完善项目推进机制


　　【完善项目推进机制】 2003年，市主管部门努力适应项目开发建设的需要，在制定计划、完善机制、搞好服务等方面做了大量扎实工作，为项目强市做出了贡献。一是制定推进计划。年初，制定了《大庆市2003年重点工业项目推进方案》，对34个市级重点新建和续建项目，逐个建立档案、汇编概况及推进计划，还撰写了《2003年大庆市工业“百项工程”项目简介》。同时建立项目推进责任制，确定总负责人、第一责任人和联络员，定期听取责任人和联络员汇报，及时掌握项目进度；健全项目跟踪督办、月汇总季通报等制度，使项目推进有计划按步骤实施；把工业项目建设指标考核纳入县区领导干部政绩考核，每季度在电视和报纸上公布一次项目建设排行榜，将各县区新建项目数量、投资情况等进行公示，调动了各县区加快项目建设的积极性。二是帮助解决项目推进中的实际问题。市主管部门改变工作方式，变“从下到上”的审批为“从上到下”审批，由过去的“人追章”变为“章追人”，现场办公，现场服务，及时解决项目建设中的疑难问题。年内，市长助理常树林、市经贸委有关领导和工作人员经常深入各县区和重点企业调查研究，为企业排忧解难。如在调研中发现，油田精细化工厂石脑油无法通过铁路运输，就派人与省经贸委和哈铁分局协调，及时予以解决。管理局宏伟热电厂建设以煤代油热电联产集中供热工程，管线穿越世纪大道需缴纳抵押金、占地涉及退耕还林、临时用地需办理手续；同禹傲思电子铝箔项目 800万流动资金需贷款担保；万峰PU革及服装加工项目需解决供电和供气；甲醇厂项目需要用地等问题都及时予以协调解决。主管部门解决不了的重大问题，及时提交市政府召开有关会议研究解决。年内，市政府先后召开了18次专门会议，解决了项目用地、用电、用气、证照办理、减免收费、贷款贴息等诸多问题。三是争取上级支持。市主管部门通过主动工作，上下协调，力争有更多的项目在国家和省立项，有更多的重点工业项目列入国家和省专项计划，得到更多资金支持。年内，石化公司乙烯60万吨扩至80万吨、石化公司56万吨化肥改扩建、炼化公司30万吨聚丙烯、石化总厂30万吨高浓度复合肥、甲醇厂20万吨醋酸等5 个项目列入国家支持东北老工业基地振兴第一批项目计划；华能新华发电公司技术改造工程、北亚乳业公司液体奶两个项目列入第三批国家重点技术改造“双高一优”项目导向计划；奥维型材公司2万吨，年PVC型材、龙源石化公司3万吨/年白油加氢、佳昌科技公司砷化镓单晶及抛光片产业化、盛泰洁净煤公司50万吨/年水煤浆等20个项目列入省专项计划；黑龙江石化有限责任公司1.2万吨甲乙酮改造、肇源罐头食品公司年产1万吨番茄酱扩建、日月集团年产3.8万吨大豆蛋白系列产品扩建、碧港淀粉公司年产5万吨马铃薯淀粉扩建、飞马公司年产120只汽车减震器改造等5个项目列入2003年省工业企业技术改造专项资金项目导向计划，共争取到省财政资金支持3 076 万元。四是协调利用好各项资金。本着资金跟着项目走的原则，经市政府常务会议讨论批准，全年共安排工业专项资金7 400 万元，除支持园区建设外，对裕祥公司不锈钢衬里复合管、北盛公司酸碱性污水优化中和排放装置、同禹傲思公司电子铝箔以及3.8万吨大豆蛋白等项目给予了830万元资金扶持。为帮助企业解决项目融资难问题，还组织召开了银企对接会，筛选出一些具备信贷条件的工业项目推荐给各专业银行争取信贷资金支持，共推介项目34个，有24个企业与银行达成2.64亿元流动资金贷款意向。由中小企业担保中心为日月、晟凯、红宝石、远方、庆联、申东、万峰、晓雪、同禹傲思等一批企业解决1.38亿元的贷款担保。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (曲伟忠)