全市防治非典工作会议


　　【全市防治非典工作会议】 在全市开展防治非典工作期间，市委、市政府多次召开常委会、办公会、紧急工作会议、广播电视会议等，传达国家和省有关指示精神，安排部署全市防治非典工作。对发动群众、明确目标、落实任务，夺取防治非典斗争的胜利，发挥了重要作用。现将有关重要会议辑录如下：
　　4月21 日上午，市委召开常委扩大会议，专题研究部署非典型肺炎防治工作。会上，首先传达了中办、国办关于切实加强领导，进一步做好非典型肺炎防治工作的通知；省委办公厅、省政府办公厅关于切实加强领导，进一步做好非典型肺炎防治工作的紧急通知以及全省非典型肺炎防治工作会议精神。市卫生局局长王国才汇报了大庆防治非典型肺炎的有关情况。与会人员就全市下一步非典防治工作进行了讨论。会议决定起草政府通告，对全市防治非典型肺炎工作提出明确要求，并成立市非典型肺炎防治工作领导小组。市委副书记、市长盖如垠主持会议并讲话，他要求，对非典型肺炎防治工作要提高警惕，高度重视。下步工作的关键是措施要有针对性。一要把好交通关。铁路、公路交通运输部门如果发现来自疫区人员、疑似病人等要立即向地方政府报告，采取相应措施。二要把好企业关。对各企业提出严肃要求，近期外出、外招人员一律要报告，出现瞒报漏报，要严肃处理。三要把好社区关。各社区、街道、居委会，在有关部门配合下要对辖区外来人口进行全面登记，发现疑似病人立即隔离检查。要建立健全报告制度。盖如垠、夏立华、司家祥、展云庭、勾振东、李振锟出席会议。市人大、市政府、市政协和中直企业领导列席会议。
　　4月21 日，全市非典型肺炎防治工作紧急会议召开。会上传达了党中央、国务院和省委、省政府关于进一步做好非典型肺炎防治工作通知要求以及全省非典型肺炎防治工作会议精神。市卫生局局长王国才就前段非典防治工作及下一步工作安排作了汇报。会议指出，目前，非典疫情在国内局部地区流行，市委、市政府领导对全市人民身体健康和生命安全极为关切，高度重视防治工作。市卫生系统迅速行动，制订预案，采取了一系列有效的预防控制措施，建立和完善了各项应急处理机制。全市卫生系统严阵以待，全天候设防，全方位控制，力争把非典拒之门外，以确保全市社会稳定、经济发展、人民安居乐业。会议要求：一、要高度重视非典防治工作。防治非典型肺炎，关系着人民的身体健康和生命安全，因此，必须从思想上高度重视，各级政府、各部门及企事业单位都要把这项工作摆上重要日程。二、要加强领导，严肃责任。各县区、各大企业、各有关部门行政一把手要对防治非典工作负总责，建立责任制，严防输入性病例。一旦出现输入性病例要立即隔离诊治，防止扩散传染。三、要把好“门”，严控非典型肺炎输入。具体要把好交通关，企业单位关和社区关。四、要全民动员，全民防控。基于非典型肺炎的特殊性和我市地域广阔、人口流动性大的特点，必须把全体市民动员起来，使每一个市民都树立起自我防范意识和地区保护意识，对城市、社会、经济发展负责。要在全社区形成全民防控的氛围，建立全民防控机制，打一场非典防治的人民战争，把全市非典防治工作做好，创造一个安定的环境，进一步加快各项事业的发展。会上宣读了市非典型肺炎防治工作领导小组名单。市委副书记、市长盖如垠出席会议并讲话，市委副书记夏立华主持会议。各县区、市直机关各部门及省属各企事业单位有关负责人参加了会议。
　　5月6日，全市防治非典工作电视电话会议召开。会议首先收听收看了全国农村非典防治工作电视电话会议、全省防治非典工作电视电话会议。会上，李勇库通报了前一个时期全市非典防治工作的情况，并就全市下一步非典防治工作，特别是农村非典防治工作进行了安排和部署。市长盖如垠在讲话中要求，立即组织建立全民联防体系，进一步健全信息网络体系，快速行动，抢抓机遇，不失环节地抓好非典防控工作。他就下步防治工作，提出 8点要求：一要进一步提高认识，做好非典防治工作的再发动和再宣传。宣传的重点是防治非典的严峻形势和重要性；非典的危害及预防的基本知识；一些单位和地区在防治非典方面的好经验和好做法。二要立即组织建立全民联防体系。要通过联防体系，把防治工作深入到农村的村委会，城区的居委会、居民住宅小区及其单元，达到全面覆盖。特别是村级和社区的防控体系一定要建立健全，同时，要根据本地区实际，科学地开展留验检查工作。三要进一步健全信息网络体系，做到情况及时反馈。四要立足发生非典和防大疫，做好非典救治工作。要落实好指定的隔离宾馆；独立设立发烧门诊；市定点及各县的隔离医院，要按要求达到隔离和救治标准。同时，做好医疗救治队伍、相关器材设备等方面的准备。五要进一步落实领导责任，实施分工、包片、包项制度。各部门要行动起来，服从全市的统一指挥，实行属地化管理。六要快速行动，抢抓机遇，不失环节地抓好防控。目前，我市尚未发生非典疫情，防治工作只有更主动、更迅速，才能确保避免疫情发生。七要大力开展全民爱国卫生运动。八要统筹安排，做到防疫、生产两不误。要把非典防治工作作为重中之重，优先安排，其他各项工作也要不失时机地抓好。市委副书记夏立华主持会议，并就贯彻落实国家、省、市非典防治工作电视电话会议精神提出四点意见。一要迅速行动，把这次会议精神传达到基层。二要加大工作力度，抓好各项防治措施的落实。三要加大宣传力度，发动群众参与防治工作。四要加大督查力度。市非典防治工作领导小组成员、市非典防治工作指挥部和督查组成员，五区、高新区、中省直企业以及大专院校有关负责人在主会场参加会议。各县非典防治工作领导小组成员在分会场参加会议。
　　5月7日上午，市委召开常委(扩大)会议强调，要加强领导，强化落实，严肃纪律，立足于防大疫，做好非典防治工作。要把农村作为防治工作的重点。会议听取了副市长李勇库关于全市防治非典工作情况的汇报，听取了市委副书记夏立华关于调整市防治非典工作领导小组意见的汇报。就全市下一步非典防治工作进行了讨论，并提出了意见、建议。市委对全市非典防治工作作出安排部署。一要提高认识。要在全市广泛进行宣传教育，使人们进一步提高认识，特别是农村。要进行再宣传、再发动，把防治非典的思想工作和措施，落实到村屯、企业、学校，落实到每户居民、每个市民。在全市树立“两个热爱”的思想，即热爱祖国、热爱大庆；树立“两个保护”的思想，即保护自己、保护别人。要立足于防大疫，打一场有组织的人民战争。二要确立一个目标。按照省委的要求，做到力争不发生，确保不扩散，任务十分艰巨。当前，关键是做好预防，把住入口、出口关。三要切实加强领导。按照领导分工、包点、包片责任制，领导都要上一线，要成建制地进入防治非典战场。四要搞好爱国卫生活动。要结合非典防治工作，全面开展爱国卫生活动，促进我市卫生防范水平的整体提高。五要做好治疗非典的准备工作。在做好指定医院初诊准备的同时，要提前设立城区外的封闭治疗区。六要落实好各项措施。当前我们的措施很有力，关键在于抓好落实，要落实到每个基层单位，落实到每个人。七要把农村作为防治的重点。要按照国家、省、市非典防治工作电视电话会议的精神，抓好落实。当前农村工作，要两手抓，一手抓春耕生产，立足抗大旱；一手抓防治非典，立足防大疫。八要做好宣传工作。要把握正确舆论导向，全方位展开宣传工作。九要确保市场物价平稳。有关部门要严厉打击哄抬物价等违法行为，对发不义之财者和不法之商，决不能手软。十要严肃纪律。既然把防治非典作为一场战争，就要加强纪律。对玩忽职守者、临阵脱逃者、工作失职者，要严肃处理。对防治工作中成绩突出者要给予表扬奖励。市委常委出席会议，市人大、市政府、市政协、市纪委领导列席会议。
　　5月19 日，市委召开常委扩大会议，强调要牢固树立防治非典和推动经济发展两手抓、两手都要硬的思想，努力消除非典不利影响，保持经济健康快速发展。市委要求，要继续高度重视防治非典工作，克服厌战情绪和麻痹心理，团结一心，扎实工作，保证实现“力争不发生，确保不扩散”的目标，全力夺取防治非典斗争的最后胜利。要把防治非典工作重点转向农村，特别是要加强防治非典过程中的思想政治工作，克服恐惧、逆反心理，避免矛盾激化，防止因非典引起不稳定因素。要充分认识非典对经济发展的影响，把损失减少到最低限度，切实采取有力措施加快发展。国家、省里都高度重视发展问题，国家专门出台了一系列有针对性的措施。在这种情况下，要确保大庆经济在非典时期不出现大的波动。当前，我们正面临着两个严峻的考验，一个是防治非典，保护人民群众生命安全的考验；另一个是战胜困难，万众一心，采取对策加快发展经济的考验。为此，要切实做到一手抓防治非典，一手抓经济发展。一是领导干部要承担起“双责任”。各级领导干部都要实行一岗双责。二是要搞好“双动员”。抗非典，抓经济，要同时动员。把全市人民的注意力引导到防非典和经济发展两个方面上来。三是要采取“双对策”。对防治非典的对策，要继续落实好。对经济工作的对策，要认真地分析研究，集中全党、全社会的智慧，克服非典对经济发展产生的不利影响。目前，我市的部分企业已经创造出一些新的经验，如电子商务、网上采购等新的信息方式。特别是加强地企联合协作，活化内部资源。发扬大庆人有条件要上、没有条件创造条件也要上的精神。既要防非典，又要保发展。四是抓好“双督查”。非典防治工作督查领导小组，要适当充实经济部门的干部，在督查非典防治措施落实情况的同时，督查经济工作的运行和落实情况。五是要树立“双典型”。防治非典的典型和克服困难、发展经济的典型，要同时总结。六是要做好“双宣传”。宣传部门在防治非典方面的宣传力度很大，发展经济的工作也要同时做好宣传，两者并重。七是赢得“双成果”。夺取防治非典和经济建设双胜利。各级党委、政府，各条战线，各个部门都要有所作为，要勇于承担责任，站在抗击非典的第一线，站在发展经济的第一线，加强领导，靠前指挥，一条战线一条战线，一个地区一个地区，一个企业一个企业，一个项目一个项目地分析非典的不利影响，认真研究对策，千方百计克服困难、解决问题，最大限度地为经济发展创造宽松环境，保证今年各项目标的如期实现。市委副书记夏立华、阮殿龙，市委常委、副市长韩冬炎，市委常委、秘书长李振锟，市人大常委会副主任阙连胜，副市长李勇库、崔强、王洪恩、田凤春、田立英，市政协副主席康志俭以及高新区、五区主要领导，市有关部门负责人出席会议。
　　5月26 日，市委召开常委扩大会议。这次会议主要是贯彻落实中央和省委的要求，总结前一阶段工作，分析非典对大庆经济发展的影响，专题研究落实中央提出的“万众一心防非典，迎难而上促发展”的号召，采取切实有效措施，夺取防治非典和经济发展双胜利。会上，市政府主管副市长汇报了全市商贸经济、城建工作、农业和农村经济、招商引资、外经外贸、旅游、工业经济等方面工作，分析了非典的影响，提出了一些应对措施。与会人员就上述问题进行了认真讨论。会议指出，必须充分肯定前一阶段工作，珍惜来之不易的良好局面。必须充分估计非典带来的不利影响，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。我们要明确，防治非典是头等大事，是当前面临的历史责任；加快发展是根本，是中心任务，也是解决所有问题的关键，两者相互促进，相互联系。坚持防治非典和促进发展两手抓，都是维护最广大人民群众的根本利益。我们一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在实现大庆可持续发展的高度，站在维护最广大人民群众利益的高度，坚持主动适应，主动调整，不等不靠，积极应对，迎难而上，有所作为；坚持趋利避害，善抓机遇，抓好机遇，自强自重，加快发展；坚持在危急中创新，在危难中求变，以奋发有为的精神状态，市场经济的手段，改革创新的思路，超常规的办法，非典时期非常抓，非常难题非常解，一手抓防治非典，力争不发生，确保不扩散；一手抓促进经济发展不动摇。努力把非典的不利影响降到最低限度，确保全年各项工作目标的实现。要采取超常措施，在非典条件下，保证大庆经济稳定、健康、快速发展。一方面，要抓住防治非典这件大事不松劲。要防麻痹、防懈怠、防厌战。一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，立足防大疫，抗大疫，紧紧围绕健全防控体系，强化领导，科学防治，落实责任，严密执行，依法办事，全力推进，确保打赢防治非典这场没有硝烟的战争，坚决实现力争不发生，确保不扩散。市区要进一步巩固非典防控体系，农村要高度重视，全面防治，强化措施，严格控制。要加强思想政治工作，防止在旷日持久的防治非典工作中产生厌战情绪、急躁心理，诱发矛盾，影响非典防治工作；要明确责任，严肃纪律，对逃避责任、玩忽职守的人要严肃处理。另一方面，要抓好以下10项工作。一要抓好在建项目，确保项目如期开工建设，达产达效。二要抓好企业生产的组织协调。三要制定和落实优惠政策。四要抓好农业生产。五要采取多种方式招商引资。六要捕捉新的商机。七要增收节支，大力培育新的财源。八要保证市场供应，稳定市场秩序。九要做好就业和社保工作，确保社会稳定。十要转变政府服务方式。会议要求，加强领导，强力推进，确保防治非典和经济建设双胜利。市委常委出席会议，市人大、市政府、市政协、市纪委领导班子成员和有关部门负责人列席会议。
　　5月 27日，全市防非典、抓发展电视会议召开。这次会议主要是贯彻落实中央和省委、省政府要求，总结前段工作，分析非典对大庆经济发展的影响，动员组织各级党政组织和全市人民，万众一心防非典，迎难而上促发展，努力夺取防治非典和经济建设双胜利。
　　会议指出，1、必须充分肯定前一阶段工作，倍加珍惜来之不易的良好局面。今年以来，全市各级党政组织认真贯彻落实党的十六大精神，按照市委工作会议部署，各项工作都取得了新的进展：全民动员防治非典，比较好地控制了形势。一心一意加快发展，保持了经济健康快速发展，经济建设保持了良好发展势头。千方百计维护稳定，确保了安定团结的政治局面。注重实效抓“两风”，党的建设和精神文明建设进一步加强。 2、必须充分估计非典带来的不利影响，切实增强加快发展的责任感和紧迫感。总的看，非典对大庆经济的影响，既有现实的，又有潜在的；既有近期的，又有长远的。全市经济总体上不会出现大的波动。对地方工业项目的影响，将在明年、后年体现出来，必须引起我们的高度重视。面对非典疫情，如何减少和消除不利影响，保持大庆经济稳定健康快速发展，是我们当前必须面对和解决好的重大问题。防治非典是头等大事，是当前面临的最紧迫任务；加快发展是根本，是中心任务，也是解决所有问题的关键，两者相互联系、相互影响。抓好防治非典这件大事，才能切实保护人民群众的身体健康和生命安全，才能保证生产生活的正常进行，才能为经济发展提供良好社会环境。抓好发展这个第一要务，才能保证足够的财力物力打赢防治非典这场硬仗，才能有效克服非典带来的不利影响、保持经济持续健康快速增长的良好势头。坚持防治非典和促进发展两手抓，都是为了维护和实现好最广大人民的根本利益。我们不能因为抓经济建设这个中心，就忽视防治非典，那是对人民不负责任、对生命不负责任。我们也不能因为防治非典任务重就放松、放任、放弃经济建设，在非典的困难面前对经济发展束手无策、推卸责任，甚至用消极、被动、悲观的态度对待经济发展。全市各级党政组织和广大党员干部一定要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在实现大庆可持续发展的高度，站在维护全市人民根本利益的高度，坚持主动适应、主动调整，不等不靠、积极应对，迎难而上、有所作为；坚持趋利避害，善抓机遇，抓好机遇，自强自助，加快发展；坚持非典时期非常抓、非典难题非常解，在危机中求新、在急难中求变，以奋发有为的精神状态、市场经济的手段、改革创新的思路、超常规的办法，一手抓防治非典不松懈，力争不发生、确保不扩散；一手抓促进发展不动摇，努力把非典的不利影响降到最低限度，确保全年各项工作目标的实现。 3、采取超常措施，在非典条件下保持大庆经济健康稳定快速发展。一方面，要抓住防治非典这件事不松劲，防麻痹、防懈怠、防厌战。应当看到，我市防治非典的形势依然相当严峻。全市各级党政组织一定要按照中央和省委、省政府的总体要求，立足“防大疫、抗大疫”，紧紧围绕健全防控体系这一核心，强化领导，科学防治，落实责任，严密程序，依法办事，地企联手，全力推行，确保打赢防治非典这场没有硝烟的战争，坚决实现“力争不发生、确保不扩散”的目标。市区要进一步巩固防治非典成果，毫不放松地做好集中治疗的准备工作；农村要高度重视，全面发动，强化措施，严格防控：全市下一步要重点做好 6个方面工作。一是强化防治体系。二是加强群防群控。三是加大投入力度。四是突出抓好农村防治非典工作。五是高度重视、妥善处理因非典产生的矛盾。六是明确责任、严肃纪律。另一方面，要在抓好防治非典工作的同时，狠抓经济建设这个中心不动摇，保持大庆经济稳定健康快速发展。主要是做好10项工作。抓好重点项目，确保项目按期开工建设、达产达效；搞好企业生产的组织协调，保证企业生产经营顺利进行；落实、制定优惠政策，帮助受非典冲击较大的行业度过难关；搞好农业生产，保持农村经济稳定增长；采取多种方式，积极开展招商引资；捕捉新商机，培育新的经济增长点；大力增收节支，提高财政、金融对经济发展的支撑能力；确保市场供应，稳定市场秩序；全力做好就业和社保工作，确保社会稳定；转变政府服务方式，切实提高运行效率。 4、加强领导，强力推进，确保防治非典和经济建设双胜利。要承担双责任。党政一把手和各战线领导干部要实行“一岗双责”、“三维分工”，切实承担起防治非典、加快发展的责任。要搞好双动员。动员全市方方面面的力量，调动一切可以调动的积极因素，投入到抗非典、抓经济中去，把全市人民的注意力引导到防非典、促发展上来。要采取双对策。根据非典的动态，及时采取相应的防控措施，通过全市人民的共同努力，做好防治非典工作。同时要集中全党、全社会的智慧，深入细致地分析非典对全市经济的影响，认真研究特殊时期发展经济的对策，有针对性地提出解决问题的具体措施。要实行双督查。督查组要在督查防治非典工作落实情况的同时，还要深入下去调查经济运行情况，确保各项措施落到实处。要树立双典型。既要认真总结、选树防治非典工作的先进典型，又要树立克服困难，发展经济的先进典型。要做好双宣传。舆论宣传部门要将防治非典和发展经济作为两个重点，同时并重地做好宣传，把握正确舆论导向，营造良好的社会氛围。要夺取双成果。既要实现“力争不发生、确保不扩散”的防治非典目标，又要保持全市经济持续快速健康发展，实现全年各项经济工作目标。今年全市经济运行开局良好，保持经济持续快速发展的难度也非常大，必须在抓好防治非典工作的同时，千方百计做好各项经济工作。全市各级党政组织一定要树立克服困难的勇气和信心，万众一心，众志成城，迎难而上，夺取防治非典和经济建设的双胜利。市委副书记、市长盖如垠主持会议，并就贯彻落实会议精神提出要求。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(闻 泽)