业创建活动】2002年，市建设系统以行风建设为统领，大力开展文明行业创建活动，深入推进职业道德建设。一是抓部署，下发“双评”实施方案。召开了全市建设系统“为经济建设服务，树行业新风”动员会，对全年“双评”工作进行部署。二是抓管理，规范为经济建设服务的行为。制定了《建设系统党风廉政建设责任制实施办法》等一整套管理制度和办法，要求领导干部以身作则，带头搞好文明行业创建活动。三是抓服务，促进作风转变。简化办事程序，提高服务效率。完善了建设工程项目联合审批大厅的服务功能，推行建设主管部门“一条龙”、“一站式”优质服务。实行政务公开，增加透明度，让群众监督文明行业创建活动。四是抓典型，树立文明单位样板。制定《大庆市建设局“十五”精神文明建设远景目标》，开展“创建文明单位、争做人民满意公务员”活动，推动了全行业的精神文明建设。
(刘铭鑫)
