加强基础建设


　　【加强基础建设】 大庆海关按照集约化、信息化、规范化和专业化的要求，不断改进通关作业流程和作业方式，提高通关效率和执法效能，进一步推动了海关现代化建设进程。一是充分运用信息技术手段，提高通关效率。大庆海关开关以来，实施了“口岸电子执法系统”，使海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等管理机关通过信息资源共享，实现了对企业的“一站式”服务，使进出口贸易管理更加完善。加强与口岸海关的联系配合，建立“快速转关”系统，使进出口转关货物可以直接在大庆报关，从而简化了转关手续，提高了通关效率。建立了大庆龙田海关监管仓库，加大了与铁路部门、口岸海关的沟通协调工作。通过“铁海联运”的方式，实现了从大连到大庆铁路货运转关，在降低企业贸易成本的同时，扩大了进出口货物流量。修改完善了大庆海关政务公开网页，增加了最新法规、公告和业务问答内容，并通过大庆信息港对外发布，为企业提供方便，将海关行政执法工作置于全社会的监督之下。大庆海关还积极建立海关办公自动化系统，推行电子政务，实现无纸化办公，提高办公效率。二是组建大庆缉私警察队伍，发挥海关打私职能。2003 年9月19日，大庆海关缉私科正式挂牌成立。从此，大庆拥有了一支专门履行海关刑事和行政执法职能的缉私警察队伍。大庆海关认真贯彻落实全国打击走私工作会议和黑龙江省打击走私工作会议精神，制定了《大庆市打击走私专项行动工作方案》，发挥海关在缉私工作中的组织、协调作用。按照“联合缉私，综合治理，统一处理”的缉私体制，与市公安局、工商局合力开展打击走私活动。重点打击通关走私、后续管理走私、加工贸易渠道走私及私货市场，形成打击走私综合治理的良好局面。三是引入风险管理机制，对企业实施分类管理和加强后续管理。一方面降低查验率，提高通关速度；另一方面严厉打击走私和企业违规行为，维护进出口正常秩序。将在海关注册的200多家企业分成A、B、C、D四类，按照风险高低，区别对待。在进出口货物通关上，对A类企业进出境货物原则上不予查验，优先通关；对B类企业实施正常抽查；对C类企业和D类企业通过风险布控，实施严格的查验。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(柴文儒 柴禹杰)