龙凤区
龙凤区


　　【概况】龙凤区位于大庆市东部，总人口20万人，总面积为410平方公里，耕地面积4.5万亩。区辖5个街道办事处，1个镇(8个行政村，1个社区委员会)，辖区内有20家中、省、市直单位。
　　【国民经济与社会发展】2002年，龙凤区委、区政府团结和带领全区人民，紧紧围绕“因区作为抓方向，特色发展抓重点，实干兴区抓落实”的总体工作思路，解放思想，真抓实干，较好地完成了各项工作任务，全区经济蓬勃发展，社会各项事业欣欣向荣。实现国内生产总值16.52亿元，比上年增长21.4%。其中第一产业增加值5 500万元，同比增长57.1%；第二产业增加值6.47亿元，同比增长17.9%；第三产业增加值9.51亿元，同比增长23.2%。实现财政总收入2.4亿元。
　　农业。加快农业结构调整，城市型农业框架初步形成。大农高效生态农业示范园区已投资6 000多万元，建设温室大棚156栋，修筑24米宽主路6.5公里，砌筑围墙15公里，打井2眼，铁艺围栏1 200延长米，栽植大樱桃、李子、杏等7类20多个品种果树20万株，有36栋大樱桃、李子、杏等水果上市；国家计委立项的现代农业示范基地引进家畜性别控制繁育、北极寒鸭、中草药标准化种植、苗木快繁、美国三角叶杨等 8个项目。其中，家畜性别控制繁育项目已投资2 100万元，建设研发楼2 300平方米、牛舍6栋、场坪5 143平方米、绿化带64 000平方米、围墙220米、种牛运动场2 400平方米；中草药标准化种植项目，由大庆建宇科技公司投资建设，主要进行防风、柴胡和龙丹草的标准化种植示范和制种。现已投资 120多万元，种植防风、龙丹草70亩，建设“43”型高效节能日光温室 1栋，实验室400平方米，办公室400平方米；苗木快繁项目，由大庆市春意园林有限公司投资建设，现已投资700万元建设办公楼1 500平方米，现代化全日光温室2 600平方米，建成后可生产园林花卉、果树、生态林、商品林1 000多万株。
　　工业。加快载体建设步伐，万宝、兴化、萨东工业园区规模逐渐壮大，整体形象进一步提升。以项目建设为中心，加大了项目的开发和建设。完成省级以上立项 8个，市级立项13个，区级立项 185个。发挥资源优势，成功上马了PU革及服装加工、宝创彩板、汇升塑料等一批石油化工项目。石化产业已经成为全区优势产业和支柱产业。宝创彩板改扩建项目为市级重点项目，建在万宝工业园区，5 月18日奠基，现已完成三栋主体厂房基础和围墙建设，订购了扩建所需设备，彩板厂房正在预制。并申请了国家建材生产和安装一级资质，正着手组建钢结构建筑设计院；PU革及服装加工项目5月16日开工，已完成PU革车间、服装加工车间、办公楼等1.2万平方米土建工程。公司投资 450万元，从昆山购置设备对PU革生产线进行改造，保证对一汽集团的供货，并在上海订购了服装加工设备；庆发种子生物处理及研发中心项目，完成了土建工程，订购了所需加工设备。项目建成后，每年可对 500万公斤玉米、西瓜、蔬菜种子进行生物处理，可以辐射东北地区种业市场；丰收包装制品项目，完成了项目二期工程，新建设了800 多平方米厂房、6 000 多平方米的水泥地面。新增加了纸箱生产线，并订购了第三条箱纸板生产线和涂布纸生产线；玻璃钢系列制品项目，主要利用原龙凤镇向阳村闲置厂房 2 000平方米，新建生产车间2 200平方米。该项目4月13日破土动工，完成了主体厂房土建工程，并投入生产，预计年实现销售收入5 000万元，利税700万元。
　　个体私营经济。个体私营经济日趋繁荣，已有个体私营企业550户；其它类型企业(有法人参股的有限公司、国有、集体、股份合作制)591户；个体工商户(雇工在8人以下的)4 599户，其中包括三轮车业主1 500户。实现税收2 326万元。本着“一事一议，特事特办”的原则，实行了“一站式”办公、一条龙服务等工作方法，积极从服务、政策、公平竞争等方面为个体私营经济营造宽松的发展环境，先后对个体私营无证经营、牌匾不规范及超范围经营的进行了清查整顿，启动了龙风精品大厦、蓝岛商城等服务网点，进一步完善了市场体系，为私营企业的发展创造了良好的条件，拓宽了发展空间。
　　城镇建设。坚持以经营城市为中心，投资 7 500万元进行了龙永路亮化、龙北路亮化、凤阳路维修改造等10条路的形象建设。投资1.46亿元对南美花园、澳龙小区、万隆家园、东光小区等10处地段进行了改造建设。投资 2 600万元开发建设了龙凤镇龙府小区二期工程。全面实施城市亮化和净化工程，全市亮化、净化现场会在龙凤区召开。实施绿化工程，辖区共投资1 526万元进行区域生态绿化建设，退耕还林2 480亩，造林3 500亩，义务植树 9.6万株。石化公司投资 5 000万元对呈祥路、化工路等地段进行了改造，政企携手共建家园的良好局面已经形成。强化城市管理，加大对辖区物业协调和指导力度，龙凤物业成为全市物业管理的典型。龙风湿地自然保护区申报省级自然保护区，通过了省专家评委会评审。
　　招商引资。年引进项目69个，到位资金 10.34亿元。千万元以上项目21个，到位资金9.87亿元；亿元以上项目 4个，分别是1.30亿元的PU革及服装加工项目，1.12亿元的家畜性别优化项目，1.2亿元的龙凤镇房地产开发项目，2.25亿元的50万吨/年水煤浆项目，合计到位资金5.88亿元。生产加工型项目22个，到位资金3.38亿元；农业型项目 8个，到位资金4.47亿元；基础设施及房地产项目 3个，到位资金1.8亿元。通过招商引资，企业共为辖区解决就业5 801人，实现税收1 200万元。
　　各项改革。企业产权制度改革稳步推进，市场竞争能力不断增强。采取双向选择、竞争上岗等办法，实施事业单位人事制度改革，为全市事业单位改革提供了成功经验。实施财政集中支付制度改革，将21个部门74个预算单位纳入核算体系，部门覆盖率100%。率先在全市完成了农村税费改革工作，征收农业税69.7万元，组建再就业劳动服务中心，辟建 3个再就业一条街，辖区再就业率49.2%，区属再就业率88.7%，为1 549户4 345人发放低保金 174万元。完善社会养老保险制度，代发离退休养老金557万元，发放率100%。
　　人民生活。全区城市居民人均可支配收入达到9 841元，比1997年增长41.7%；农民人均纯收入3 407元，比1997年增长13.3%。城乡居民居住条件进一步改善，城市和农村人均居住面积分别达到19.82平方米和13.98平方米。城乡居民储蓄存款达到3.25亿元。农村电话普及率达70%，道路铺装率达85.87%，住房砖瓦化率达67.8%，自来水入户率达72.8%。社会消费品零售总额实现9.9亿元。城乡物价持续稳定，生活环境和质量得到较大改善。
　　民主与法制建设。全年办理人大代表建议30件，政协提案18件，加大了工作落实力度。创建了流动人口服务中心，有效探索了新形势下流动人口管理的新模式。广泛开展“四五”普法活动，充实调整了“一镇五街”司法所，实现了规范化建设和正规化运行。强化政府法制建设，推进依法治区进程，各行政执法部门坚持严格依法行政，做到了少当被告不败诉，被评为全省法制建设先进区。加强对“法轮功”重点人员的监控和转化。坚持“严打”态势，深入开展“猎鹰行动”、“春雷行动”和打击“两抢一盗”等专项斗争，共破获各类刑事案件 779起，抓获犯罪嫌疑人375人，查处治安案件1 694起。刑事案件发案率下降8.8%，交通事故下降29.8%。检察院批捕案件168起，已起诉143起，法院审结案件2 222起，其中审结刑事案件179起，判处有罪人犯304人，重刑面25%，社会治安形势进一步好转。加强依法治访工作，信访案件办结率达96%，有效地化解了矛盾，维护了社会稳定。
　　社会各项事业。以社区服务中心和社区居委会建设为重点，加强社区基础建设，完善社区综合功能，在活跃文化、稳定秩序、美化环境等方面为居民提供全方位的服务，辖区居民归属感进一步增强，被评为全省社区建设示范区。深入开展群众性文化活动和文明创建活动，市民综合素质得到提高，被命名为全省文明城市建设先进区“三连冠”单位。组建政府信息中心，发挥了科技对经济的支撑和带动作用，科技进步对经济增长的贡献率达到 45.8%。全面加强人防工作，被评为全省人防工作标兵区。实施素质教育，辖区共投入 488万元用于设施建设。探索教学改革新模式，初中综合升学率81.6%，重高升学率45.8%，向大中专院较输送学生 870名，其中进入重点本科院校 260名。对“黑诊所”、非法行医等违法行为进行查处，净化了医疗卫生市场。开展以生殖保健和知情选择为重点的计生宣传和服务工作，全区人口出生率5.65‰，自然增长率2.86‰。
　　【党政领导人名单】中共龙凤区委书记贺懋燮(4月调出)、王海勤(6月任)，副书记王海勤(6月免)、张国栋(10月任)、于忠江(10月免)、官明凯 (10月调出)、孙锋波、苗齐(10月任)、赵秀英(10月任)；区人大常委会主任赵殿彬(10月免)、于忠江(10月任)，副主任李英(10月免)、杨金(10月免)、姜英(10月免)、姬云峰、盛文(10月任)、张志民(10月任，不驻会)、麻明智(10月任，不驻会)；区人民政府区长王海勤(10月免)、张国栋(10月任)，副区长王义平 (10月调出)、赵秀英(10月免)、盛文(10月免)、周连杰、杨永生、孙继福、朱清霞 (10月任)、孙琦(10月任)；区政协主席刘树仁(10月免)、刘杰(10月任)，副主席王信(10月免)，孔凡清 (10月免)、魏俊林(10月任)、徐振良、白金福 (10月任)、吴航英(10月任，不驻会)；区纪检委书记刘杰(10月免)、赵秀英(10月任)。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(陆志勇)