民主评议农村义务教育


　　【民主评议农村义务教育】 3月19日，市政协民主评议全市农村基本普及九年义务教育动员大会召开。这标志着市政协开展评议政府部门工作正式启动。副市长李勇库，市政协副主席杨德森、栾莹、于智玲，市政协秘书长李景华出席会议。会上，宣读了《大庆市政协关于民主评议政府部门工作的意见》的通知和《市政协关于民主评议全市农村基本普及九年义务教育工作实施方案》。这次评议的主要内容为：基本普及九年义务教育人口覆盖范围；中小学入学率、巩固率、毕业率、普及率状况；经费投入情况；农村税费改革后义务教育出现的新情况、新问题；中小学老师队伍建设情况；社会力量办学情况。评议工作分四个阶段进行。市政协常务副主席康志俭作了动员讲话。市委副书记、市政协主席李福民在会上强调要统一思想，充分认识政协组织开展民主评议活动的重大意义；要求真务实，确保政协民主评议活动的实际效果；要加强领导，为政协开展民主评议活动提供有力保证。
　　4月10 日，市政协召开会议，对全市农村“普九”情况进行民主评议。副市长李勇库，市政协副主席康志俭、杨德森、于景龙、栾莹、于智玲及市政协秘书长李景华、市政府有关部门负责人出席会议。会上，市政协赴四县一区(大同区)的五个调研组，分别对所调研的县区农村基本普及九年义务教育工作进行了评议。评议认为，全市农村实施普及九年义务教育工作以来，各级政府高度重视农村“普九”工作，认真贯彻落实了《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》等有关文件精神，扎实工作，“普九”工作有了长足进展，取得了可喜成绩。完成了“以县为主”的农村义务教育管理体制，较好解决了农村税费改革后给“普九”工作带来的一些影响，加大了政府投入力度，教育整体规模逐步扩大，结构逐趋合理，办学条件有了较大改善，形成了较为雄厚的教育资源；师资队伍建设进一步加强，学校管理与建设步人规范化轨道，教育教学质量明显提高。到1999年，全市基本完成“普九”任务，除林甸、杜尔伯特两县外，其它县区都通过了国家检查验收，在时间上比国家要求提前一年。同时，调研组也认为，虽然农村“普九”工作经过十多年的发展和巩固，取得了一定的成绩，但从全市看，农村普及九年义务教育工作形势还不容乐观，总体水平不高，基础薄弱，发展不平衡的问题普遍存在，四个县中有两个是国家级贫困县，没有通过国家“两基”验收；经费投入保障机制有待进一步落实、完善和健全；办学条件、教学质量和管理水平亟待改善和提高。
　　通过评议，调研组提出了五点建议。一是各级党委和政府要进一步认识和明确义务教育在整个教育事业中的基础地位和在促进当地经济和社会发展中的基础作用，把义务教育摆在优先发展的地位。二是从当地经济和社会发展实际出发，把义务教育纳入全市经济和社会发展总体规划中，加大“普九”工作力度。三是进一步深化农村教学体制和人事制度改革，优化教师队伍结构。四是进一步加强对农村税费制度改革后出现的新情况、新问题的研究，注重解决“普九”工作中遇到的具体问题。五是从全面建设小康社会的奋斗目标出发，积极创造条件，对全市农村初中逐步实行免费教育。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (闻 泽 张晓东)