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房产管理

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  【完成全年各项工作目标】2002年,市房产管理部门坚持围绕促进房地产业可持续发展这一中心,奋发进取,开拓创新,住宅与房地产管理取得了显著成绩。全年,市区住宅施工面积97.91万平方米。对住宅楼进行“平改坡”改造 174栋,投入资金5 450万元。共完成各类房屋权属登记3.8万件,总面积 813万平方米;办理房产交易手续1.39万件,总面积106.1万平方米,交易额14.7亿元;办理商品房预售登记16件,面积71.4万平方米;办理商品房注册登记25件,面积11.3万平方米;办理房地产抵押登记2 460件,抵押额 5.6亿元;办理房屋租赁备案1 100件;完成房屋面积测算494件,共85.1万平方米;受理程序性房产估价2 730件、35.1万平方米,动迁评估3.1万平方米;房产档案咨询服务2 100件,装订档案2.3万卷,共实现收费506.5万元。全市拆除房屋面积15万平方米,其中危房棚户区 4片,面积8万平方米,补偿货币金额4 000万元。房屋安全鉴定面积 3.6万平方米。到年底,全市总计用于住房货币化资金达3.89亿元,累计归集公积金32.3亿元,住房公积金个人住房贷款1 709人、1.17亿元。共计出售公有住房2 034.66万平方米、29.75万户。                           (王丽岩)
  【加强经济适用住房建设与管理】市房产管理部门通过政策引导,积极促进多元化投资体制的形成,使全市住宅建设步入有序、良性的发展轨道。2002年,在开发建设祥阁、南湖、万宝等 6个居住小区的同时,重点加强经济适用住房的建设管理,起草下发了《关于申报2002年经济适用住房建设计划的通知》,全年审批下达经济适用住房计划指标14.2万平方米,并对批准的经济适用住房项目进行全过程的监督管理,确保当年开工、当年竣工、当年投入使用。年内,竣工经济适用住房 10.06万平方米。市房管办还加强经济适用住房办证审核工作,对不符合居住条件的不予办证,现已核准 3 500件。经民政部门认定,为社会弱势群体配租廉租住房107户、1.18万平方米,剩余的613户廉租房,经过认真调查,已提出可行的分配意见并上报市主管领导和有关部门。                           (王丽岩)
  【房地产市场健康发展】2002年,市房产管理部门进一步整顿和规范房地产市场、提高管理水平、优化服务环境,加大了房地产市场管理力度。首先是强化内部管理,改进和完善了“一站式”办公程序,建立了一个窗口收件,一个窗口发件的流水线式作业模式,提高了办公效率,方便了群众。并在交易大厅内实施了值班主任制度,以此来督促工作人员做好服务工作。二是针对市区居民比较分散,房产供求信息渠道窄等情况,利用房地产交易大厅的计算机网络和电子大屏幕免费向市民收集和发布房屋中介信息,供交易者利用。同时严格推行预售许可制度和房屋销售面积审核制度。研究起草上报了《关于加强商品房预售管理的实施意见》,保证群众能够在开发商手中买到货真价实的商品房,能够尽快拿到房屋所有权证。三是为从根本上加强租赁市场管理,市房管办多次与民政、工商、公安、街道等相关部门进行协调,旨在尽早建立起房屋租赁市场的综合管理体系,提高租赁管理的覆盖面,并修改上报了《大庆市房屋租赁管理办法》等规范性文件。四是加强房产监察监理工作,进一步整顿房产市场秩序。市房管办起草了进一步整顿和规范房地产市场秩序工作实施方案及专项工作方案。从10月 8日起,会同市建设局开发办等有关部门对全市的房地产开发、销售,房地产中介及房屋交、租赁等行为进行全面检查,整顿和规范了房地产秩序。五是为进一步搞活房地产流通,引导住房消费,规范市场行为,市房管办与报业集团成功举办了第三届秋季房产交易会。      (王丽岩)
  【深化住房制度改革】2002年,全市房改工作以推进住房分配货币化和住房公积金管理规范化为核心,取得了显著成效,为拉动全市经济和社会快速发展做出了积极贡献。一是住房分配货币化制度已经普遍建立。自1998年 2月实施了住房分配货币化试点工作,到2002年底,市直机关直属行政事业单位住房货币化“老人”补贴、补差工作已基本完成。萨尔图区、让胡路区已开始实行货币化政策,其它区也开展了调查摸底工作。中省直机关事业单位的货币化推进速度也较快,累计用于住房分配货币化资金达3 823.38万元,省防洪管理处、工商局、国税局等单位职工住房补贴工作已基本完成。石油、石化系统企业住房分配货币化也取得了新进展。二是住房公积金管理逐步走上了规范化、法制化轨道。全市已有41万名职工实行了住房公积金制度,累计归集公积金32.3亿元。同时,大力推行住房公积金抵押贷款,有力地促进了职工住房消费。全年全市住房公积金贷款 1 709人、1.17亿元。三是完成了住房公有产权向私有产权的过渡。全年共办理房改房办证核准5 437户、39.15万平方米,公房出售率达到 95%以上,率先在全省完成了公有住房产权向私有产权的过渡。               (王丽岩)
  【加快物业管理改革】2002年,市房产管理部门出台了《大庆市城市住宅区物业管理办法》和《大庆市业主委员会生成办法及议事规则》等文件,初步构筑起物业管理政策法规体系框架。推动强强联合,实现了市物业总公司与林源物业公司合并重组,加快了国有物业企业转制步伐。强化业主自治,有20个小区依法组建了业主委员会,初步走上物业管理社会化之路。引入竞争机制,对建设大厦、益民小区的物业管理权公开招标,初步实现物业管理市场化运作。改革住房维修资金投入方式,初步建立了房屋维修基金制度,全市已归集新建房屋维修基金 370万元。开展住宅小区创优达标活动,提高小区管理和服务水平,全市共有15个住宅小区被评为全省物业示范住宅小区。                             (王丽岩)
  【两大物业公司实行合并重组】2002年 3月,市物业总公司与林源物业管理公司实行强强联合,组成具有国家一级物业管理资质的大庆林源物业(集团)公司,下设4个物业公司和6个专业服务公司,担负东风新村、林源炼油厂等地住宅小区、写字楼、校园及工业园区的保洁、绿化、保安、房屋维修保养等任务,还为部分住宅小区供应水、电和暖气。集团公司奉行“科学管理、诚信服务、创新发展”的企业方针,深化内部改革,将 ISO9002国际质量管理体系应用到各项管理工作之中,力求服务标准化、规范化。住宅小区内,保洁员定时清扫和清运垃圾,保持环境清洁卫生。保安人员盘查进入小区的可疑人员,清理妨碍公共安全的物品,制止有碍小区管理秩序的行为。绿化队在植树种草的同时,认真管护树木、花草、修剪花木,维护绿化景观。住户室内门窗、管线阀门、电源开关和便器等设施一旦发生损坏,专业维修人员就会闻讯及时赶到,尽心维修,为住户排忧解难。集团公司为用户提供居室装饰装修、安装空调、安装抽油烟机等服务,完全按照全市物业行业收费指导标准收费,价位合理,得到用户认可。合并重组的林源物业人以市场化为发展契机,依托物业管理全新的经营理念,辛勤努力,大胆探索,初步实施了适合北方特点的物业管理模式,获得了较好的经济效益、社会效益和环境效益。集团公司所管辖的住宅小区中,有3个国家级、3个省级和18个市级物业管理示范小区;住宅小区绿化工作被评为全国“绿化四百佳”单位。                  (钟和)
  【龙凤物业公司实施优质服务】龙凤物业公司主要负责石化总厂、石化公司等龙凤区域内的 235栋职工住宅和61万平方米公用设施的维修维护以及环卫保洁、绿化养护、幼儿保教保育、单身职工住宿服务、职工就餐服务、自行车看管、小区保安,家属区水、电、气、暖等转供及线路维护,生活、工业垃圾的清运处理以及城管监察等项工作。从2002年初开始,公司全面深化承诺服务。制定了《进一步落实服务承诺制度的措施》,对各项服务工作进行新的规范。出台保安应对、突发事件“预案处理”及辖区保洁、用能、绿化等项服务承诺,进一步细化了管理工作。完善了严格的服务考核制度,建立了服务工作责任追究制,实行工作绩效与工资收入挂钩的管理机制,从而使各项承诺服务更加规范和深化。公司积极争取总厂和地方政府的政策支持,将增收节支的 2 800万元投入社区建设,先后对家属区的路灯、停车场、下水井盖和社会服务网点进行了改造;为小区安装了欧式围栏门、掩埋式垃圾箱、PVC 休闲椅和健身体育器材;为每户居民安装了对讲防盗门,还粉刷了所有住宅楼道、小区护栏和公共设施。 8月30日和11月 1日,市委、市政府和总厂工会先后在龙凤物业公司召开了“全市物业管理现场会”和“总厂职工小家建设现场会”,对龙凤物业公司的管理经验给予了充分肯定,并号召各物业管部门向龙凤物业学习。2002年,龙凤物业公司被评为全省“用户满意服务单位”、“爱国卫生先进单位”、“文明单位”,继续保持了省“思想政治工作先进集体”、市和总厂“文明单位标兵”、集团公司“绿化美化先进单位”等荣誉称号,实现了两个文明建设双丰收的工作目标。
                                      (赵超)