加强依法行政监督


　　【加强依法行政监督】 2003年，全市各级政府加强依法行政监督工作，取得显著成效。一是加强规范性文件审核。年内，审核市政府规范性文件57件，发布32件；审查各县、区政府发布的规范性文件38件，纠正2件；协助省法制办开展立法调研，召开立法调研会7次，处理省立法征求意见稿13件。为加强全市规范性文件的管理，市政府制定下发了《大庆市行政机关规范文件制定程序规定》。二是开展行政执法责任制考核。对四县五区和市直机关58个行政执法部门进行了行政执法责任制考核，查出问题 625个。以市政府文件通报考核结果，对优秀单位及有关人员进行了表彰，对问题比较严重并能追究过错责任的，发出行政执法监督通知书，共追究过错责任21人。针对执行行政执法责任制情况检查中发现的问题，制定下发了《大庆市规范行政行为、推进依法行政的若干意见》。三是加强日常的行政执法监督工作。第一，抓各项监督制度的落实。主要是将持证上岗、规范性文件审核备案、行政处罚调查取证和审核决定分离、处罚听证、重大处罚备案、举报受理和转办督察、罚缴分离、收支两条线、行政处罚和复议统计、错案追究、公示承诺等制度的落实情况作为监督检查的重点。第二，扩大群众举报渠道，认真查处举报案件。全市各行政执法部门都设置了《行政执法警示》牌，明确行政规则，公布举报途径，在报纸和互联网上公布举报电话、电子信箱、来信来访地址。市法制办与《大庆晚报》设立了联系热线，及时查处媒体曝光的违法行政行为。全年共受理各类举报案件40余件，其中，立案调查28件，纠正违法行为 9件。第三，加强对行政执法证件的发放管理。按照《黑龙江省持证执法和监督规定》和省法制办要求，完成对行政执法人员的换证工作。四是加强行政复议。贯彻落实《行政复议法》，全年受理行政复议案件8件，纠正违法行政行为3件。五是努力做好经济案件应诉和其他法律事务顾问工作。法制部门受理涉及市政府的经济纠纷案件14件。为市政府对外合作的合同、协议进行法律把关 6件，开展对会战大街改造工程涉法问题、市政系统退养家属上访问题等5项问题的调查，形成调查报告，为市领导决策提供了依据。六是开展集中行政处罚权试点工作。按照上级有关文件精神，对全市相对集中行政处罚权试点工作进行了检查，并对检查出的问题提出了改进意见。 3月14日，省政府对大庆相对集中行政处罚权工作进行检查，给予充分肯定。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (李明毅)