城市管理
城市管理


　　【城市管理工作卓有成效】2002年，市城市管理局以建设生态园林城市为中心，以完善城市功能、加强行业管理和开展综合执法为重点，在城市园林绿化、市政设施建设、环境卫生治理、公用事业管理、城管综合执法等方面开展了富有成效的工作。在城市管理上，完善了“两级政府、三级管理、四级网络、大企业参与”的体制，理顺市与区职责权限，完成了关于全市城市管理体制的专题调研工作；各区基本上确立了“以块为主、以条为辅、条块结合、责任明确”的管理体制，确定了社区(或街道)在城市管理中的基础地位；政企之间的交流与合作得到进一步加强；日常管理中的“四包六定”及三级巡查网络得到进一步完善。经过市、区和大企业的共同努力，圆满完成了城市管理和行政执法的各项工作任务，市民普遍比较满意。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(刘宏仲 闻泽)
　　【建立城市管理标准体系】2002年，市有关部门坚持科学、规范地管理城市，通过深入调研，全面建立城市园林绿化、环境秩序、公共设施管护、公用产品供应等方面的管理标准体系。在城市园林绿化方面，建设部门出台了《大庆市城市绿化管理规定》、《大庆市绿化工程质量评定标准》、《关于开展城市建成区裸露地面、市政公用设施普查治理的通知》等规范性文件；在环境秩序方面，制定了《关于加强市容环境卫生管理规定》、《大庆市建筑垃圾管理暂行规定》、《大庆市环卫设施管理标准》、《大庆市城市道路管理规定》、《大庆市城市道路占用、挖掘管理办法》等文件；在城市公用事业方面，制定下发了《大庆市城市供热管理规定》、《大庆市城市燃气管理规定》、《大庆市城市供水水质管理规定》等文件。这些文件的制定和颁布，使城市管理标准体系得到进一步完善。　　　　　　　　　　　　　　　　　　(闻泽)
　　【加强市政设施管理】市有关部门认真落实责任与协调机制，对市政设施实行规范化管理，提高城市水、电、路、讯、热服务水平。2002年，水、电、讯等部门已就新建工程基础配套设施统一管理等问题取得一致意见。为此，市政府专门下发了《关于城市基础设施配套建设有关问题的通知》，对天然气管道、供水、供热、绿地等配套设施建设提出了具体的要求，为全市水、电、讯、路、热等基础设施建设协调发展提供了保证。此外，年内投资 4 170万元，对东风新村25条街路进行了改造，美化了市容，方便了人们出行。新村中心公园商业广场地下建设工程已封顶，完成投资 8 500万元。万宝湖续建工程进展顺利，湖区竣工面积50万平方米，清淤25万立方米。东风新村路灯全部采用微机监控系统，每年可节约能耗80万元。年内，石油管理局在八百垧、乘二村、新三村、让胡路七区、方晓村和红卫星地区投资兴建了 6个休闲广场，供人们休息、健身和娱乐。全市小城镇的市政建设和管理成绩斐然。小城镇房屋砖瓦化率、自来水普及率、道路铺装率已分别达到62.5%、51.65%和66.22%。　　　　　　 (刘宏仲 闻泽)
　　【大力开展园林绿化工作】2002年，大庆以开展生态城市建设为契机，大力开展园林绿化工作，成效卓著。一是以改善环境为目标，实施“退耕还林”工程。按照政府牵头、统一组织、多家筹资、分头实施的原则，将东干线、世纪大道、南三路、中八路、西一路、东环路、安萨路、301 国道等城区主干道两侧耕地用于建造生态混交林，全年共有55个地块完成退耕还林，面积达5 104.77亩。二是组织开展城市义务植树活动。年内，采取有效措施，进一步加大城市义务植树力度，人均植树量由以往的 3株增至5株，全年完成义务植树181万株。三是编制完成城市绿地系统规划。规划确定了全市植树种草的指导思想、原则和目标以及实施规划的保障措施，极具科学性和可操作性。四是完成了主城区内大树进城 2万株栽植工作，加快了绿化美化主城区的步伐，能较快见到生态效应。截至年底，全市建成区人均公共绿地面积达 6.2平方米，绿化覆盖率和绿地率分别达到32.1%和28.7%。　　　　　　　　　　　　　　　　 (刘宏仲)
　　【实施净化、亮化、美化工程】2002年，全市强化市容市貌管理，积极做好城市净化、亮化、美化工作，努力为广大市民创造优良的生活环境。一是开展了春季市容环境卫生综合整治，改善了城市卫生面貌，并顺利通过全国卫生城市复检。二是以市政府办公室文件的形式下发了《大庆市户外广告、牌匾、广告标志设置管理规定》和《大庆市户外广告空间使用权竞价拍卖管理办法》，规范了户外广告的设置、审批管理，同时，对不规范的广告开展了经常性清理活动，有力地遏止了私自乱贴乱写广告的势头。三是组织编制《2002年大庆市东城区亮化规划》，对建成区临街单位亮化工作进行督办、检查，目前，全市主要街路公建单位共计 480个，已亮化365个，亮化率达76.04%。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　(刘宏仲)
　　【给排水、供热、燃气管理中心运行态势良好】为加强公用和物业行业管理力度，原大庆市物业总公司在2001年进行的机构改革中，一举实现了“分立重组”，从中剥离出给排水、供热、燃气三个管理中心和物业管理办公室，结束了多年来公用事业、物业管理没有专门机构抓的被动局面。这三个中心和一个办公室自2002年初正式挂牌运行以来，经过一年不懈努力，取得了较好成效。在给排水管理方面，制定了《大庆市供水管理规定》、《大庆市水质管理规定》，经修改完善已上报市法制办；给排水管理中心在搞好日常供水、努力提高水质的同时，采用AB法活性污泥降解处理工艺对黎明河水质进行治理，共挖土方1.7万立方米，回填土4.5万立方米，铺设砼道板 2 940平方米。完成了黎明河污水处理站主体工程建设，确保向黎明河排放的污水都能达标。在供热管理方面，完成了《大庆市东城区供热专项规划》初审工作；进行了电供热等新型供热方式的调研，制定了推广方案；理顺了热费收缴体制，实现了供热运行、服务、收费一体化管理。供热管理中心的工作得到了广大采暖户的认可。在燃气管理方面，燃气管理中心与油田公司天然气分公司积极合作，研究民用天然气开发利用问题，制定相关政策，实现居民炊事用气 3 400户，燃气采暖12万平方米。与使用其它能源比较，民用天然气具有方便、经济、环保等优势。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (刘宏仲)
　　【油田供水公司完成全年生产任务】2002年，管理局供水公司制定了《供水公司科技工作管理办法》、《供水公司重大项目管理、验收及奖励办法》、《供水公司知识产权管理规定》等一系列制度和规定，全力实施“科技兴水”战略。水源井用设备多为QJ66系列潜水泵，为解决拆泵难等问题，供水一分公司技术人员利用废弃的进口车液压缸自行设计制造了“QJ66系列潜水泵拆卸设备”，提高了工效，减轻了劳动强度，获得了国家专利。洗井是水源井大修中的一道重要工序。传统的洗井工艺多采用压风机将压缩空气打入井中爆发释放，推动井中水从井口溢出，使井口水形成单向流动趋势，洗井效果很不理想。为解决这一问题，他们研究设计出用于水源井洗井的强力活塞，洗井效果明显增强，获得了国家专利。全年供水公司共完成公司级科研项目9项，实现技术革新106项，采纳有创造性和给公司带来效益的合理化建议78条。科研项目攻关综合创效 800万元。通过科技兴水促进企业的可持续发展，全年在企事业单位和居民节水意识增强、耗水减少的情况下，完成供水量2.65亿立方米，虽然较上年下降18.67%，但仍保质保量和及时满足了油水注水和电力、化工、物业及居民生活的需求，生产和服务取得好成绩。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (闻泽)
　　【加大执法力度治理城市“四乱”】2002年，市城市管理行政执法局针对影响城市环境面貌的乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱挂、乱停乱占等“四乱”现象加大行政执法力度，进行综合治理。城管执法人员分赴各主要街路和商业区进行排查，向有关单位和个人宣传治理“四乱”的要求和意义，动员他们自己改正“四乱”做法。对少数拒不整改的钉子户，采取强制拆除建筑物，移走售货摊床等做法。据统计，共计依法拆除各类违法违章建筑 5 366户、45.2万平方米，清理占道经营 2万人次，清除随意粘贴的小广告8 000份，取缔随意停放车辆183台。同时，还查处供热违章案件108起、燃气违章案件69起。　　　　　　　　　　　　　　 (刘宏仲)
　　【发挥社会指挥中心服务职能】96440 社会指挥中心通过完善制度，落实责任，一管到底，加强监督，充分发挥了其职能作用。2002年，共接收市民的各类投诉、求助、咨询 7万多个，信访件320余件，答复率达100%，办结率95%以上。社会指挥中心还深入承办单位，现场督办1 500多次，协调解决疑难问题上千个，真正发挥了“连心桥”作用，也为各级领导和有关部门体察下情，进行科学决策提供了可靠依据，得到广大市民的充分肯定。　　　　　　　　(刘宏仲)